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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

随着全球化和科技化的迅猛发展，教育领域也迎来了前所未有的变革。印度，这个拥有悠久歷史和文化的国家，正在通过一项名为“XXXXXL56edu”的创新计划，努力推动教育体系的升级与普及，给世界教育格局带来了新的思考和启示。

XXXXXL56edu：打破传统教育桎梏

“XXXXXL56edu”是印度政府推出的一项旨在全面提升教育质量和教育普及率的项目。它不仅仅是一个简单的数字符号，它代表的是一种理念，一种新型的教育模式。在传统的教育体系中，资源的不均衡和教育质量的差距，始终是制约许多发展中国家教育水平提升的主要障碍。而“XXXXXL56edu”计划的出现，正是为了打破這一桎梏。

这项计划的核心思想是，借助现代科技手段，特别是互联网、大数据和人工智能技术，推动教育资源的共享和优化，确保每一个孩子都能够在平等的教育环境中获得最好的学习机会。印度作为全球人口第二多的国家，其庞大的学生群體使得教育资源的分配问题尤为突出。通过“XXXXXL56edu”，印度希望能够将教育资源覆盖到每一个角落，尤其是那些偏远地区的学生。

科技赋能教育：创新的教学方法

与传统的线下教育不同，“XXXXXL56edu”计划充分利用了数字技术。通过智能教育平台、在线课堂和虚拟实验室，学生可以随时随地访问到优质的教育资源。尤其是在印度的农村地区，很多地方的学校设施简陋，师资力量薄弱，传统的教学方式很难满足学生的需求。而借助“XXXXXL56edu”的在线学习平台，学生能够接触到来自全球各地的优秀教师和课程内容，从而在知识的获取上没有任何限制。

除了提供传统学科的教学内容外，平台还将引入编程、人工智能、机器人等前沿科技课程，帮助学生提前接触到未来的技能，為他们未来的职業生涯打下坚实的基础。这种跨学科的综合性教育模式，使得“XXXXXL56edu”项目不仅仅停留在知识的传授上，更是為学生提供了多元化的学习体验和思维方式的培养。

教育资源的平衡分配：促进教育公平

“XXXXXL56edu”计划的另一个重要特点是，它力求解决印度教育资源分配不均的问题。印度的教育系统长期存在城乡差距、區域差距，尤其是在偏远的乡村地區，许多学校缺乏基本的教学设施，甚至连合格的教师都难以获得。为了弥补这一差距，“XXXXXL56edu”计划通过互联网技術，打破了地理位置和资源限制，使得无论是城市还是乡村，学生都能享受到同等质量的教育。

该计划还推出了一系列旨在帮助贫困家庭学生的助学措施。通过与政府和社会组织的合作，印度将为低收入家庭的孩子提供免费的学习设备和网络接入服务，确保他们能够平等地參与到這项教育计划中。这一举措无疑是印度教育公平化进程中的一次重大突破。

推动教育与产业的融合：培养未来人才

“XXXXXL56edu”不仅仅是为学生提供优质的教育资源，它还与印度的產業发展紧密相連。在印度，尤其是在快速发展的科技行业中，人才的培养一直是一个关键问题。為了满足未来社会对高素质人才的需求，印度政府在“XXXXXL56edu”计划中加入了更多与产業需求对接的元素。

通过与全球知名企业的合作，印度的教育体系将不再局限于传统的课堂教学，而是将更多的实践经验、项目实习和企业合作纳入到课程设置中。学生不仅可以通过理论学习掌握基础知识，还能够通过与企业的合作，获得实际工作的经验，這无疑提升了教育的实用性和前瞻性。特别是在IT、人工智能、生物医药等行业，印度的“XXXXXL56edu”计划为学生提供了与企业共创的机会，帮助他们为未来的职業发展打下了坚实的基础。

全球视野：从印度走向世界

尽管“XXXXXL56edu”计划是印度国内的一项教育改革举措，但其影响力早已超越了国界。随着全球教育的互联互通，越来越多的国家開始关注印度这一创新教育模式的成功经验。印度教育体系的改革，特别是在数字化教育方面的突破，成为了全球教育领域的重要标杆。

许多发展中国家在借鉴印度经验时，发现了“XXXXXL56edu”计划的独特优势。在面临教育资源不足、教育质量不均等问题时，這一项目为其他國家提供了有效的解决方案。尤其是在互联网和数字技术日新月异的今天，全球教育体系的未来，或许正朝着一个更加开放和灵活的方向发展。

结语：未来教育的希望与挑战

“XXXXXL56edu”项目是印度在教育领域的一次大胆尝试，它不仅代表了印度教育改革的方向，也为全球教育体系的未来提供了宝贵的经验。随着技术的进步和社会需求的变化，教育将越来越走向数字化、个性化和全球化。而“XXXXXL56edu”正是在这一趋势下，走在了时代的前沿。

尽管“XXXXXL56edu”计划在印度国内取得了显著的成效，但在实施过程中仍然面临一些挑戰。例如，如何确保网络和设备的普及，如何保持教育质量的稳定性等问题仍需进一步解决。但可以肯定的是，随着技术的不断进步和政策的持续支持，印度的教育體系将逐渐突破这些障碍，迎来更加辉煌的未来。

“XXXXXL56edu”不仅是印度教育的希望，也是全球教育改革的一次重要实践。它将引领未来教育的新潮流，推动全球教育进入一个崭新的時代。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：人民网记者 张大春 摄

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