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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

在那个宁静的乡村早晨，天刚蒙蒙亮，老赵已经起床了。他是一位普通的农民，年逾六十但精神矍铄。这个季节村里刚刚结束了麦收，老赵的日子逐渐平静下来，但今天对他来说，却是一个特殊的日子。儿媳妇儿朱梅要从城里回来，带着刚出生不久的孙子，一家人久别重逢的场景真让人期待。

老赵早早准备好了车，虽是一辆普通的货车，但在他心里，这辆车承载的不只是货物，更多的是家庭的温暖和责任。“货車把儿媳妇送到城里姑姑家去，放心吧，赵大伯，今天一定一早就出發。”他嘴里叨叨念叨着，满脸笑意。乡村的早晨，空气中弥漫着泥土的香味，也夹杂着家人之间的亲切问候和期盼。

朱梅身为一名新婚不久的媳妇，带着满腔的感激走进老赵家的院子。她知道，这一路虽然不長，但老赵会像往常一样，始终用那份坚守和善意守护着这个家庭。她还记得去年冬天，老赵那辆老旧的货车在风雪中坚持送她去医院生孩子的温暖场景。那一幕，让她更加信赖这个家庭，也让她对未来充满希望。

当天一早，老赵便驱车来到村口等待。货车里堆满了孙子的小衣服、食物和家里的土特产，一切都井然有序。“走吧，早点出发，路上得仔细点。”他笑着说。车启动的那一刻，乡村的静谧被轻轻打破，车轮在泥土中轻响。驶出村庄的路上，老赵心里却在琢磨着，有没有必要一路陪着去City看看？但最终，他还是决定让儿媳自己在城里安顿好，自己在乡村等待。

沿途，老赵告诉朱梅一些家里近期的变化，比如孙子学会了走路，村里的新修的水泥路已经硬化，生活变得更加方便。“你回来后，孙子可是个机灵鬼，会像你一样聪明。”這让朱梅笑得合不拢嘴。看着车外快速倒退的田野与青山，老赵觉得心里无比踏实。也许对他来说，最大的幸福就是看着家人在他用一辆老货車守护下，平安健康。

时光匆匆，天色渐渐变得明亮，货车稳稳驶到城里的桥头站牌。这里也是乡村与城市的连接点，象征着家与外界的桥梁。朱梅看着窗外逐渐繁华的街市，心中满是期待，也有一丝不舍。她知道，家乡的老赵，虽不善言辞，却用那份温暖浸润着每一个细节。老赵的货车，不仅仅是一辆普通的運输工具，更像是一个流动的温情载體，连接着家人与外部世界的桥梁。

临别時，老赵叮嘱道：“路上要小心，孙子还小，不要太操劳。”朱梅点点头，眼眶微红。送到城门口，朱梅依依不舍地对老赵告别，再次感受到那份跨越距离的心意。老赵挥挥手，目送货车渐行渐远，心中默念：“家人在身边，就是最大的幸福。”這一幕，虽简单，却夹杂着乡村特有的深厚情感，飘荡在空气中久久不能散去。

经过这一趟，不仅仅是儿媳妇的归程，更是家庭温情的传递。老赵看着那辆货车渐行渐远，心里装满了希望与祝福，也更加坚信，无论距离多远，只要心在一起，家就永远不會远。他的货車，载着親情的使命，缓缓驶向未来，也驶向每一个家庭成員的幸福彼岸。

几天后，朱梅在城里办完了事情，心里格外思念老赵和家乡这片熟悉的土地。她知道，老赵用那辆货车，不只是把她安全运到城里，更像是一条连接他们情感的纽带。胡同里的邻居们都知道，老赵这辆货车，是乡里乡親们最常用的“幸福载體”，它承载了太多的故事和温暖。

回到老赵家乡，朱梅带着孙子满载而归，第一件事就是拜访老赵。那天，她特意准备了点家乡的特色小吃，想着用心做点饭菜，感谢老赵的付出。当她推开家門，看到老赵正坐在院子里，手里拿着一根嫩草，静静望着远方。那一瞬间，時间仿佛静止，所有的感动都在这一瞬间得到诠释。

“老赵叔，您辛苦了。”朱梅眼里泛着泪光，想起这几天的思念。老赵笑着拍拍孙子的头，眯着眼睛说：“这点事，不算啥。家里有你们在，俺就心里踏实。”他那朴实的话语中，满满都是对家庭的责任感和温暖。其实，他的心早已融入了这一片土地，融入了家人的欢笑与泪水。

随后，老赵领着他们到田里走走，看那片金黄色的麦浪在风中起伏。老赵感叹道：“这片土地养育了我们，也讓我们懂得了什么叫坚持。”孙子兴奋地跑到田埂上，追逐着蝴蝶，朱梅则静静感受着这份宁静与祥和。她知道，这里的每一寸泥土，都蕴藏着父辈们的辛勤与付出，也凝聚了他们浓浓的家族情。

晚上，家里点起了油灯，老赵特意讲起了自己年轻時的故事，说起那些年，怎样用一辆货车，把果蔬从乡里拉到城市，换取家庭的温饱与希望。“这車不大，但载的，是一家人的梦想。”他的话让家里弥漫着一种无声的感动。朱梅靠在老赵的身边，小心翼翼地握着他的手，她知道，父亲的坚守，是這份温情的底色。

随着時间推移，货車和老赵的故事在村里成为一段佳话。大家都说，老赵那辆老货车就像是乡音中最温暖的符号，连接着过去和未来。它不只是交通工具，更是一張载满故事的“家庭名片”。每次出车归来，老赵都带着满满的乡愁和幸福感，因为他知道，自己用這辆车传递的不仅是货物，更是爱与责任。

在乡村的生活里，老赵的故事也成为了一种精神象征：无论生活多么平凡，只要心中有爱，就能把平淡的日子过得热火朝天。那辆旧货车，仿佛也变成了家族的象征，代代相传，将乡愁与温情永远留存。

而对于朱梅来说，这段经历让她更加懂得了家的真谛。无论身处城市的繁华还是乡村的宁静，她都知道，心的归属在这片土地上，归属在那个人的坚守里——老赵。未来的日子里，她也会用自己的方式，去传递這份温暖，让家庭的火焰永不熄灭。

人生像一辆缓慢行驶的货车，载着我们的希望和梦想，经过泥泞也越过坎坷，只要心中有爱，就有温暖的灯火在不远处等待着我们。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：华声在线记者 韩乔生 摄

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