当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

全面提升县级综治中心实战化水平、开展“执行监督护航民生民利”专项行动、提供优质的高校法律援助志愿服务……近日，甘肃省委依法治省办聚焦“聚法治之力 解民生之忧”主题，推出2025年十件省级法治为民办实事项目，着力推动解决群众法治领域急难愁盼问题。

由省委政法委牵头，全面提升县级综治中心实战化水平。坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾“三条线”协同发力，健全完善诉调警调访调对接机制，整合基层治理资源，做到接诉即办、直诉直办，努力实现“一站式”办理，多元化调解。

由省高级人民法院牵头，发挥“执破融合”机制助推法治化营商环境提升。推动民事执行与破产程序有序衔接、高效联动、双向融合，以破促执，以执促破，促进化解执行积案、解决执行难题。充分发挥执破融合机制对清理“僵尸企业”、挽救危困企业的重要作用，进一步激发市场活力和发展动力，优化法治化营商环境。

由省人民检察院牵头，开展“执行监督护航民生民利”专项行动。重点围绕人民法院涉民生福祉、涉法治化营商环境执行案件开展专项监督，有效监督消极执行、选择性执行、不当终结本次执行程序等执行不规范情形。加大对拒不执行法院判决、裁定、妨害作证和虚假诉讼等违法行为的打击力度，积极配合人民法院解决执行难问题。

由省公安厅牵头，高效做好居民身份证换证工作。采取“预约办、错峰办、延时办”等措施，全力保障集中换证工作有序开展，让群众换领身份证不用扎堆排队、反复跑腿。结合“百万警进千万家”活动，做好换证工作宣传提醒，为行动不便的群众提供“上门办证”“送证上门”等暖心服务。

由省司法厅牵头，提供优质的高校法律援助志愿服务。推动省内各法学院校设立高校法律援助工作站，指导高校法律援助志愿者依法为经济困难群众和符合法定条件的其他当事人提供法律咨询、代拟法律文书、办理法律援助案件等法律援助服务，着力满足人民群众日益增长的法律服务新需求。

由省卫生健康委牵头，整治医美乱象。严查“黑心美容院”，对无证行医的坚决取缔。打击“美丽陷阱”，严查假冒美容药品、虚假广告宣传、价格欺诈等行为。管好“美容预付卡”，保障消费者的合法权益。向社会公布医美行业监督检查“红黑榜”，切实守护人民群众“美丽安全”。

由省市场监管局牵头，开展加油机计量作弊及油品质量不合格专项执法行动。综合运用交叉执法、提级办理、挂牌督办等多种形式和手段，严厉打击加油机计量作弊、破坏计算机程序、生产销售质量不合格油品等违法行为，切实维护消费者合法权益。

由省政府国资委牵头，积极打通高校学生到省属企业就业渠道。加强高校毕业生等群体就业政策宣传，通过企业官网平台定期发布招聘信息，确保省属企业年度招聘高校毕业生5000名左右。鼓励省属骨干企业对接高校，探索建立企校合作长效机制，吸引更多高校毕业生积极到企业创新创业。

由省残联牵头，全面提升残疾人司法保障服务能力水平。通过县乡两级残联、村社区残协和助残志愿者等，对全省近90万持证残疾人开展普法宣传。深入实施公共服务场所、机场地铁车站、残疾人集中机构等无障碍环境建设和服务提升工程。对符合司法救助条件的各类持证残疾人及其直系亲属等进行司法救助。

由省妇联牵头，推动“12338”维权服务中心建设。到2025年底，省、市、县三级妇联分别建成一个集多元服务功能于一体的“12338”妇联维权服务中心，为妇女儿童提供信访接待办理、婚姻家庭纠纷调解、法律援助、司法救助和法治宣传教育、心理疏导等方面的服务，有效维护妇女儿童合法权益。

全省将积极组织实施法治为民办实事项目，持续增强人民群众法治获得感、满意度。（赵志锋）

在现代产業经济体系中，产区的划分不仅关系到企业的战略布局，也直接影响區域的经济活力和竞争优势。其中，二級产区和三级产区作为產业链中的关键环节，其定义及其在实际应用中的表现，成为许多研究者和企業关注的焦点。理解這两类产區的區别和联系，对于优化资源配置、提升产业整体竞争力具有重要意义。

一、二級产区的定义及特征

所谓二级产区，是在一级產区（通常指国家级或省级核心产業集聚区）的基础上，经过特定產業链的深化和扩展而形成的区域。此类产区具有产业基础较為成熟、配套设施完善、创新能力较强等特点。比如，某个省會城市周边的高新技术產业园区，或者某一地區的先进制造业集聚区，往往被归为二級产区。

二级产区的形成，通常伴随着產业链的延伸与多元化发展。它不仅依赖于一级产区的产业基础，还吸炼完串联了上游原材料供应和下游市场需求，形成了较為完整的产業链条。這种区域的优势在于产業的协同性高、创新能力强、产业链成熟，能有效带动周边区域的发展。

三、二级产区的作用与影响

二级产區的建设，带来了多方面的积极影响。它优化了产业链结构，减少了生产流程中的中间环节成本，提高了生产效率。二级產区的雲集促进了技术交流与创新合作，加速了科技成果的转化。再次，这些区域通常拥有较强的吸引力，能够吸引高素质人才，推动区域经济的持续增长。

二級產区还能推动产业升级，向高附加值和高技术方向发展。例如，传统制造业在二级产区里经过技术改造，逐步转型至智能制造、绿色制造，实现产业结构优化。这不仅增强了地区的经济韧性，也为企业提供了更大的市场空间和發展潜力。

二級產区在区域经济布局中扮演着“纽带”的角色。它们连接了一级产区和三级产區，形成“金字塔式”的产业链结构，从而带动整个產业生态的健康发展。统筹规划和科学布局二级产区，能够实现资源的合理配置，避免产业单一化和盲目追赶的竞争局面。

二、三級产区的定义及其特殊性

与二级产区紧密相关，三级产区则主要表现为產业链中的末端或新兴產業园区，具有不同的功能定位和发展模式。三級产区更强调特色化、多样化，以及与地方政府、市场需求的紧密结合。

三级产區通常是围绕某一特色产业或新兴产业建立的，如文化旅游、绿色能源、特色农业、创新孵化园区等。这些区域常常以一定的政策优势、地理区位优势或者特定的市场需求为依托，发展具有地方特色的产业，為区域经济注入新活力。

其特点在于创新性强、成长性好，具有一定的“试点”性质。三级产区往往是探索性和示范性的聚集地，是推动产业转型升級、实现产業多元化的重要动态引擎。三级产区的发展也能带动本地就业、激發创新创业热情，形成产业与生活的良性互动。

三、三级产区的作用与挑戰

三级产区的积极作用不言而喻。它们为新兴产业提供试点平台，帮助企業探索新商业模式和新技术，加快产業升级步伐。比如，某个绿色能源创新园区通过引入前沿技术，推动本地区能源结构优化，为其他产业提供绿色动力。

三级产区还具有强化区域品牌、提升地方形象的作用。它们通过带动特色產业发展，增强区域特色竞争力，讓地方在激烈的市场竞争中脱颖而出。但与此三級产區的发展也面临不少挑战。

三级产区通常规模较小，基础设施相对薄弱，容易受到外部环境变化的影响。创新驱动力不足，產業链断裂或缺乏上下游配套，可能导致区域发展陷入“孤岛”。政策引导和資金支持不足，也限制了三级产区的快速成长。

二级和三級產区虽在不同层级扮演不同角色，但都在产业生态系统中發挥着不可替代的作用。合理划分和科学布局，善于发挥各自优势，是实现产業协同發展和区域经济腾飞的关键。本部分内容为理解产业分层、制定合理发展策略提供了基础，为下一步深入探讨两个层级产区对区域经济成长的具体影响奠定了框架。

图片来源：人民日报记者 王石川 摄

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