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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

探索“狼友”的多元宇宙：从兴趣到灵魂的深度共鸣

“狼友”——这个词本身就带有一种独特的气质，它象征着某种默契，某种不被世俗定义的自由，以及对生活更深层次的探索。在如今这个信息爆炸、节奏飞快的时代，我们常常感到迷失，渴望找到一个能够真正理解自己、与自己灵魂产生共鸣的角落。狼友社区，正是顺应了这份渴望而生，它不仅仅是一个简单的线上论坛，更是一个包罗万象的“兴趣宇宙”，一个允许每个人展露真实自我、分享独特见解的数字空间。

走进狼友社区，你会被眼前多元而富有活力的内容所吸引。这里没有条条框框的限制，只有源源不断的创意和热情。无论是资深的电影發烧友，热衷于探讨晦涩的藝术电影，还是钟情于技术宅的硬核游戏玩家，沉迷于最新的游戏攻略和硬件评测；抑或是对文学、音乐、旅行、美食、摄影等领域有着浓厚兴趣的探索者，在这里，你总能找到志同道合的“狼友”。

社区内设有海量的主题板块，从宏观的社会现象到微观的个人生活，从专业的知识分享到生活化的经验交流，应有尽有。你可以轻松地發布自己的观点，分享独到的见解，或者仅仅是提出一个困惑，都能迅速获得来自社区成员的热情回应和深度讨论。

吸引人的不仅仅是内容的广度，更是社區的深度。狼友社區倡导的是一种“走心”的交流文化。在这里，人们更愿意抛开表面的客套，用真诚去连接。你可能会看到一位資深“狼友”毫无保留地分享自己的人生经历，字里行间流露出对生活深刻的感悟；你也可能看到一些新手用户，带着好奇和疑问，得到其他成員耐心而详尽的解答。

这种平等、尊重、互助的氛围，使得社區充满了温暖和力量。在这里，讨论不再是简单的信息传递，而更像是一场思维的碰撞，一次情感的交流。每一次的回复，每一次的互动，都可能成為你思想的启迪，情感的慰藉，甚至是你人生道路上的一个小小转折点。

更值得一提的是，狼友社区鼓励用户发挥创造力，分享原创内容。无论是独具匠心的文章、引人入胜的故事、别出心裁的图片，还是精心制作的视频，只要是真诚的表达，都能在这里找到自己的舞臺。社区会定期举辦各种主题的创作活动，鼓励用户积极参与，并给予丰厚的奖励和认可，极大地激發了社区成员的创作热情。

这种原创内容的繁荣，不仅丰富了社区的生态，更重要的是，它让每一个普通人都有机会成为内容的创造者和分享者，而非仅仅是信息的接收者。这种赋權和鼓励，是狼友社区最宝贵的财富之一。

在狼友社区，你不仅仅是信息的搬运工，更是文化的共建者。你所分享的每一个观点，每一次互动，都在为這个社区的文化添砖加瓦。你可能會在這里发现一些小众但极其迷人的爱好，从此打开新世界的大门；你也可能会在这里遇到一些让你眼前一亮的朋友，在虚拟世界中建立起真实的连接。

这种连接，往往比我们在现实生活中匆匆掠过的关系，来得更加纯粹和深刻，因为它们建立在共同的兴趣、相似的价值观，以及对彼此真诚分享的尊重之上。

狼友社区，就像一个巨大的星空，每一个用户都是一颗闪耀的星星，共同点亮了這个数字宇宙。在这里，你可以卸下伪装，展现最真实的自己，因為你知道，总有一群“狼友”在那里，理解你，支持你，与你一同探索生活的无限可能。这里是一个让你感觉不孤单的地方，一个让你找到归属感的地方，一个让你真正开始“玩”起来的地方。

激活“狼性”内在：在互动中成长，在连接中升華

“狼友”二字，不仅仅代表着一种兴趣群体的归属，更蕴含着一种积极向上、勇于探索、不屈不挠的精神特质——我们称之为“狼性”。在狼友社区，这种“狼性”被巧妙地激活，并在每一次的互动和连接中得到升华。这里不是一个被动的接受信息的地方，而是一个主动创造、积极参与、持续成長的动态空间。

狼友社区提供了一个绝佳的“学习与成长”平台。社區内汇聚了各行各业的精英和热衷于钻研的爱好者，他们将自己的知识、经验和技能毫无保留地分享出来。例如，在一个关于编程的板块，你可以看到資深开发者手把手教学，解答新手遇到的各种疑难杂症；在一个关于投资理财的板块，你可以看到经验丰富的投資者分享市场分析和投资心得，帮助你规避风险，实现财富增值；甚至在一些看似冷门的兴趣领域，你也能找到愿意深入浅出的讲解者，带领你领略其中的奥秘。

这种“知识共享”的文化，讓学習变得更加便捷和高效。你不需要花费高昂的学费，也不需要翻阅大量的書籍，只需要在社区里提出问题，或者主动去浏览和学习，就能获得宝贵的知识和技能。

社区的互动机制设计得非常人性化，旨在鼓励深度参与。除了传统的论坛回复和点赞，社区还引入了问答系统、小组讨论、线上活动等多种互动形式。你可以针对某个话题發起一场激烈的辩论，也可以组织一场线上的游戏开黑，甚至可以策划一次线下的小型聚会。这些多样的互动方式，不仅让社区充满了活力，更重要的是，它为用户提供了展示自我、锻炼能力的機会。

在参与讨论的过程中，你的逻辑思维、表达能力、沟通技巧都会得到锻炼；在组织活动的过程中，你的组织协调能力、领导才能也會得到提升。這种在实践中学习和成长的过程，远比書本上的理论知识来得更加生动和深刻。

更重要的是，狼友社区强调“社群的力量”。在现代社會，个人的力量是有限的，而一个强大的社群，则能够汇聚众人的智慧和力量，解决个人无法解决的问题。在狼友社区，你会发现，当你遇到一个难以逾越的困难时，总会有“狼友”伸出援手，提供建议或支持。当你想要发起一项有意义的公益活动时，总会有“狼友”积极响应，共同參与。

这种“社群共生”的理念，让每一个个体都感受到自己是这个集体的一部分，并为集体的进步贡献力量。许多在现实生活中难以实现的梦想，在狼友社區這个平臺上，却因为社群的支持而变得触手可及。

狼友社区还致力于打造一个“精神的港湾”。现代社会压力巨大，很多人在职场、生活中承受着巨大的精神压力。而狼友社区，就像一个温暖的“树洞”，你可以在这里倾诉你的烦恼，分享你的失落，而不用担心被评判或嘲笑。许多“狼友”会在社区里分享自己的情感经歷、人生感悟，这些真诚的表达，往往能引起其他人的共鸣，提供情感上的慰藉和支持。

有时候，一句简单的“我懂你”，就能化解心中的千言万語。这种“情感共振”的體验，对于维护个人的心理健康，拥有积极乐观的心态，至关重要。

狼友社区鼓励用户“超越自我”。这里的“狼性”，并非狭隘的个人主义，而是包含了对未知的好奇，对挑战的渴望，以及对更美好自我的追求。社區内的许多讨论和活动，都旨在激发用户的潜能，鼓励他们走出舒适区。例如，一些用户可能会在社区的鼓励下，开始学习一项全新的技能，挑战一项不可能的任务，或者将自己的愛好发展成一份事业。

這种“自我驱动”的文化，让狼友社區成为了一个不断涌现惊喜和突破的场所。

总而言之，狼友社区并非一个简单的信息聚集地，它是一个充满生命力的生态系统。在这里，你可以学習，可以成长，可以分享，可以获得支持，更可以激活你内心深处的“狼性”，在每一次的互动中，在每一次的连接中，不断地超越自我，实现人生的升华。它是一个让你感到充实、有力量、有归属感的数字家园，一个值得你用心去探索、去参与、去贡献的温暖世界。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：国际在线记者 刘虎 摄

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