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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

揭开日韩文化的神秘面纱——传统与现代的完美融合

在当今全球文化交流日益频繁的背景下，日韩两国以其独特的文化魅力在世界舞台上占有一席之地。无论是深厚的历史底蕴，还是前沿的潮流發展，日韩都展现出一种令人着迷的多样性。本文将带你深入了解日韩文化的“123”特色，从而开启一场文化盛宴。

一、传统文化：厚重的历史积淀

日本拥有悠久的文化传承，从古代的神道和佛教，到茶道、花道、剑道等传统艺术，无不展现出日本人对自然、礼仪与和谐的极致追求。京都作为古都，保存了许多古老的寺庙、神社和传统街区，是体会日本传统文化的理想窗口。

而韩國则以其深厚的韩流文化、宫廷建筑、传统服饰“韩服”及丰富的民俗节日闻名。从古代王朝的宫殿遗存，到现代K-pop的全球崛起，韩國的文化一直在传承与创新中不断演变。传统舞蹈、國乐“伽倻琴”、以及韩服节日活动，是體验韩国古韵风情的绝佳方式。

二、现代潮流：韩日时尚的前沿领头

除了传统文化，日韩的现代文化同样影响深远。例如，日本的“东京潮流”充满了前卫与个性，从街头的“涩谷風”到原宿的潮流聚集地，展现了年轻一代的无限创造力。漫画、动画、游戏产业的繁荣，更让日本成为全球青少年的“圣地”。

韩国的时尚品牌、偶像文化和影视作品更是引领潮流。K-pop明星的华丽舞台、影视剧如《鱿鱼游戏》等激发全球粉丝的热情，韩国的美容时尚也走在世界前端，打造出“韩流”风尚。

三、文化交流的“123”秘密武器

日韩的多样文化为两国的交流奠定了坚实基础。这“123”法则，即：传统的“1”，代表根源与传承；现代的“2”，象征创新与潮流；未来的“3”，是科技与未来趋势的结合。这三元素共同构筑了日韩文化的独特魅力，也讓世界为之倾倒。

未来，随着文化交流的不断深化，日韩将在全球文化舞台上继续扮演重要角色。无论你是对历史感兴趣，还是追逐潮流，“日韩123”都能为你提供一份丰富多彩的文化指南。

“日韩123”引领潮流的生活方式——从美食到旅游一网打尽

除了文化，日韩的生活方式同样具有极强的吸引力。这一“123”理念，将日韩的生活方式细分为：美食“1”、旅游“2”和科技“3”。让我们逐一探索，品质体验每个环节。

一、美食：“1”鲜香，享受舌尖的极致體验

日本料理以其精致、讲究的摆盘和鲜美的味道赢得全球青睐。寿司、刺身、天妇罗、拉面……每一样都蕴含着日本人对食材的尊重和对细节的追求。东京的银座、京都的传统食店，都是品味正宗日本美味的绝佳地点。

韩国料理则以其丰富的调味和多样的菜肴吸引全球食客。泡菜、烤肉、拌饭、韩式炸鸡，都是家喻户晓的美味。韩国家庭小店、江南的高端餐厅，讓你體验“韩味美食”的不同层次。

二、旅游：“2”探索未知，感受不一样的風景

日韩的旅游资源丰富多彩。日本的樱花季、富士山、奈良的鹿群，以及北海道的雪景，构成了多变的自然画卷。东京、大阪、京都等大都市既有现代的繁华，也藏着许多历史文化遗迹。

韩国则以其独特的韩铁、韩屋村、釜山的海港风情和全州传统美食街吸引众多游客。亚洲最大的首尔塔、漢江夜景、以及春川的铁板烤肉體验，都让人流连忘返。

三、科技：“3”创新未来，领跑世界发展

日韩是全球科技创新的重要引擎。日本拥有先进的机器人研发、汽车制造和电子技术；韩国则在智能手机、半导体及网络基础设施方面居于世界领先地位。这“3”代表着未来的可能性，也是两國在引领全球科技创新的体现。

未来，科技将不断赋能日韩，推动生活智慧化、便利化。智能家居、虚拟现实、人工智能等技术的融合，让我们期待一个更智能、更便捷的生活。

总结：日韩“123”生活之道，開启无限可能

无论是文化、饮食、旅游还是科技，日韩的“123”理念都展现出一种融合与创新的精神。這种思想，不仅让我们更深刻理解日韩的多样魅力，也激励我们在生活中不断追求卓越与突破。未来的日子里，愿你我都能在“日韩123”的引领下，探寻属于自己的一片精彩天地。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：华声在线记者 杨澜 摄

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