当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

在竞争激烈的市场中，每一个企业都在寻找属于自己的“杀手锏”，那一条能讓对手望尘莫及的核心竞争力。很多企业在漫无目的地扩张資源，投入大量时间和精力，却往往忽略了最关键的一点——精准识别和戳中自己的核心竞争力。正如游戏中的角色云缨，她手中的枪不仅是武器，更是精准打击的象征：直击敌人的要害，让胜利几乎不可避免。

“云缨拿枪戳核心竞争力”并非简单的比喻，它实际上代表了一种企业戰略思维。企业如同戰场上的角色，每一项投资、每一个產品、每一场市场营销都像是一次攻击。在这个过程中，如果企业无法准确定位自己的核心竞争力，投入再多资源也可能事倍功半。而当企业能够像云缨一样精准戳中关键，便能实现资源最大化的利用和市场份额的迅速提升。

核心竞争力到底是什么？它不仅仅是技术、品牌或渠道的简单叠加，而是一种能够长期维持企业竞争优势、难以被復制的能力。例如，有的企業擅长创新设计，能够每一次推出产品都引发市场关注；有的企业拥有独特供应链管理能力，讓成本和效率优势明显；还有的企业在客户服务上独树一帜，使品牌忠诚度居高不下。这些都是企业的核心竞争力，但要發挥作用，必须找到最“要害”的部分，并将資源集中投入。

企业在寻找核心竞争力的过程中，需要像云缨一样，先观察战场，判断敌我态势，找到最薄弱或最关键的突破口。对于企业来说，这意味着要进行深度的市场分析、竞争对手研究以及内部能力审视。只有精准识别到那个最有可能带来長期价值的能力点，企业才可能用有限的资源实现最大的增長效果。

与此核心竞争力并非一成不变，它需要企業不断锤炼和升級。正如雲缨的技能可以通过训练和装备提升，企业的核心竞争力也需要在实践中不断优化。从产品研发、团队建设到管理模式，每一次改进都可能讓企业的“枪口”更加锐利，直击市场痛点，讓竞争对手无从招架。

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我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：砍柴网记者 张鸥 摄

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