每经编辑｜吴志森    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

远方的呼唤与身边的迷惘

她的身影，消失在机场的尽头，只留下一抹淡淡的香水味，和心中渐起的失落。莉莉，我的妻子，她去了遥远的非洲，一场期盼已久的旅行。出发前，她反复叮嘱我照顾好自己，仿佛我是一个需要被呵护的孩子。我笑着應允，心中却涌动着复杂的情绪。一方面，我为她能实现多年的梦想而感到由衷的开心；另一方面，独处的日子，总让我觉得生活缺了一块至关重要的拼图。

每一张照片，都诉说着她的快乐，也加深了我对她的思念。

就在莉莉踏上旅程的第三天，我收到了一条来自陌生号码的信息。信息很短，却讓我浑身一震：“你妻子在我们這里，一切安好，勿念。”紧接着，是一张照片。照片上，莉莉坐在一个简陋的房间里，神情疲惫，却并未显出惊恐。我脑海中瞬间闪过无数种可能，却又都觉得荒谬。

我拨打了那个号码，却始终无法接通。

我陷入了前所未有的恐慌。我试图联系莉莉，但她的手機处于关機状态。機场、酒店，所有她可能去过的地方，我都没有发现任何线索。警方介入了调查，但由于缺乏足够的证据，進展缓慢。我日夜煎熬，仿佛置身于一场噩梦，而醒来的出口，却遥遥无期。

就在我几乎要崩溃的时候，那个陌生号码再次发来了信息，这次附带了一段视频。视频中，莉莉正和一个男人说话，虽然听不清具体内容，但她的表情似乎平静了许多。随后，画面切换，我看到了那个男人。他肤色黝黑，身材高大，眼神深邃而温和。视频的莉莉对着镜头，露出一个勉强的笑容，说了一句我听不懂的话。

通过警方和一些渠道，我了解到，莉莉似乎卷入了一起涉及当地某些部落的事件。而那个视频中的男人，被描述为部落的一位重要人物。我无法想象，莉莉怎么会和这样的人产生交集？她是如何被卷入其中的？这背后又隐藏着怎样的故事？

我开始疯狂地搜集关于那个地区的信息，关于那些部落的文化，关于那个男人。我甚至开始学习一些当地的语言，希望能从那些只言片語中，找到一丝线索。我发现，那个地方，比我想象的要復杂得多。那里有古老的传统，有隐秘的仪式，也有着我无法理解的生存法则。

我开始想象莉莉在那里會遇到什么，她是如何适應那个环境的。我脑海中勾勒出各种画面：她可能被困，可能被威胁，也可能……被善待？那个温和的黑人男人，他的身份到底是什么？他為什么會出现在莉莉的身边？视频中莉莉的表情，是出于恐惧，还是出于某种我无法解读的情感？

我开始意识到，我所认识的莉莉，或许只是冰山一角。她的这次旅行，不仅仅是地理上的远行，更像是一次灵魂的探索。而我，在这个过程中，也仿佛被卷入了一个巨大的漩涡，開始审视自己，审视我们之间的关系。曾经熟悉的日常生活，此刻显得如此单薄，我开始渴望了解更多，渴望知道莉莉身上发生的，究竟是怎样的故事。

就在我焦躁不安地等待着任何一点新的消息时，我收到了第三条信息。这次，信息的内容是：“她需要一个解释。”随之而来的，是一串坐标。我毫不犹豫地决定，我要亲自去那个地方，去寻找答案。我不能再被动地等待，我必须行动起来。

意想不到的交织与重生的羁绊

带着满腹的疑问和一丝莫名的期待，我踏上了前往那串坐标所在地的旅程。这是一片我从未涉足过的土地，充满了原始的野性与神秘。当我的车辆颠簸着驶入贫瘠的土地，我看到了一群衣着简朴但眼神明亮的人们。而莉莉，就站在人群中，她的身旁，正是视频中那位温和的黑人男子。

他的名字叫做卡莱姆，是这个部落的领袖之一。我走上前，心中百感交集，有愤怒，有担忧，但更多的是一种難以言喻的平静。莉莉看到我，脸上露出了惊讶，随即化为欣喜的泪水。她奔向我，紧紧地拥抱。

原来，莉莉的旅行并非如她出发时所说的那般简单。她在一次探访过程中，无意中卷入了一个古老的部落仪式，并因為某些原因，成为了仪式中一个关键的“见证者”。而卡莱姆，正是负责守护她，并解释整个仪式过程的人。

我听着莉莉断断续续的讲述，以及卡莱姆的补充说明。我了解到，这个部落拥有着一种独特的生存哲学，他们将自然视为生命之源，将人与人之间的羁绊视为最珍贵的财富。莉莉在这次经历中，不仅目睹了许多令人震撼的自然奇观，更重要的是，她接触到了与我所熟悉的世界截然不同的价值观。

卡莱姆向我解释，莉莉的到来，对于他们部落而言，是一种特别的缘分。在他们古老的传说中，远方来客的到来，往往预示着某种变革的发生，而莉莉，恰恰成为了这场变革的催化剂。他眼中没有丝毫的敌意，只有一种深沉的智慧和对生命本身的尊重。

我与卡莱姆进行了深入的交流。他没有丝毫居高临下的姿态，而是以一种平等的姿态，分享着他们部落的文化和对生活的理解。他谈到了人与人之间的責任，谈到了情感的纯粹，谈到了对于过去的尊重和对未来的期望。他的话语，像一股清泉，涤荡了我心中积压的疑虑和不安。

我開始明白，莉莉的“离开”，并非简单的旅行，而是一次深刻的自我发现。她并非“被卷入”，而是主动地去探索一个未知的世界，去体验一种不同的生命形式。而卡莱姆，也不是一个“反派”，而是一个在特殊情境下，给予莉莉引导和保护的人。

随着时间的推移，我与莉莉，以及卡莱姆和他的族人，之间的隔阂渐渐消融。我不再以一个“丈夫”的身份去审视一切，而是以一个“过来人”的身份，去理解莉莉的成长，去欣赏卡莱姆的智慧，去感受这个部落独特的魅力。

莉莉最终踏上了归途，而我，也随之同行。我们回到了熟悉的生活，但一切又都不同了。莉莉的眼中，多了几分故事的深邃；我的心中，多了几分对生命的敬畏。我们之间的情感，似乎经过了一次洗礼，变得更加坚韧，也更加包容。

那次意外的“绑架”，那场跨越种族的相遇，以及那段跌宕起伏的情感纠葛，最终化為了一段关于理解、关于成長、关于生命无限可能的传奇。莉莉的归途，不再是简单的回归，而是带着一颗更加丰盈的灵魂，回到了我身邊，也回到了我们共同的未来。而卡莱姆，那个温和而坚定的身影，成为了我们生命中一个意想不到的印记，提醒着我们，世界的广阔，人心的深邃，以及愛与理解，能够跨越一切界限，成就最动人的故事。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：每经记者 方保僑 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄