当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

　　近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。

　　《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

　　自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。

　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。

　　优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。

趁夫不在，谁敢“给公侵犯”？家庭秘密的心理轴心

在许多家庭中，夫妻关系本应是一片海阔天空、互信共进的港湾，但现实往往比小说更精彩也更加復杂。“趁夫不在给公侵犯了”这句话，既像是一种调侃，也像是一面镜子，折射出家庭内部潜藏已久的矛盾和心防。

为什么会出现“趁夫不在”的现象？背后其实隐藏着深刻的心理动因。一方面，部分家庭成员或伴侣在夫君不在时，感受到某种“自由”与“缺席”的空间，她们可以暂時放下戒备去做一些平时被压抑的事情，比如表达自己的情感，或许一些隐秘的需求也得到了满足。另一方面，也可能因为家庭内部的权力结构出现偏差，或者情感疏离导致某些人内心本就存有不满、猜疑甚至反叛。

这其中，最令人深思的是：这“侵犯”到底指的是什么？是情感上的背叛，还是心理上的渴望？还是一种未曾表达的愤怒？在家庭关系的微妙平衡中，每一个动作、每一句话都可能成为“违背家庭和谐”的导火索。特别是在现代社会，家庭成員的心理需求和个体空间得到了前所未有的重视，但传统的家庭伦理仍然根深蒂固，形成一种矛盾的心理拉扯。

有些心理学研究指出，当家庭成员感受到被束缚时，她们会用“偷偷摸摸”的方式寻找心理释放。比如隐秘的聊天、暗示的行为，甚至是一时的背叛行為，都可能被视作“趁夫不在”的典型表现。这实际上不是单纯的背叛，而是一种对家庭规则的挑战，也是一种潜在的心理疏离在家庭关系中的反映。

更深层次而言，“给公侵犯”也许不仅仅是个人的选择，更是一种潜在的家庭文化现象。有的家庭缺乏必要的沟通与理解，夫妻之间的情感逐渐冷淡，家庭成员的心理需求得不到满足，谁都渴望被理解、被重视。这种渴望一旦被忽视，往往可能演变成一些看似“越界”的行为。

了解背后心理动机的也需要意识到，许多“趁夫不在”的行为其实是家庭成员真实情感的一种表达。很多时候，她们不是单纯地想“越界”，而是在寻找一种心理上的平衡点，是对长期压抑情绪的一次释放。

在家庭生活中，想要避免这样的“侵犯”行為，关键在于建立良好的沟通机制。夫妻双方应学會倾听对方的内心需求，不仅关注表面的琐事，更要关注情感的细流。家庭成员间的心理距离，决定着家庭的稳定性。一旦大家都能在日常中坦诚、理解彼此的感受，便能大大减少潜在的矛盾和冲突。

不过，也有人會问：难道“趁夫不在”就一定意味着家庭破裂、情感背叛？答案显然不是。我们要看到，这背后更像是一场心理的考验，一次家庭关系的“磨合”。理解每个人的心理需求，尊重彼此的私人空间，才是真正的家庭智慧。

如何破解家庭中的“秘密”密码？

要理解“趁夫不在给公侵犯”的深意，还需要从关系的根源入手。多倾听、多沟通、少猜疑，是关键。比如在家庭中营造安全感，让每个人都觉得自己被尊重和理解，就能在潜移默化中减少“越界”。而如果一方感觉被忽视、被压力压倒，可能会藏起自己的感受，最终演变成越界的行为。

维护家庭和谐，不能一味地压制情感的表达，也不要让“秘密”成为家庭的隐患。家庭成员之间的信任与真诚，是防止“给公侵犯”的第一道防線。试想一下，如果夫妻间能以平等和关爱的态度，坦然面对彼此的情感需求，那么“趁夫不在”也许只會成为过去式。

這个问题的核心，是在于家庭成员自我认知和关系管理的藝术。只有在彼此理解、宽容和支持中，家庭才能成為真正的港湾，而不是潜在冲突的火药桶。深刻理解家庭中的“秘密密码”，才能在情感的迷宫中找到通往幸福的钥匙。

（由于内容限制，我会在下一次继续为你完成第二部分的内容，深入探讨应对策略、心理调适方法，以及家庭关系的未来走向，敬请期待。）

　　《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。

　　此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。

图片来源：南方周末记者 罗昌平 摄

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