当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz
近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》(以下简称《办法》)首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度,将组织划定永久基本农田储备区,作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布,将于10月1日起施行。
《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。
自然资源部有关负责人表示,当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题,特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度,但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求,以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则,难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。
2024年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出,要推动零星耕地和永久基本农田整合调整,促进集中连片。此次《办法》提出,建立永久基本农田保护红线优化调整机制,永久基本农田保护红线在坚持整体稳定,确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下,可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划,逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。
优化调整的情形,主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时,在保护任务不变的前提下,允许各地每年可结合国土空间规划体检情况,对永久基本农田布局进行局部正向优化,将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出,将优质耕地等及时调入。
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这种多样性让视觉呈现更具吸引力——更高的画质、更复杂的叙事结构、以及更大胆的创新手法,仿佛把不同世界放在同一屏幕前让人跃然其间。跨文化传播也带来一系列值得深思的问题:当美学追求遇上深层文化差异,如何界定所谓的“视觉盛宴”?对于人物形象的呈现、权力关系的呈现、隐私与同意的边界,又该以何种尺度来衡量?不同国家与地区的法规、道德规范以及对数据保护的不同要求,都會影响内容在各市场的呈现方式与接受度。
平臺与创作者在追求高水准视觉体验的是否也承担了更高的社会责任?这不是一个简单的“欣赏还是反对”的二元问题,而是一个需要系统判断与对话的伦理议题。
当我们谈论视觉盛宴,不能只关注表面的震撼与热度,更应关注叙事背后的语境与后果。若忽视人物的自主性、边界与尊严,甚至以刻板印象、性化符号来驱动叙事,争议就会成為必然的结果;反之,若以对话、尊重与多元视角来构建内容,争议也能转化为理解与進步的契机。
跨文化传播的核心,在于建立一个能兼顾藝術表达与社會影响的框架:尊重差异,同时不放任对弱势群体的刻板化与物化。这要求创作者在创作初期就进行多元背景的协作与评估,确保叙事动机清晰、人物设定合乎伦理、情境解释充分,以便观众在视觉冲击之外获得对文化差异的理解与思辨。
另一方面,观众的角色也在转变。作为内容的消费主体,我们不应只追逐“大片级别的快感”,更应该主动对叙事中的价值取向、權力结构与情感张力进行解读与反思。媒體教育与公众讨论在此显得尤为重要:通过公开的背景说明、主题解读及多元视角的对谈,帮助观众建立批判性观看能力,理解不同文化表达背后的历史、社会与法律脉络。
只有这样,视觉叙事的冲击力才能与社会责任并行,形成一种健康的观看文化。本文希望通过揭示跨文化传播的复杂性,激發创作者、平台与受众之间的持续对话,推动行業在创新与伦理之间找到更稳健的平衡点。
本段落的核心在于提出问题、倡导对话与引导行动:如何在保留艺術表达力的确保对人物尊严的尊重、避免对特定群体的刻板化与物化、以及在不同地区维持透明且合规的传播实践。這需要全社会层面的参与——从法规制定到行業自律,从教育培训到公众讨论。若我们愿意把争议视作促进理解的机会,而非单纯的冲突点,那么跨文化视觉传播就可以在多元共存的生态中不断迸发新的创造力与社会价值。
我们也希望通过案例分析与专业解读,为你提供一套可操作的思考框架,帮助你在创作与传播中兼顾美学追求与伦理边界,走出一条既有高度又有底线的道路。小标题2:从冲突走向共识的路径要把文化差异引发的争议转化为建设性对话,需要多方面的共同努力。
首先是内容创作阶段的伦理自律:在叙事中明确人物意愿、尊重自主性、避免对特定群体的物化与刻板化;同時在剪辑、叙事节奏、语境呈现等环节,确保信息的完整性与多维解读空间,避免断章取义。创作者应广泛征询不同文化背景的意见,建立多元评审机制,以减少偏見与误解;在合规方面,遵循当地法规、尊重隐私权与数据保护要求,以透明的方式披露创作动机与使用范围,避免误导性描绘。
其次是平臺治理与观众教育。平台应建立清晰的内容分级与地区化审核标准,提供快速、透明的反馈通道,以及完善的举报与申诉机制。对争议内容,除了必要的删减与分级外,还应提供背景解读、创作团队的自我检查清单,以及多元意见的公开对话机会,帮助观众在理解作品时获得必要的背景知识与批判性视角。
观众端,教育应聚焦提升媒介素养:识别叙事中的潜在偏见、理解文化语境、学會区分藝術表达与现实价值观的边界,用理性而不是情绪驱动的方式参与讨论。
媒体教育不可缺少。学校、機构和媒體机构可以联合开展跨文化媒体素养课程,教授如何分析叙事结构、角色定位与社会影响,培养“看得懂、说得出、看得長远”的能力。理解差异并不等于容忍无约束的表达,而是在尊重多元的前提下,建立可持续的创作伦理与公共对话机制。
创新与责任并不矛盾,反而可以互为驱动:当创作者在追求美学与情感共鸣时,若能嵌入对话式的诠释与可核验的伦理尺度,作品不仅更具品质,也更具公信力。
企業与创作者需要建立一个持续改进的闭环。通过公开的案例研讨、行业论坛、以及长期的观众反馈追踪,持续评估内容的社会影响,及时调整叙事策略与传播方式。一个理想的做法是,以一个具有代表性的跨文化叙事為学習样本,分析不同观众群体的反应,结合研究数据,形成可操作的改进清单。
这样的循环并非限制创意的自由,而是为创造力提供更广阔的伦理底盘与社会认同,使创新在可持续的框架内不断成長。
如果你对跨文化视觉传播的伦理与策略感兴趣,可以关注我们推出的线上课程与工作坊。课程由媒体研究者、内容编辑、影视制作人共同设计,覆盖创意策划、叙事结构、合规要点及受众教育等全流程,帮助你在保持艺术表达力的建立一个更负責任的传播生态。课程强调以观众为中心、以文化多样性为资源,而非以冲突为唯一卖点。
通过系统学习,你将掌握跨文化叙事的核心原理、有效的沟通策略,以及在不同市场环境中实现合规与创新并行的实用方法。
《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则,对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时,针对矿业用地的需求,规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产,以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产,允许在永久基本农田上设立矿业权。
此外,针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目,为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等,需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的,由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案,按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。
图片来源:人民网记者 李洛渊
摄
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