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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

今天的丹东先锋快报迎来最新一期，给广大读者带来了前所未有的精彩内容。作为丹东本地最具影响力的新闻平台，丹东先锋快报始终秉持着“第一时间报道，深度分析”的原则，力求为每位读者提供最精准的资讯与最有价值的分析。今天的预告，涉及到的内容丰富多彩，绝对是不可错过的一期。

精彩热点，时政聚焦

本期的重点内容之一是对丹东市最新经济发展态势的深度剖析。从地方政策到经济趋势，报纸将为读者呈现一份详尽的经济盘点。特别是在近年来全球经济环境复杂多变的背景下，丹东如何紧跟潮流、激發自身潜力，将成为众多关注者的关注焦点。根据报纸的透露，市政府即将出台一系列新的扶持政策，助力中小企业发展，促进创新型企业的崛起。这个消息对本地的企業家和投资者而言，无疑是一个重磅利好。

丹东的交通建设也在持续推进，本期先锋快报将特别报道丹东市近期启动的重点交通项目。随着丹东市与周邊地区的交通网络日益完善，丹东的区位优势将更加突出。报告中还将特别介绍丹东的铁路枢纽建设进展，為未来的物流和旅游業注入强劲动力。

除了時政热点，丹东的文化生活也是先锋快报关注的重点。在今天的预告中，我们看到了一篇特别的文化专栏，聚焦丹东本地的艺術、历史及其独特的人文景观。随着近年来文化产业的迅猛发展，丹东的地方文化愈发展现出其多元性和包容性。从古老的丹东遗址到现代艺術展览，丹东不仅保留了丰富的历史文化资源，更通过现代艺术形式赋予这些资源新的生命。先锋快报还将带读者走進丹东的一些最新开幕的艺术展览，邀请你与丹东的艺術精英们一同探索這个城市的独特魅力。

而在即将到来的丹东艺术节上，我们还将看到本地和外地艺术家共同参与的盛大表演及展览，展示丹东乃至东北地区日益繁荣的文化氛围。无论是传统的丹东木版年画，还是现代的数字艺術创作，都将在本次活动中一一呈现，给市民们带来一场视觉与思想的盛宴。

关注民生，提升幸福感

除了时政和文化，丹东先锋快报对民生问题的关注也是从未间断。本期快报将特别报道一项市政府推出的新社会保障政策，旨在提高市民的整体生活水平。特别是在教育、醫疗、养老等领域的改革创新，将极大地提升民众的幸福感与安全感。随着近年来丹东城市建设的不断推进，城市的绿化、环境保护也进入了新的阶段。丹东先锋快报将在本期详细介绍市区内多个公园和绿地的建设成果，带领读者走进充满绿意和生机的城市角落。

投資机遇，开启新风口

丹东的投资环境一直备受外界关注。在即将发布的丹东先锋快报中，报纸将专门呈现一篇关于丹东投资市场的新机会分析，特别是随着中韩经济合作的不断加深，丹东作为边境城市，正迎来全新的发展机遇。今天的快报将特别分析中韩自贸区政策的实施对丹东带来的商机，以及如何通过跨境电商、金融服务等方式吸引更多外资流入，推动本地经济快速增长。

在此基础上，报纸还将推介一些有潜力的本地企業，分析它们如何利用现有的政策红利，在激烈的市场竞争中脱颖而出。丹东的旅游业也迎来了新的机遇。作为历史文化悠久的城市，丹东正逐步成为东北区域重要的旅游目的地。丹东先锋快报将通过采访本地旅游专家，帮助读者了解如何把握這一市场趋势，并获得更好的投资回报。

城市规划，未来蓝图

丹东市在未来十年内的城市发展蓝图，也将在本期先锋快报中有所披露。根据市规划局的最新规划，丹东将在建设现代化城市的基础上，致力于提升居民的生活质量和城市的综合竞争力。这不仅仅是对现有基础设施的提升，更是对未来生活方式的前瞻性布局。报纸将详细解析丹东未来的產业转型、科技创新与城市治理方向，帮助读者了解丹东如何从传统产业城市逐步向现代化、智能化都市转型。

城市的生态發展也是本期快报的重点之一。如何平衡经济发展与环境保护，如何在城市扩展的同时保证绿色空间的持续增长，这些问题将成为未来丹东城市建设的重要课题。丹东先锋快报的深度报道将帮助读者从多个维度了解這些规划的具體内容，以及如何通过公共政策的推动，让生态与發展达到最优平衡。

结語：第一时间掌握丹东动态

随着“丹东先锋快报”的不断進化，越来越多的市民与外来投资者将依靠这个平臺，获取一手资讯，做出更加精准的决策。从时政到文化，从民生到经济，丹东先锋快报不仅仅是一个新闻发布平台，更是丹东市民与城市发展之间的桥梁。无论你是丹东本地居民，还是关注丹东發展的外地朋友，都可以通过“先锋快报”了解最新的城市动态，把握最前沿的信息。今天的快报预告已经发布，快来翻开报纸，和我们一起见证丹东的每一个重要時刻吧！

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：新浪财经记者 罗昌平 摄

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