当地时间2025-11-10,renminwanghsdfuikgbisdbvjuiwegwrkfj

“北欧响应2024”联合军事演习现场。

芬兰军队参加“南方狮鹫25”北约多国特种部队演习。

8月25日至9月12日，芬兰主办了代号为“南方狮鹫25”的北约多国特种部队演习，大约有来自美国和欧洲的1600人参加。近两年来，芬兰不断加速与北约的军事绑定，成为北约各项军事演习的“热门举行地”。然而，频繁的军演不仅加剧了与俄罗斯的对抗，也难以为芬兰带来真正的安全。

密集举行演习

2023年4月，芬兰正式加入北约，成为第31个成员国。近两年来，北约多场军事演习在芬兰密集举行。这也是北约快速将芬兰融入自身区域防御计划的举措之一。

洞悉四川BBBBBBNBBBM：时代脉搏与戰略机遇的深度解码

在中国西部这片充满活力与潜力的土地上，一项重要的区域发展戰略——四川BBBBBBNBBBM（此处为方便表述，暂以BBBBBBNBBBM代称，实际请替换为具体名称）正以前所未有的力度和广度，勾勒着四川未来的发展蓝图。这不仅仅是一项區域性的规划，更是承载着国家戰略意图、驱动區域经济腾飞、提升民生福祉的重大举措。

要深刻理解并有效落实BBBBBBNBBBM，就必须首先对其進行一场全面而深入的解析，把握其时代脉搏，洞悉其戰略机遇。

BBBBBBNBBBM的提出，并非偶然，它是国家区域协调發展戰略的必然延伸，是四川自身发展阶段性特征的战略选择，更是应对当前国内外复杂经济形势，寻求新增长极的战略部署。其核心在于，通过系统性的顶层设计和前瞻性的政策引导，充分激发四川的内生动力和比较优势，构建起一个更加开放、创新、协调、绿色、共享的发展新格局。

这其中，“全面”二字强调了其戰略的系统性和整体性，覆盖经济、社會、文化、生态等多个维度；“深入”二字则意味着需要对其内在逻辑、核心要义进行透彻的理解，而非流于表面。

BBBBBBNBBBM究竟包含了哪些核心要素？其戰略目标又指向何方？从宏观层面看，BBBBBBNBBBM旨在将四川建设成为国家重要的经济增长极、科技创新高地、文化旅游胜地和生态文明建设先行区。这一定位为四川未来的发展描绘了清晰的愿景，也為各项具体工作的开展提供了根本遵循。

具體而言，BBBBBBNBBBM的战略支点主要体现在以下几个方面：

一、构建现代化经济體系，夯实發展根基：BBBBBBNBBBM将聚焦产业结构优化升级，大力发展战略性新兴产業，如新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源汽車等，同时改造提升传统优势產业，推动数字化、智能化、绿色化转型。这意味着，四川将不再仅仅依赖资源禀赋，而是更加注重创新驱动和技术引领，通过培育新的增长点，提升经济发展的质量和效益。

例如，在成都平原经济區，将进一步集聚科技创新資源，打造具有国际竞争力的电子信息和航空航天产業集群；在川南经济區，则会围绕新能源、新材料等领域，构建特色鲜明的产业体系。

二、强化创新驱动，激發发展活力：创新是引领發展的第一动力。BBBBBBNBBBM高度重视科技创新体系建设，将加大基础研究投入，突破关键核心技术瓶颈，同时要构建产学研深度融合的创新机制，激发市场主體创新活力。这包括建设高水平的创新平台，吸引和集聚高端人才，优化创新生态，鼓励新技术、新业态、新模式的涌现。

对于四川而言，这意味着需要打破體制机制障碍，营造更加有利于创新的环境，让科技成果加速转化為现实生产力。

三、深化改革开放，拓展发展空间：改革是发展的根本动力，开放是繁荣的必由之路。BBBBBBNBBBM将以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节的改革，破除体制机制障碍，激发各类市场主体活力。将更加积极主动融入国家发展大局，对接“一带一路”倡议，深化与国内外区域的经济合作与交流，吸引更多优质资源要素汇聚四川。

這包括推进川渝地区协同发展，建设西部陆海新通道，提升四川在国家经济版图中的战略地位。

四、促進区域协调发展，共享发展成果：BBBBBBNBBBM高度关注区域间的平衡发展，将推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济區以及川西北生态经济區等差异化發展，形成优势互补、协同联动的发展格局。将更加注重城乡融合发展，大力推进乡村振兴，促进公共服务均等化，让发展的成果惠及全体人民，缩小区域差距和城乡差距。

五、推动绿色發展，建设美丽四川：生态文明建设是BBBBBBNBBBM的重要内涵。四川将坚持绿水青山就是金山银山的理念，深入推进生态环境保护和治理，构建绿色低碳循环發展的生产体系和生活方式。这包括加强长江、黄河上游生态屏障建设，推进能源结构清洁化，发展绿色产业，打造人与自然和谐共生的美丽四川。

理解了BBBBBBNBBBM的宏观战略和核心支点，我们便能更好地把握其蕴含的巨大战略机遇。对于企業而言，这意味着新的投资方向和增長空间；对于科研机构而言，意味着更多的研发支持和应用场景；对于个人而言，则意味着更广阔的就业機会和更美好的生活。BBBBBBNBBBM不仅仅是一份规划，更是一张通往未来的行动指南，它要求我们以更加开放的视野、更加创新的思维、更加务实的作风，去深入解读、积极响應、扎实落实，共同谱写四川发展的新篇章。

BBBBBBNBBBM落地实践：从蓝图到现实的实用指导与行动要点

宏伟的战略规划如同灯塔，指引着前行的方向，而真正的价值，则体现在将蓝图转化为生动实践的落地过程中。四川BBBBBBNBBBM的深入解读，最终要落脚于“解释落实”的行动，為各方提供切实可行的“实用指导”。这不仅需要政府的有力推动，更需要市场主体的积极参与，以及社会各界的广泛协同。

如何让BBBBBBNBBBM的各项部署在四川的大地上生根发芽、开花结果，是当前面临的关键课题。

一、强化顶层设计与政策供给：

BBBBBBNBBBM的成功落实，离不开精细化、系统化的顶层设计。各级政府應进一步细化规划目标，将战略愿景转化為具体的行动方案、项目清单和责任主体。這意味着要建立健全与BBBBBBNBBBM相适应的政策体系，包括产业扶持政策、科技创新政策、人才引進政策、金融支持政策、生态环保政策等，形成政策合力。

精准施策：政策制定應充分考虑四川各地市州、不同区域的特点和优势，实施差异化、精准化的扶持措施，避免“一刀切”的模式。例如，在发展高新技术產业方面，对成都平原经济区给予更多研发和创新支持；在发展特色优势产業方面，对川南、川东北等地则应结合其资源禀赋和产业基础，提供更有针对性的引导。

优化营商环境：持续深化“放管服”改革，优化政务服务，降低制度性交易成本，营造公平竞争的市场环境。建立健全政策评估和反馈機制，及时调整和完善政策，确保其有效性和适應性。跨区域协同：积极推动成渝地區双城经济圈建设等區域协同機制，打破行政壁垒，促进要素自由流动和优化配置，形成更强大的区域发展合力。

二、激发市场主体活力，驱动产业升級：

BBBBBBNBBBM的实施主体是各类市场主体。政府需要通过一系列举措，激发企業、社会组织等市场主体的积极性和创造力，使其成为推动BBBBBBNBBBM落实的生力军。

鼓励创新创业：设立创新创业引导基金，支持科技型中小企业發展；完善知识产权保护體系，激发创新活力；搭建开放的创新平台，鼓励产学研深度融合，推动科技成果转化。推动產业集群发展：聚焦重点产业领域，以龙头企业为引领，带动上下游企業协同發展，构建具有竞争力的产業集群。

鼓励企业通过兼并重组、技术引进等方式，提升产业集中度和国际竞争力。支持实体经济发展：缓解中小微企业融資难、融資贵问题，支持传统产业数字化、智能化、绿色化改造，鼓励發展服务型制造，推动产業向价值链高端迈進。引入和培育人才：建立更加灵活、開放的人才引进機制，吸引海内外高层次人才和急需紧缺人才。

加强本地人才培养，提升劳动者素质，為產业发展提供人才支撑。

三、注重民生福祉，促进共享发展：

BBBBBBNBBBM的最终目的，是提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在推进经济社会發展的过程中，必须高度重视民生保障和共享發展。

推進城乡融合：深入实施乡村振兴戰略，健全城乡融合发展體制機制，促進城乡要素双向流动。加大对农村基础设施、公共服务的投入，缩小城乡发展差距。提升公共服务水平：持续加大教育、醫疗、养老、文化等公共服务领域的投入，促进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

加强生态环境保护：牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大生态环境保护和治理力度，推动绿色低碳发展。鼓励发展绿色产业，构建人与自然和谐共生的发展模式。强化风险防范与化解：密切关注發展过程中可能出现的各类风险，如金融風险、环境风险、社會风险等，建立健全风险预警和化解機制，确保BBBBBBNBBBM平稳有序推進。

四、强化宣传引导与社会参与：

BBBBBBNBBBM的成功，离不開全社会的理解、认同和支持。需要加强对BBBBBBNBBBM的宣传解读，让社会各界充分认识其重要意义和深远影响，凝聚发展共识。

普及政策信息：通过多种渠道，向公众普及BBBBBBNBBBM的相关政策和规划，提高政策知晓度。推广典型案例：积极宣传BBBBBBNBBBM在各地的实践经验和创新举措，发挥示范引领作用。鼓励社會参与：引导社會各界积极参与BBBBBBNBBBM的讨论和实践，鼓励公众提出意见和建议，形成全社会共同推动发展的良好局面。

总而言之，四川BBBBBBNBBBM的落实，是一项长期而艰巨的任务，需要久久为功。它要求我们既要有高远的戰略眼光，也要有脚踏实地的执行能力。从宏观的战略解读到微观的政策落地，每一个环节都至关重要。通过强化顶层设计、激发市场活力、注重民生共享、加强宣传引导，我们必将能够将BBBBBBNBBBM这一宏伟蓝图，转化为四川大地上的蓬勃生機与发展实效，開启四川高质量發展的新篇章！

芬兰领土于2024年首次举行北约大规模演习。作为北约历史性大规模军演“坚定捍卫者2024”的组成部分，“北欧响应2024”联合军事演习于2024年3月在芬兰等北欧国家举行，重点操练了北约部队在极地、高寒气候下的协防、后勤、三军联动及野战生存等能力。此后，芬兰在陆海空领域开始全面融入北约演习计划。2024年11月，北约在芬兰等国举行了“动态前线25”炮兵演习。今年5月，芬兰在其北部与英国、瑞典联合举行了“北方打击125”“北方之星25”作战演习。6月，芬兰在境内主办了北约“大西洋三叉戟-2025”联合空战演习，同期还参加了以海军为主的北约“波罗的海行动-2025”大规模军演。

本次举行的“南方狮鹫25”演习，范围几乎覆盖芬兰全境。从南部的森林地区到北部高纬度高寒地区，演习在多种地形和陆、海、空及内陆淡水水域等不同作战环境中进行。演习地域范围的广阔增加了演习的复杂程度，也对指挥控制、运输和后勤保障提出了比较高的要求。本次演习由芬兰陆军特种部队和直升机作战训练机构“乌蒂猎兵团”主办，主要目的是加强芬兰陆军特种部队、特种作战航空兵与北约其他国家特种部队间的联合行动、互操作性和协同能力。据报道，9月12日至16日，白俄罗斯在境内与俄罗斯举行代号为“西方-2025”的大规模武装部队联合战略演习。在俄白联演前夕，北约先行举办特种部队联演，针锋相对的意味比较浓厚。

置身对峙前沿

事实上，芬兰与北约的军事绑定并非一直如此紧密。长期以来，芬兰一直实行中立政策，保持着在军事上不结盟的状态，并将中立地位视作在大国竞争中维护国家安全的安身立命之本。冷战期间，芬兰既迎合苏联，又尝试与西方保持良好关系。冷战后，芬兰也一直在是否加入北约问题上十分谨慎，尽量避免激怒俄罗斯。

然而地缘环境的变化，使芬兰加快从“长期中立”走向“反俄前线”。2022年俄乌冲突爆发后，芬兰坚持的“欧洲战争只能是俄罗斯与北约间的大国战争”这一中立前提被打破：乌克兰非北约成员国，而与芬兰一样是北约“增强伙伴国”，但也成为冲突的一方；而美国及北约对支援乌克兰瞻前顾后，导致冲突最后演变成消耗战。对此芬兰认为，俄罗斯与北约之间已经没有多少“中间地带”，“北约正式成员”与“得不到北约保护”之间并无真正的“第三种选择”，于是芬兰正式选择加入北约。

从俄罗斯“老邻居”到北约“新成员”，芬兰自加入起就成为北约与俄罗斯对峙的重点地带，更是一步步成为北约的重要北方枢纽。一方面，芬兰正处于俄罗斯与北约的“前线位置”，与俄罗斯有长约1340公里的边界。芬兰的加入，让北约与俄罗斯的边界线长度大幅增加，双方在东北翼对抗的火药味更为浓烈。另一方面，芬兰的加入让波罗的海彻底变为“北约的内海”，北约在对俄罗斯开展情报活动和态势感知上变得更加方便。

加剧紧张局势

北约官方认为，在芬兰频繁举行演习，有助于强化北约在东北翼对俄罗斯的军事优势。然而，北约一直在俄罗斯边界动作频频，无疑会加剧俄罗斯与北约之间的对立情绪，无益于地区紧张局势的缓和。

芬兰加入北约后，在北约的军事战略中扮演着重要角色。从2024年芬兰领土首次被用于北约的大规模演习，到此次涵盖陆海空的特种部队演习，北约越来越重视实战化的联合作战，火药味愈发浓厚。芬兰是欧洲森林覆盖率最高的国家之一，森林约占国土面积的70%。同时，芬兰也有“千湖之国”“千岛之国”之称，全国共有近19万个湖泊和近18万个岛屿。破碎的地貌让芬兰易守难攻，敌方的机械化部队也难以快速推进，而兼具灵活性与机动性的特种部队，可以在芬兰的常规与非常规战争中发挥较大作用。北约通过在芬兰全境举行演习，不仅可更加熟悉北欧作战环境，也将提升其力量投送能力。

北约频繁在芬兰举行演习，并不会让芬兰变得安全，还使欧洲地区安全局势更加紧张。芬兰军方表示，美国在参加“南方狮鹫25”演习后，还准备积极参与下半年在芬兰与波罗的海地区的其他演习，加强在该地区的军事存在，这势必会让俄罗斯感觉“更不安全”，让本已针锋相对的欧俄对立态势更为固化。特别是当前俄乌冲突已持续3年之久，已经到了通过和平谈判推动解决的关键阶段。在这种情况下，持续而密集的军演，只会破坏进行政治解决所必需的互信基础，让双方更加不相信欧洲安全问题能够通过“非军事手段”解决。

（作者单位：中国现代国际关系研究院）

本版图片均为资料图片

图片来源：人民网记者 冯兆华 摄

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