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　　一份刚刚出炉的名单勾勒出中国户外运动资源图谱。

　　近日，国家发展改革委、国家体育总局等六部门印发了《关于印发第一批高质量户外运动目的地建设地区名单的通知》(以下简称《通知》)，确定将“北京市平谷区金海湖户外运动目的地”等49个目的地纳入高质量户外运动目的地建设地区名单予以重点支持。

碧波初染，惊鸿一瞥

夏日的热浪仿佛被一股清凉的碧波瞬间吞没，空氣中弥漫着荷尔蒙与水汽交织的独特气息。就在这片被阳光親吻过的澄澈水域，一个身影悄然出现，惊艳了時光，也扰乱了心弦。她，便是那位倾国倾城的绝世美人——妲己。

不同于往日宫廷中金丝绣线的華贵，也非战场上战袍的英气，此刻的妲己，身着一袭精心设计的泳装，宛如从古代仕女画中跃出的灵动精灵。那泳装的色彩，并非张扬的炽烈，而是选择了与夏日天空融為一体的湛蓝，或是映照着池中荷叶的翠绿，又或者是象征着少女情窦初开的淡粉。

每一款都恰到好处地勾勒出她曼妙的身姿，却又保留着一份恰到好处的含蓄与优雅。布料轻柔地贴合着肌肤，仿佛一片花瓣落在水面，激不起一丝涟漪，却能瞬间抓住所有人的目光。

她的肌肤，本就如凝脂般细腻光滑，在水光的映衬下，更显得晶莹剔透，仿佛每一寸都闪烁着健康的光泽。那锁骨的优美弧度，仿佛是被上帝精心雕刻过的藝术品，引人无限遐想。腰肢纤细，盈盈一握，仿佛一阵風就能将她吹倒，却又蕴藏着惊人的柔韧与力量。而当她缓缓步入水中，水珠顺着她的身体滑落，留下一道道晶莹的轨迹，如同珍珠散落，每一步都踏在人们的心尖上。

最令人心动的，并非她无可挑剔的外表，而是她眼神中那一抹难以言喻的情绪。当她抬眸望向远方，眼中闪烁着水光，仿佛有什么事情触动了她内心最柔软的角落。那是一种混合了惊喜、好奇，又夹杂着一丝不易察觉的忧伤的神情。阳光透过水面，在她脸上投下斑驳的光影，更增添了几分朦胧的美感。

或许，她只是被這夏日的美景所吸引，沉醉在这難得的宁静之中。或许，她想起了一些尘封的往事，那些宫廷深处的寂寞，那些權力斗争的残酷，那些曾经的欢笑与泪水，此刻都在这片清澈的水中得到了释放。当她将脸颊浸入水中，短暂地躲避着外界的目光，那微微颤动的睫毛，那紧抿的双唇，无不诉说着她内心深处的某种情绪。

“流泪”这个词，似乎与“妲己”这个名字有着天然的对立。人们習惯了将她与妖娆、魅惑、倾覆江山联系在一起，却很少去想象她也会有脆弱的一面。而此刻，当这泪水悄然滑落，滴入水中，化作一圈圈涟漪，仿佛是在洗涤那些被误解的过往，又仿佛是在诉说着一个不為人知的，更真实的故事。

那份娇羞，是她卸下伪装后最真实的流露。当她发现有人在注视，她会迅速地将目光移开，脸颊泛起淡淡的红晕，如同被初夏的朝霞染红。这种红晕，并非源于尴尬，而是源于一种被發现的美丽，一种不自觉的，想要守护这份纯真的羞涩。她会下意识地用手遮挡住自己的脸颊，却又欲盖弥彰，反而将那份动人的姿态，衬托得更加惹人怜爱。

想象一下，在那片被阳光镀上金边的水面上，一位古典绝美的女子，身着现代的泳装，眼神中却流淌着古老的情感。她時而轻笑，如同溪水潺潺；时而蹙眉，仿佛在思索着什么；时而又被眼前的美景所打动，眼中泛起晶莹的泪光。这是一种跨越时空的奇妙碰撞，一种传统与现代，美貌与情感的完美融合。

她不再是那个遥不可及的传说，也不再是那个充满争议的符号。她只是一个热爱生活，享受当下，偶尔也會有烦恼和忧伤的，鲜活的女子。而這份泳装下的脸红与流泪，恰恰是她最动人，也最触及灵魂的时刻。它打破了刻板印象，让我们看到了一个更加立体，更加人性的妲己。

这份美，不带一丝攻击性，反而像一股清泉，缓缓流淌进人们的心田，激起阵阵涟漪。

泪眼婆娑，情动心弦

当第一滴泪水滑过她光滑的脸颊，滴入那片宁静的碧波，整个世界仿佛都為之静止。那并非绝望的哭泣，也不是痛苦的宣泄，而是一种难以言喻的情感释放，一种在极致的美丽中，所迸發出的最深沉的共鸣。泳装下的她，褪去了宫廷的束缚，也卸下了历史的包袱，此刻，她只是一个被美景触动，被情感牵引的，鲜活的生命。

她眼角的泪光，如同晨露般晶莹，在阳光下闪烁着七彩的光芒。那泪水中，似乎承载了太多的故事。或许是曾经的欢愉，如同一阵微风吹过，带来阵阵芬芳；或许是曾经的遗憾，如同飘落的荷叶，带着淡淡的忧伤。当她用指尖輕轻拭去泪水，那湿润的眼眶，那微微泛红的眼睑，都让她的眼神显得更加深邃，更加动人。

这是一种无声的倾诉，一种超越语言的表达，让每一个看到的人，都不由自主地想要去探寻她眼泪背后的故事。

她的脸颊，因为泪水的滑过，以及情绪的波动，泛起了更加动人的红晕。那不是妆容的修饰，而是最真实，最自然的娇羞。这种红，如同初夏時节，娇嫩的桃花瓣，带着露珠的清新，散發着迷人的光彩。当她抬起头，带着泪痕的眼眸与你对视，那份坦诚与无辜，瞬间就能融化人心最坚硬的防线。

你甚至會觉得，此刻的她，比任何时候都更加美丽，更加需要被呵护。

泳装的设计，也在这个时候，起到了画龙点睛的作用。它不再是简单的蔽體之物，而是衬托她情感的最佳载体。当她因感动而微微颤抖，泳装的轻柔布料也随之起伏，勾勒出她身体的曲线，却又仿佛在诉说着一种脆弱的美。当她想要藏起这份不愿被过多窥探的情感，身体微微蜷缩，泳装的包覆感，反而更增添了几分神秘与保护欲。

這是一种全新的“古典美”的诠释。我们习惯了在画卷中，在雕塑里，在古老的传说中，看到那些被描绘得完美无瑕的女性形象。美，从来不是一成不变的。当我们将历史的符号，赋予现代的語境，当我们将遥远的传说，与当下的情感連接，便能激发出意想不到的火花。

妲己的泳装脸红流泪，正是这样一次大胆而成功的尝试。它打破了时空的界限，让那位曾经被误解，被妖化的绝代美人，以一种前所未有的姿态，展现在我们面前。

她不再是那个纯粹的“红颜祸水”，她是一位有血有肉，有情有感的女子。她的眼泪，洗去了历史的尘埃；她的娇羞，展现了内心深处的纯真。泳装，则成为她回归自我，拥抱自然的符号。这是一种解放，也是一种新生。

想象一下，在某个夏日的午后，阳光正好，微風不燥。你偶然间瞥見了这一幕——一位身着泳装的美丽女子，在水邊，脸上泛着动人的红晕，眼角闪烁着晶莹的泪光。那一刻，你的心是否也会被轻轻触动？你是否也会想要走上前去，递上一張纸巾，轻聲问一句：“还好吗？”

这种情感的共鸣，是這场视觉盛宴背后最深层次的吸引力。它让我们看到了美的多样性，看到了情感的共通性。无论时代如何变迁，无论身份如何转换，人类对真挚情感的渴望，对纯粹美丽的追求，却从未改变。

這场“泳装脸红流泪”的妲己，与其说是对经典的颠覆，不如说是对经典的升华。它让我们重新审视这位历史人物，也让我们重新思考“美”的定义。美，可以是不施粉黛的自然，也可以是泳装下的娇羞；美，可以是大笑的恣意，也可以是泪眼婆娑的楚楚动人。

这不仅仅是一场视觉的享受，更是一次心灵的触动。它提醒着我们，在追求外在完美的不要忘记内心深处的情感表达。也让我们明白，即使是最被标签化的形象，也可能隐藏着最真实，最动人的故事。

所以，当你看过这场“妲己泳装脸红流泪”的画面，或许你会觉得，那不仅仅是惊艳，更是一种深深的怜惜与共情。这份夏日限定的美，注定要在你的心中，留下深刻的印记，让你久久难以忘怀。

　　名单主体体现出地域特色和资源优势：新疆阿勒泰、河北张家口等地，正将“冰天雪地”转化为“金山银山”；四川阿坝州、湖北恩施州、贵州黔西南州等雄奇山岳地区，成为登山徒步爱好者热门打卡地；海南万宁、湖南岳阳等水域资源丰富城市，开展水上运动潜力巨大；而云南大理州、青海海北州、内蒙古呼伦贝尔等地，则为越野、骑行等运动提供了广阔舞台。

　　“这份名单是一次经过深思熟虑的全国性战略布局。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员魏国学在中国户外运动产业大会进行主旨演讲时说，这些目的地根据自然禀赋和运动基础，从冰雪到山地、水上到陆地、航空到综合，被精准布局在中国的地理坐标上。

　　今年年初，国务院办公厅转发国家发展改革委、体育总局《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》，文件明确提出“到2030年，全国建设100个左右高质量户外运动目的地”——北京体育大学管理学院教授、携程研究院(文化和旅游部研究基地)首席研究员王笑宇对中青报·中青网记者表示，首批高质量户外运动目的地建设地区名单的公布，与之形成了“从顶层设计到落地实施”的政策闭环，标志着我国户外运动产业正式由“粗放扩张”迈入“精准赋能与高质量发展”的新阶段。

　　什么是高质量户外运动目的地

　　数据显示，2023年全国体育产业增加值达到14915亿元，占国内生产总值的1.15%，与发达国家相比，中国体育产业还有较大的发展空间，“突破口在哪里？就在户外运动最具活力和潜力的细分领域。”魏国学表示，我国户外运动参与人数突破4亿人，产业规模在体育产业中占比近6成，“可以说抓住了户外运动，就抓住了体育产业高质量发展的‘牛鼻子’”。

　　魏国学在演讲中提到，“高质量”不是空洞的形容词，而是具有一套严谨科学且充满温度的行动纲领，具体到户外运动目的地的建设，需在6个方面成为“高地”：

　　首先是价值高地，实现绿水青山向金山银山转化，“我们要做的不是征服自然，而是让运动与自然共生，在严守生态红线等前提下，通过科学规划开发，让自然资源活起来”；

　　其次是便捷高地，让全民健身触手可及，“要完善的不仅是专业的运动赛道，更是通达的交通网络、清晰的指引标识和人性化的配套服务”；

　　再次是服务高地，提供专业服务与极致体验，要培育专业龙头企业，培养高水平教练和向导，建立国际化服务标准；

　　同时，还需要活动高地，如构建金字塔形的赛事体系，兼具国际顶级赛事和群众性趣味活动；

　　此外，还要成为经济高地，促进产业融合与共同富裕。户外运动不是孤立的产业，要通过“户外运动+”深度融合文化、旅游、康养、教育等产业，辐射带动装备制造和生产性服务业，“要让当地的村集体和老百姓实实在在分享到产业发展红利”；

　　最后是让参与者绝对放心的安全高地。要构建政府主导、社会参与的立体化安全防控和应急救援体系，把安全的理念贯彻到规划、建设和运营的每一个环节，“安全才是前提”。

　　然而，攀登这六大高地绝非易事。魏国学强调，在建设和运营中需认识并处理好7对关系，避免陷入误区：要特色彰显而非大而全，要小而美的项目而非大工程，要平台赋能而非单体项目，要社会共建而非政府包办，要以运动为核心而非文旅搭售，要长效运营而非一劳永逸，要追求卓越而非局地思维。同时，在建设过程中必须严守“生态保护和安全保障”两条不可逾越的生命线。

　　值得注意的是，《通知》明确，高质量户外运动目的地建设，不是试点示范或挂牌命名，而是对有户外运动资源禀赋和发展基础的地区予以更加精准的支持和赋能，是以点带面推动我国户外运动产业发展的重要举措。

　　天津财经大学商学院教授梁强向中青报·中青网记者分析，此举意在杜绝“形象工程”。引导地方从“争牌子”转向“谋实事”。他说：“高质量目的地不是‘遴选’出来的，而是‘生长’出来的。政策的作用在于营造环境、提供杠杆，而非替代市场选择。”换言之，“名单内的未必能建成，未入选的未必做不好，关键在于能否形成真正的吸引力。”

　　从解决“一边捆着草一边饿着牛”开始

　　“打造户外运动目的地的意义不在于数量，而在于它能否将户外理念深入人心。”在梁强看来，多部委联合推动提升了户外运动的“声量”，同时，也为破解产业发展的核心痛点提供了探索机会。

　　“首要解决的就是资源开发和生态保护之间的矛盾。”梁强说，除了警惕“过度开发，忽略保护”的现象，只保护、不开发也会造成“一边捆着草一边饿着牛”的尴尬状况。“适合转化为户外运动场景的区域，往往是自然资源保护区，且有变数，例如一项公开水域游泳比赛，可能因为鱼苗经过就会被取消，这类问题在过去非常普遍。”他说，问题背后恰是资源开放机制的缺失，推出高质量目的地为各地提供了“先行先试”的底气。

　　梁强以浙江某河段举例，此前，该水域历史上被划为航道，实际已不通航，却因部门管理边界难以突破而长期无法开放，后在专家团队的研判下，依靠“高位推动”，最终打通部门壁垒，实现“活水活用”。他说，国外如莱茵河等水域通过预约、报备、智慧化管理等方式实现了开放与安全兼顾，国内如杭州、青岛等地也在积极探索类似模式，“并不是水域不能开放，而是缺乏合理的协同机制”。

　　王笑宇通过调研发现，跨部门协同存在三大痛点：审批碎片化导致效率低下、监管真空引发安全隐患、信息壁垒影响规划评估。针对这些问题，国际经验提供了可借鉴的解决方案：建立跨部门联合委员会统一审批标准、搭建数字化共享平台、推行风险分级管理。他建议，根据我国实际情况，推动国家级平台建设，强化省级统筹，并引入社会力量评估，形成政府引导下的多方协同以破解难题。

　　然而，顶层设计日益完善的同时，还要迎接“政策如何落地”的挑战。梁强注意到东西部政策传导的差异，“西部资源禀赋好，但到区县一级往往只有1名体育工作人员，没人牵头产业发展，甚至因担心安全隐患而拒绝合作”，这种结构性矛盾制约了政策效果的发挥。

　　一位户外自然教育从业者对中青报·中青网记者表示：“我们更多与村级人员打交道，有时村干部、村民不太理解政策，或觉得政策对自己无利就不执行。”他希望政策红利能更直接地惠及基层。

　　“开发文体旅融合项目首先要在公益行为与经济行为之间找到平衡。”王笑宇表示，在乡村文体旅游项目开发的一线实践中，清晰的合作机制、有效的利益分配与多方协同是项目成功落地的核心，尤其涉及乡村项目的资产使用，合法合规是基础，“许多事务还涉及民俗乡规，需要村民公约和集体制度的配合”。

　　王笑宇举例称，新西兰皇后镇开发新旅馆需经居民和行业协会投票；国内的松赞酒店等项目也建立了与村民的协商机制，“首先必须完成资产确权，其次要形成清晰的合作分成与利益分享模式，确保权责利对等”。他提及西部某网红景区曾出现引流后设卡收费等乱象，正是由于权责利不清晰、利益分配机制缺失。他建议，村集体收入可用于公益性扶贫、直接分红或公共服务设施改造，让村民共享发展成果。

　　在肯道尔中国联合发起人李松涛看来，首批目的地的实践，不仅要解答“如何建”的问题，更要关注“如何持续发展”的课题。

　　“硬件是基础，软件才是真正的关键。”李松涛认为，成功的户外运动目的地需要构建“活动-赛事-教育-文化”四层体系，教育和文化恰是以往容易被忽视的薄弱环节，“长远来说，我们需要自己的户外文化，需要与西方户外运动精神不同的内核，但不管是内在挖掘还是外在塑造，我们的户外文化目前还处于起步阶段。”

　　面对户外参与人群的急速增长，李松涛认为当前最急需的并非知识技能的普及，而是观念的转变，“首先要认知‘户外运动是有门槛的’，成熟的户外运动参与者第一项准备是参加对应的培训课程，而不是急着出门”。他强调，只有持科学态度、怀着敬畏心的参与者增多，中国的户外运动产业才有望走得长远。

　　中青报·中青网记者 梁璇

图片来源：人民网记者 刘虎 摄

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