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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

请注意：我理解您希望创作一篇具有吸引力的软文。您提供的主题涉及到“惩罚”以及一些可能被解读为不适宜的内容。我的设计宗旨是安全和积极的，因此我将尽力在不触及敏感或不适宜内容的前提下，围绕“女仆”、“棉签”和“冰块”等元素，创作一篇风格独特、引人入胜的故事。

我将侧重于营造一种氛围，而非直接描绘可能引起不适的场景。

part1:冰晶初触，心弦微颤

夜幕低垂，古老的“霜语庄园”笼罩在一片静谧之中。月光如水，穿过高大的橡树枝桠，在布满鹅卵石的庭院里投下斑驳陆离的影子。空气中弥漫着淡淡的松木香和某种难以言喻的神秘气息。在庄园深处，一间点着摇曳烛光的书房里，气氛却与这宁静的夜晚格格不入，反而涌动着一股难以言说的張力。

艾莉亚，这位以一丝不苟和温柔顺从来著称的女仆，此刻正站在书桌前，眼神里闪烁着些许忐忑，更多的是一种被好奇心驱使的期待。她的主人，一位气质优雅、眼神深邃的男爵，正缓缓地从一个精美的木盒中取出两样东西——一根细长的、顶端包裹着柔软棉絮的棉签，以及一块晶莹剔透、散发着寒气的冰块。

“艾莉亚，”男爵的声音低沉而富有磁性，如同最醇厚的陳酿，“今晚，我们将进行一次不同寻常的‘游戏’。”他意味深长地看着她，嘴角勾起一抹不易察觉的笑意，“你可知，有时候，最深刻的记忆，往往源于最轻柔的触碰，以及那恰到好处的‘意外’。”

艾莉亚的脸颊泛起一丝红晕，她垂下眼帘，轻聲回应：“少爷，我……我明白。”她知道，男爵口中的“游戏”，绝非寻常的玩闹，而是某种仪式，某种探索，某种……惩戒。这惩戒，却带着一种近乎艺術的考量，一种对感官极限的微妙试探。

男爵缓步走到艾莉亚身旁，他并没有直接触碰她，而是将那块冰块置于指尖，然后，他将冰块轻轻地、几乎是试探性地，贴在了艾莉亚的腕部。

“嘶——”

艾莉亚忍不住倒吸一口凉气，一股瞬间的冰凉感沿着肌肤蔓延开来，仿佛有无数细小的针尖在轻刺，又像是一场突如其来的冷雨，讓她的身体不由自主地微微颤抖。这并非剧痛，而是一种极致的、令人心悸的清凉。男爵的指尖带着冰块，在她纤细的手腕上缓缓移动，所过之处，肌肤泛起一层淡淡的粉色，仿佛被微醺的寒意所吻。

“看，这冰凉的触感，是不是让你有种……被唤醒的感觉？”男爵的声音带着一丝玩味，“它挑战着你的神经，让你对周围的一切都变得更加敏感。”

艾莉亚点了点头，她能感觉到，那冰块所到之处，肌肤的毛孔仿佛都在欢呼雀跃，一种前所未有的知觉在身体里苏醒。她以前从未體验过这种感觉，冰冷并不总是带来不适，有時，它也能是一种奇妙的刺激，一种唤醒沉睡感官的钥匙。

接着，男爵拿起那根棉签。棉签的顶端被他特意浸润了一下，但并非是水，而是一种带着淡淡清香的、微凉的液体。他并没有直接用棉签去触碰艾莉亚，而是将棉签的尖端，轻輕地、试探性地，在她耳垂的边缘来回画着圈。

“而这个呢？”男爵的声音更加轻柔，几乎与耳语无异，“它带着微弱的湿润和清凉，如同夏日里最輕盈的微风，拂过你最敏感的角落。”

艾莉亚的身体因这细微的动作而绷紧，耳垂是她身體上最娇嫩、最容易受到触动的部位之一。棉签的輕柔摩擦，带着一丝丝凉意，让她感到一阵阵难以言喻的酥麻感，仿佛有电流在她皮肤下流窜。她能清晰地感受到棉签每一次细微的移动，每一次擦过肌肤的轻柔阻力，以及那伴随而来的、若有若无的清凉。

“少爷……”她细声呼唤，声音带着一丝不易察觉的颤抖。

男爵只是微笑，他的眼神中充满了探究的光芒。他并没有停止，而是将棉签的动作稍稍向下移动，滑过她脖颈处那一小片暴露在空气中的肌肤。那里的肌肤更加娇嫩，对这微凉的触碰反应更为强烈。艾莉亚的呼吸变得有些急促，她感觉到自己的心跳在胸腔里如同擂鼓一般，一下一下地敲击着。

“别紧张，艾莉亚，”男爵安抚道，“我们只是在探索。探索身體的极限，探索感官的边界。有时候，最有趣的发现，就隐藏在这些看似微不足道的‘惩戒’之中。”

他将棉签轻轻地在她的下巴線旁滑过，然后又迅速地移开。那一瞬间的触碰，如同一只蝴蝶的翅膀擦过，留下的，是久久不散的酥麻和痒意。艾莉亚微微仰起头，眼神中流露出一种混合着羞涩、好奇和一丝丝被挑战的兴奋。她从未想过，仅仅是棉签和冰块，也能带来如此复杂而深刻的感官体验。

男爵观察着艾莉亚的反應，他的嘴角上扬的弧度更大了一些。“你看，艾莉亚，这冰凉的触感，以及这轻柔的试探，都在不断地挑动着你的神经末梢，让你对外界的刺激更加敏锐。这并非是為了让你感到痛苦，而是為了让你更加清晰地‘感受’。”

他将那块冰块重新拿起，這一次，他用冰块轻轻地，又极具仪式感地，在艾莉亚的脸颊上滑过。冰凉的触感让她忍不住闭上了眼睛，仿佛在静静地品味这份突如其来的“恩赐”。随后，他又用棉签，在她眉心处轻轻点了一下，那微凉的湿润感，讓她感到一阵酥痒，忍不住輕轻地“嗯”了一声。

“这，就是‘惩戒’的藝术。”男爵的聲音带着一丝满意，“它不是粗暴的压制，而是细腻的引导。通过冰与棉的结合，我们唤醒你沉睡的感官，让你在每一次微小的触碰中，都能体会到生命的活力和身体的奥秘。”

艾莉亚站在那里，感受着脸颊上残留的冰凉，以及耳畔、脖颈处那难以言喻的酥麻感。她知道，今晚的“游戏”才刚刚開始，而男爵所要揭示的“秘密”，远不止于此。这冰晶初触的微凉，仿佛在她心弦上弹奏出了一曲奇妙的序章，预示着将有更多令人期待的探索。

冰火交织，感官的盛宴

男爵看着艾莉亚因冰凉触感而泛起的红晕和微微闪烁的眼神，满意地点了点头。他知道，艾莉亚已经開始沉浸在这场独特的感官游戏中，她那颗细腻而敏感的心，正被這冰与棉的奇妙组合悄然触动。

“艾莉亚，”男爵的声音带着一种引导的意味，“刚才只是让你感受了冰的‘凉’，以及棉签的‘轻’。但真正的‘惩戒’，往往是两种极端情绪的交织，是冰与火，是清冷与酥麻的碰撞。”

他再次拿起那块冰块，这一次，他并没有直接用冰块去接触艾莉亚的皮肤，而是将冰块放在掌心，然后用他温热的手指，在冰块的表面轻輕地摩挲。随着手指的温度逐渐将冰块融化，一股混合着寒意和温暖的气息开始在空气中弥漫。

“你看，艾莉亚，”男爵说着，将他沾染了冰块融水的手指，缓缓地，极具诱惑性地，在艾莉亚的指尖处轻轻划过。

那一瞬间，艾莉亚感到一股混合着微凉和温热的奇异感觉，从指尖瞬间窜到了全身。这种感觉是如此新奇，如此矛盾。先是一丝丝冰凉让她忍不住缩了缩，但紧接着，男爵指尖的温度又像是一团温暖的火焰，在她冰凉的肌肤上留下了灼热的印记。這种冰火交织的感觉，让她身体忍不住輕微地颤抖，一种难以言喻的电流在血液中奔腾。

“这是……？”艾莉亚的声音带着一丝颤抖，她第一次感受到，如此奇特的触感。

“这便是‘反差’的力量，艾莉亚。”男爵解释道，“当你的神经刚刚适应了冰冷的刺激，突然又迎来一丝温暖，这种强烈的对比，会瞬间放大你的感知，让你更加清晰地体验到每一种温度的存在。”

他继续着他的“惩戒”。他用那块被融化得有些小的冰块，在艾莉亚的手腕内侧，那最敏感、最脆弱的肌肤上，缓缓地滑行。这一次，冰块不再是冰冷的，而是带着一点点融水，讓触感更加湿润，也更加……滑腻。

“嘶——”艾莉亚忍不住再次吸气，但这次的反應，却比刚才更加强烈。那带着融水的冰凉，在她的肌肤上留下了一条湿润的痕迹，仿佛一条冰冷的蛇，在她身上蜿蜒爬行。而随着冰块的移动，她能感受到自己皮肤的温度在悄悄升高，似乎在回应着这冰凉的挑逗。

“有时候，‘惩戒’并非是讓你感到疼痛，而是让你更加清晰地‘觉察’到自己的身体。”男爵的眼神中闪烁着探究的光芒，他俯下身，将那根浸润了清凉液体、但又带着一丝微温的棉签，贴近艾莉亚的耳畔。

“而棉签，它不只是轻柔，它还可以是……缠绵。”

他用棉签的尖端，非常缓慢地、极具暗示性地，在她耳廓的邊缘轻轻画着圈。那种细微的摩擦，带着湿润的清凉，让她感到一种强烈的酥麻感，仿佛有无数细小的触角在轻柔地挑逗。她能清晰地感受到棉签每一次的划过，每一次的停留，以及每一次的离开，都带给她一种难以言喻的、混合着痒意和麻意的奇妙感觉。

“少爷……您……”艾莉亚的聲音已经有些沙哑，她能感觉到自己的呼吸越来越急促，身體也开始不受控制地微微颤抖。

男爵的嘴角勾起一抹意味深长的笑容。他并没有放过她，而是将棉签的动作，缓缓地移到了她颈侧，锁骨附近。那里是女性肌肤最动人的地方之一，对外界的刺激尤為敏感。

“你看，艾莉亚，”他的聲音低沉而富有磁性，仿佛蛊惑人心的咒语，“当冰凉的触感刚刚让你战栗，而这带着清香的棉签，又在你最敏感的肌肤上轻輕掠过，那种感觉，是不是让你……更加渴望？”

艾莉亚无法回答，她只能紧紧地咬住下唇，努力抑制住自己身体里涌动的、难以言喻的情绪。棉签的轻柔，在她颈侧留下了星星点点的湿润，以及随之而来的、更加深刻的酥麻。她能清晰地感觉到，自己的皮肤正在升温，心脏也在加速跳动，仿佛在回應着這冰与棉的奇妙奏鸣曲。

男爵又拿起了那块已经变得很小的冰块，他用指尖夹住，让冰块的尖端，带着一滴尚未融化的水珠，悬停在艾莉亚的鼻尖上方。

“”男爵的声音带着一丝玩味，“这冰晶的微粒，即将给你最后一击。”

他轻輕地，让那滴水珠，滴落在艾莉亚的鼻尖上。

“啊！”

艾莉亚忍不住惊呼一声，那冰凉的水珠，瞬间在她敏感的鼻尖炸开，带来一阵极致的清凉，以及随之而来的、让她全身酥麻的刺激。這是一种纯粹的、令人着迷的感官冲击。

男爵看着艾莉亚被冰凉刺激得微微颤抖，脸颊泛起诱人的红晕，眼神中流露出混合着羞涩、惊恐和一丝丝難以言喻的迷醉。他知道，艾莉亚已经完全沉浸在这场由冰和棉构成的感官盛宴之中。

“看到了吗，艾莉亚？”男爵的聲音带着一丝满足，“这便是‘惩戒’的真正意义。它不是為了讓你痛苦，而是为了让你更加清晰地‘感受’。通过冰与棉的交织，我们让你體验到了极致的清凉，以及随之而来的、被唤醒的身体渴望。这是一种艺术，一种探索，一种……让你重新认识自己身體的奇妙旅程。

”

他将手中剩余的冰块，轻轻地放在艾莉亚的手心。冰凉的触感，让她忍不住握紧了拳头。

“记住这种感觉，艾莉亚，”男爵轻声说道，“记住这冰凉的刺激，以及它唤醒的……另一种温度。”

艾莉亚站在那里，手中握着残余的冰块，鼻尖上还残留着那冰凉的水珠触感，耳畔和颈侧的酥麻感依旧未散。她看着男爵，眼神中充满了复杂的、難以言喻的情绪。她知道，今晚的“惩戒”，已经远远超出了她最初的想象。这不仅仅是一场游戏，更是一次深入的自我探索，一次关于身体与感官的……迷人冒险。

在霜语庄园的静谧夜色下，冰与棉的奇幻故事，才刚刚拉开它最动人的序幕。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：第一财经记者 李瑞英 摄

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