当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

西施，那个在历史长河中永远铭刻着美丽与悲剧的名字，今天又被卷入了一场巨大的风波。這个曾经令无数英雄为之倾倒的绝世美人，如今却因一场巨大的债务危机，陷入了前所未有的困境。这个美丽的女人，曾是吴越之争中的关键人物之一，历史上关于她的故事多是围绕她的美貌与智慧，但今天的她，却因无力偿还欠债，被债主紧紧抓住，命运似乎在她身上开了一个极为残酷的玩笑。

这场债务危机，背后有着复杂的历史背景。西施在年轻时，曾因为家族的破产而不得不走上了出卖美色的道路。在那个动荡的時代，家族的命运往往无法掌控，而个人的命運也往往与财富紧密相连。西施被迫进入了一个充满尔虞我诈和权力斗争的社会，身边的人对她的需求从来不止一次。她的美貌不仅让她成为众多权贵的心头好，更让她成为了政治斗争中的一个重要棋子。

西施与吴王夫差的深厚感情，却成为了她最为悲凉的陷阱。在吴王夫差的支持下，西施一度得到了极大的财富与荣宠。可惜，富贵的背后，债务也在悄然积累。吴王夫差的政治手段不断推动着西施与各方势力的博弈，而她本人却并没有能力去控制这一切。她所借的錢，渐渐积累成了难以偿还的巨额债务。

随着时间的流逝，债主终于找到了她。在这一个风云变幻、政治斗争激烈的时代，西施的美貌与聪慧都没能让她摆脱债务的重压。那些曾经与她有过交情的人，现在却成了债主，他们不會因為她的美貌或悲情故事而宽容她，反而更加冷酷地要求偿还债务。债主的追讨之下，西施逃无可逃，甚至为了躲避债务，几乎失去了所有的荣光与财富。

这一切仿佛都成了她的命运所注定。她曾经光彩照人，但如今却面临着债务追讨的绝境。无论是吴王夫差的承诺，还是她曾经依赖的權贵关系，都在这一刻显得如此脆弱。西施深知，在这个充满不确定与权谋的世界里，谁也无法逃脱命运的捉弄。她的美丽，也未曾能给她带来一丝的庇护。

面对债主的步步紧逼，西施开始感受到那种来自深渊的恐惧。她曾经能够为自己挣得一线生机的智慧与美貌，在这一刻，似乎变得毫无用处。无论是曾经的恩情，还是对未来的期许，都在债务的阴影下变得苍白无力。她所能做的，只是一次又一次地向债主低头，却依然无法摆脱那份沉重的债务负担。

随着债务的逼近，西施的内心逐渐变得苍凉。她曾是吴王的宠爱之人，在宫廷中如明珠一般闪耀。而今，这一切的辉煌都被现实的重压击得粉碎。债主们不再是她曾经接触过的那些风度翩翩的贵族，而是冷酷无情、毫不留情的催债者。他们甚至开始采取极端手段，逼迫西施偿还欠款。

她曾幻想过有一天能够摆脱这一切，甚至一度试图通过与吴王夫差的关系来解决债务问题。夫差的注意力早已被政治斗争所转移，他对西施的关心也逐渐冷却。她的美貌和智慧，曾经讓她在政坛中拥有一席之地，但如今这一切似乎都变得毫无意义。即便曾是众人宠爱的西施，也未能逃脱命運的安排。

债务的危机让西施无路可退。她曾为爱情和權力付出了太多，但却忽视了财富背后的重担。如今，她站在债主的面前，目光里不再有往日的光彩。她曾在深宫中享受过华丽的衣饰与丰盛的宴席，但此刻却沦为债务纠纷中的一颗棋子。那些曾经为她倾倒的男人，如今都将她当作一个负担，一个无法偿还债务的负面角色。

西施的内心充满了矛盾与挣扎。她想要通过还债来恢复曾经的生活，但这笔巨额的债务仿佛无底洞，令她无法自拔。她开始反思，是否从一开始就走上了错误的道路。她对曾经的选择充满了悔意，但一切都已太迟。她的命運，早已在无形中被那场债务纠纷所决定。无论她如何努力，都无法摆脱这一场沉重的债务危機。

最终，西施决定接受现实，放弃一切对未来的奢望。她曾是中國历史上最美丽的女子之一，但如今的她，却被债务困住，无法逃脱。她的命运也许正是无数美丽女子的缩影——在这个世界上，美丽和聪明并不能带来永恒的幸福，只有面对现实，才能找到一线生机。虽然西施无法改变自己的命运，但她的悲剧却提醒了每一个人：命运的无常，终究会讓每个人都付出代价。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：人民网记者 江惠仪 摄

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