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不久前，北京市生态环境局印发的《北京市碳普惠管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）正式施行，旨在进一步推动碳普惠机制从试点探索向规范化、纵深化发展。今后，北京市民选择绿色生活方式，如走路、骑行，不仅能减排，还能通过碳普惠机制“变现”，获得实际收益。

“《管理办法》将为构建全民参与、市场驱动的低碳治理体系提供制度支撑，助力首都碳中和目标高质量实现。”北京市应对气候变化管理事务中心副主任于凤菊说。

市民参与渠道多样

碳普惠是一种对个人、家庭、社区及小微企业（机构）的自愿减碳行为进行具体量化，并赋予一定价值的创新机制。

早在2020年，北京市生态环境局与北京市交通委就率先在绿色低碳出行领域启动试点，探索碳普惠机制，运用北京市碳市场，为参与低碳行动的公众提供经济激励。例如，碳普惠“低碳出行”项目已吸引超过570万市民参与，累计产生碳减排量超过46万吨，初步形成了政府引导、市场运作、全民参与的协同推进格局。

于凤菊介绍，前期碳普惠机制的探索取得了一定成效，社会对碳普惠的关注度越来越高，公众参与的积极性不断提升，《管理办法》的出台有需求、有基础。《管理办法》旨在结合目前市场运行情况，明确碳普惠体系建设、运营、管理等工作各环节的要求及规范，完善激励机制，强化监督保障。

根据《管理办法》，特定项目实施方会将用户的减排量定期“打包”送审。经审核确认的减排量将在北京市碳市场进行交易，从中取得的收益会以不同形式、比例反馈给参与的公众和小微企业。

例如，高德软件有限公司（以下简称“高德”）通过“低碳出行”项目，将收集并经过审核后的用户减排量在碳市场交易，交易所得的收益通过各种优惠券、代金券等物质激励，或公益捐赠的方式返还给参与用户。

高德“低碳出行”项目负责人介绍，市民可通过高德地图“绿色出行碳普惠”项目开通碳能量账户，在此之后使用骑行、步行、公交导航出行，即可查看、收集相应的碳减排能量。

除高德以外，北京百度网讯科技有限公司、北京桔行科技有限公司也参与了“低碳出行”项目。

碳普惠机制实施以来，公众参与度持续提高，推进碳普惠项目的平台企业也信心倍增，形成了各方积极踊跃参与的良好局面。相关问卷调查显示，碳普惠活动对80%的用户转向绿色低碳出行起到促进作用。

目前，北京市应对气候变化管理事务中心承担着北京市碳普惠注册登记机构职能。“除了出行领域，北京市也欢迎更多的项目开发方积极申报碳普惠方法学、实施碳普惠项目，丰富市民参与碳普惠活动的形式。”于凤菊说，北京市将优先支持鼓励个人、家庭、社区参与的低碳交通、绿色建筑、分布式新能源和可再生能源利用、资源能源节约及循环利用、垃圾分类、园林美化、农业农村等领域碳普惠方法学申报。

《管理办法》明确，鼓励相关行业主管部门及区级生态环境部门组织开展碳普惠项目和方法学推荐、机制探索及宣传引导等工作。鼓励各类金融机构、平台企业、社会组织探索碳普惠机制创新，带动全社会更多主体参与碳普惠行动。

构建“分级分类”管理机制

相比过往的碳普惠实践，《管理办法》的重要特点之一是强化了规范性，构建了“分级分类”的管理机制，将北京市碳普惠项目分为一类项目和二类项目。

于凤菊解读，管理这些项目的原则是“一类严格控量、二类适度扩面”，即一类项目需履行审核、公示、登记程序并签发减排量；二类项目仅公开项目信息及运行情况，不签发减排量。

“我们希望借助这种模式，同时兼顾广泛性与高效性、规范性与灵活性，从而推动北京市碳普惠健康、持续发展。”于凤菊说。

《管理办法》的另一大特点，是创建了激励约束制度，旨在推动全社会广泛自愿参与减排活动。

2019年，中文影视市场可谓是爆发出无限的创意与活力，众多备受瞩目的电影和电视剧為观众带来了无数惊艳的视觉与情感冲击。无论是那些重新定义中国电影的创新力作，还是引发热议的热門剧集，都深深植根于观众心中，成為年度不可忽视的亮点。

谈到2019年最好看的中文电影，我们不得不提到《地久天長》。这部由王小帅导演的电影，以平凡家庭的故事为核心，展现了中国社會变迁中的个人命运和家庭情感。这不仅是一部触动人心的电影，也是对社会变迁的深刻反思。影片中，刘佳与王景春两位主演的精彩演技更是让人感动落泪，凭借这部作品，他们分别获得了金马奖最佳女主角和最佳男主角奖项。电影的叙事节奏细腻而深邃，恰到好处地展现了人物的内心世界，令观众在温暖和沉痛中反思人生的意义。

《流浪地球》也在2019年占据了极其重要的位置。作为中国科幻電影的里程碑之作，《流浪地球》成功地将中國的科幻梦想带到世界舞台。影片讲述了人类为了生存，联合全球力量将地球推离即将爆炸的太阳的科幻故事。虽然其主题并非全新，但导演郭帆通过出色的特效和紧张的剧情将科幻元素与人类情感完美结合，创造了一部具有高度视觉冲击力和情感深度的作品。《流浪地球》不仅收获了国内外观众的广泛好评，更打破了中国电影票房纪录，是2019年最受瞩目的电影之一。

除了电影，《2019年》也有一些极具吸引力的中文电视剧，成为了观众日常生活中的必看内容。比如说，《庆余年》这部改编自猫腻小说的剧集，不仅是网络文学改编的成功典范，也凭借其精致的制作和层层推进的剧情引發了广泛讨论。剧中的范闲，由张若昀饰演，他凭借此角色的多面性和独特的魅力，赢得了大量粉丝的喜爱。而剧中的配角，如陈道明、李沁、吴刚等人也用精湛的演技为作品增色不少。无论是紧張的宫廷斗争，还是丰富的历史背景，《庆余年》都展现了一个充满悬疑、冒险和人性考量的復杂世界，成为2019年最受欢迎的古装剧之一。

另一部让人无法忽视的电视剧《都挺好》，这部剧以现代家庭生活为题材，通过一个家庭成员之间的纷争，展现了当代人面对婚姻、親情、社会压力的种种困境。这部剧改编自阿耐的小说《都挺好》，凭借其细腻入微的情感描写和不拘一格的剧情设置，受到了广大观众的热烈追捧。剧中的姚晨、郭京飞等演员的演技也得到了极大的认可，尤其是姚晨饰演的苏明玉，既有坚韧不拔的个性，也有脆弱易碎的一面，让这个角色更加生动与真实。

当然，2019年中文影视作品的亮点远不止这些。每一部电影和电视剧都在展现着中国文化和现代社会的复杂性，而它们也在打破传统边界，为观众带来更加丰富的视听享受。无论是那些情感至上的家庭剧，还是宏大叙事的历史電影，都让我们在光影世界中见证了真实的中国故事。

对于2019年中文影视的讨论，除了那些标志性电影和電视剧，还有一些作品以其独特的叙事方式和主题探索获得了极大的关注。例如，《長安十二时辰》这部古装悬疑剧以歷史为背景，结合推理与动作元素，带给观众一种全新的观看體验。由易烊千玺和雷佳音主演的這部剧，以其精准的历史还原和精彩的剧情设定吸引了大量的观众。每一集的悬念设计都紧扣观众心弦，使得这部剧成为2019年热播剧集中的佼佼者。

与此2019年也不乏一些年轻导演的亮眼之作。電影《我和我的祖国》通过七个短片的形式，讲述了中国七十年来的历史变迁与时代巨变。通过不同人物和视角的切换，影片展示了中华儿女在不同历史时刻中共同奋斗的感人故事。虽然这部電影的叙事结构较為松散，但通过细腻的情感渲染和对历史的尊重，赢得了广泛的好评。尤其是在国庆期间，影片成为了许多观众的首选，带动了浓厚的爱国情怀。

当然，在2019年，也有不少受到了网络观众青睐的网络剧。这些网络剧虽然在制作预算上较为有限，但凭借紧凑的剧情和鲜明的角色设定，同样赢得了众多年轻观众的喜爱。比如《全职高手》这部改编自蝴蝶蓝同名小说的剧集，以电竞为主题，讲述了职业电竞选手叶修的复出故事。尽管这类题材在过去并不常见，但随着电竞文化的崛起，它迅速抓住了年轻人的心，成为了2019年最受欢迎的网络剧之一。

2019年中文影视作品的魅力就在于它们不断创新和突破，不论是影片的形式、题材的选择，还是情感的表达，都充满着无限的可能性。这一年，中文影视作品不再拘泥于传统的叙事框架，越来越多的作品从多元化、现代化的角度呈现出不同的故事。它们不仅是娱乐的载体，更是文化、思想与情感的传递者。

回顾2019年，无论是电影还是电视剧，中文影视行业的创造力都已达到一个全新的高度。这些作品不只是娱乐大众，更是深刻影响着我们对于社会、歷史、人与人之间关系的思考。在未来，中文影视市场必定會涌现更多令人惊叹的作品，而2019年，也将永远铭刻在我们心中，成為不可忽视的经典。

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交通领域一直是减污降碳的重要领域。目前，北京乘坐公交地铁、骑共享单车等日常绿色出行行为，都能被相关平台记录，并在量化后获取激励，实现“低碳行为有价值”。而“真金白银”的激励背后，离不开北京市对碳普惠项目的激励管理。

《管理办法》强化资金分配刚性约束，构建了“事前报备、事中审计和事后监管”的资金使用约束机制。

事前要求北京碳普惠一类项目的项目开发方，应当制定组织实施方案，内含项目公益性承诺、碳普惠收益管理方案，原则上出售减排量获得的收益扣除项目管理费后全部用于反馈参与用户；事中要求委托专业审计机构定期编制碳普惠项目运行及收益使用审计报告，并通过碳普惠相关管理服务平台公开；事后将减排量签发与项目运行、收益资金使用挂钩，发现与项目设计文件、组织实施方案等存在不符情况的，暂停其减排量审核申请和登记并要求整改。

于凤菊解读，这些管理机制都是为了让减排行为的价值更多惠及公众，形成激励闭环，确保公众体验到“收益反哺、权益保障”。

“通过新的碳普惠管理机制，我们期待市民日常生活中的绿色出行、节能节电等行为，都能在‘变现’的同时成为日常生活习惯，为城市绿色低碳发展汇聚更多活力。”于凤菊说。（记者 孙明源）

图片来源：股城网记者 黄耀明 摄

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