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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

“砰！”一声脆响，整个教室瞬间静默。所有目光齐刷刷地投向了讲台。数学课代表小李，那个平日里戴着眼镜，认真得有些刻板的少年，此刻正一脸茫然地站在那里，手里还拿着那只刚刚被他用力拍打过的讲台，而他的脸上，以及前方一小片区域的地面，都湿漉漉的。

空气中弥漫着一种混合了尴尬、惊讶和一丝不易察觉的笑意的味道。

这场景，如同電影镜头般定格在许多人的记忆里。彼时，我们正沉浸在繁复的几何定理中，试图理解那些弯弯绕绕的公式，小李，作为我们班的数学课代表，一向是老师得力的助手，也是同学们心中的“学霸”代表。他严谨、细致，总是能将老师讲授的知识梳理得井井有条，并在课后耐心解答大家的疑惑。

就是这样一个沉稳可靠的形象，却在那一刻，因為一次意外的“喷水”，而显得有些滑稽和出人意料。

故事的起因，不过是老師在讲授一个关于圆锥曲线的复杂公式时，小李为了强调某个关键点，情急之下，用力拍了一下讲台。讲台的材质，恰巧是一种老旧的，内里填充物略有松动的木质结构，加上讲台上方，不知何时，不知何故，积攒了一小汪水。这一拍，如同触发了某种机关，那汪水被瞬间从缝隙中挤压出来，形成一道水柱，直接“袭击”了讲台前的區域，当然，也包括了我们这位无辜的数学课代表。

教室里先是短暂的寂静，紧接着，窃窃私语如潮水般涌动，一些同学忍不住捂着嘴偷笑，而老师则先是一愣，随即脸上露出了哭笑不得的表情。小李呢？他先是呆呆地看了看自己的湿衣服，又看了看那还在滴水的手，眼神落在了讲台上的那汪残余的水渍上，他的脸瞬间涨得通红，仿佛想钻进地缝里。

就在大家以為这只是一个纯粹的“乌龙事件”时，出人意料的事情发生了。老师并没有責怪小李，反而若有所思地看着那被溅起的水花，以及小李那张因尴尬而泛红的脸。他若有所思地笑了笑，然后，他并没有继续讲授那个晦涩的公式，而是走到黑板前，用粉笔勾勒出了一个简单的圆。

“大家看，”老师的声音带着一种前所未有的輕松，“这个圆，就像我们刚才被喷出的水，它本身是平静的，但是，当它遇到外力，它就会產生扩散，产生涟漪。刚才小李同学的这一拍，就像给我们的思维，也溅起了一朵‘水花’。”

老師的话，像一颗投入平静湖面的石子，在教室里激起了层层涟漪。我们都愣住了。这“喷水”事件，竟然被老师解读成了一场关于“思维的涟漪”？这似乎是一个完全不搭界的联想，在老師的引导下，我们却開始认真地思考起来。

“我们平时学习数学，是不是总是习惯于按照固定的套路，固定的公式，固定的思维方式去解答问题？”老师继续说道，“就像这滩水，它总是静止的，不容易被改变。但是，当有了意外，有了‘喷水’这样的‘干扰’，我们是不是就会開始思考，为什么会喷水？讲台為什么会积水？小李为什么会拍讲台？”

老师的目光扫过全班，他的话语充满了智慧的光芒。“这些‘为什么’，就像刚才溅起的水花，它打破了我们原有的平静，它让我们开始注意到那些平时被我们忽略的细节，开始从不同的角度去审视问题。而这些，正是创造力的萌芽，是灵感的火种。”

那一刻，我突然觉得，小李并不是尴尬，他反而是我们班上第一个“灵感爆发”的人，只是他的灵感，是以一种非常规的方式呈现出来的。他无意中“喷”出的水，仿佛打开了一扇新的大门，让我们意识到，学习不仅仅是记忆公式，更是理解过程，更是打破常规，更是敢于尝试和联想。

从那天起，我开始观察小李。我发现，他似乎并没有因为那次“喷水”事件而变得沉闷，反而，在解答问题时，他会时不时地冒出一些“奇思妙想”。比如，在讲到抛物線运动时，他会突然联想到下雨时，雨滴落下的轨迹；在讲到函数图像時，他会用身体的动作去模拟函数的变化。

这些，都像是那一次“喷水”事件后，在他思维中溅起的，一朵朵美丽的水花，不断地扩散，不断地创新。

他用一次尴尬的“喷水”，在我们心中埋下了一颗关于“灵感”的种子，这颗种子，将在我们未来的学习和生活中，悄悄地发芽，生长，開出绚烂的花朵。

那场“喷水”事件，就像一道分界线，将我们对数学的认知，从“死记硬背”推向了“奇思妙想”的邊际。小李，这位无意间成了“喷水制造者”的数学课代表，仿佛也因此解锁了新的“技能树”。以前，他只是老师眼中的“好帮手”，同学眼中的“学霸”，但从那以后，他身上似乎多了一种“化学反应”的特质，总能在不经意间，点燃我们思维的火花。

我记得有一次，老師在讲授一个关于概率的难题，涉及大量的组合计算。教室里弥漫着一种“算到头秃”的氛围，大家都在纸上奋笔疾书，却又常常陷入僵局。小李坐在前面，眉头紧锁，似乎也在为计算的繁琐而苦恼。就在这時，他突然举手，打断了老师的讲解。

“老师，”他的声音带着一丝兴奋，“我能不能试着用一种……更直观的方式来理解这个概率问题？”

老師有些意外，但还是鼓励地点了点头。小李走到讲台前，并没有拿起粉笔，而是拿出了一张写满了各种数字和符号的草稿纸。他将草稿纸在手中揉搓了几下，然后，出人意料地，他从口袋里掏出了一把五颜六色的彩笔，开始在揉搓过的草稿纸上，涂鸦起来。

起初，我们都以为他疯了，或者，他是在用这种方式来缓解压力。随着他手中的彩笔飞舞，那张揉搓过的草稿纸，竟然渐渐变成了一幅抽象的，却又充满逻辑性的“概率地图”。他用不同的颜色代表不同的事件，用線条的粗细和连接方式表示事件之间的关系，用颜色的深浅来表现概率的大小。

“看，”小李指着他的“作品”，“这个红色的區域，代表着A事件發生的可能性，而蓝色区域的面积，则代表着B事件发生的可能性。这两个区域的重叠部分，就是A和B同时发生的概率。你看，通过这样可视化，是不是比那些冰冷的公式，更容易理解？”

他的“概率地图”一经展示，顿时引起了全班的轰动。那些原本枯燥的数字和符号，在他的手中，变成了一幅幅生动的图像，那些复杂的概率关系，也变得一目了然。就连一向严肃的老师，也忍不住走到小李身边，仔细地端详着他的“地图”，連连点头。

“好，非常好！”老师的聲音难得地充满了赞赏，“這就是‘形象思维’的力量。我们的小李同学，用他的方式，将抽象的数学概念，具象化了。这不仅仅是解决了眼前的难题，更是打开了一种新的解题思路。”

从那以后，小李的“奇思妙想”似乎就一发不可不收拾。他会用折纸的方式来解释三维空间的几何结构，他会用简单的乐高积木来搭建复杂的函数模型，甚至，他會偷偷地在我们课本的空白处，画上各种与数学相关的趣味漫画，比如，将勾股定理比喻成“房梁的秘密”，将圆周率比喻成“一个永不停止的旅行”。

每一次的小李式的“创新”，都像是一次成功的“喷水”，虽然形式不同，但溅起的，都是思维的火花，都是对僵化思维的挑战。他让我们明白，数学并非只有冷冰冰的公式和定理，它也可以充满趣味，充满艺术感，充满无限的可能性。

那个“喷水”的数学课代表，他不仅仅是用身体的湿润，换来了教室里的片刻尴尬，更是用他的“意外”和“创新”，为我们打开了一扇通往更广阔思维空间的大门。他让我们意识到，每一次的“意外”，每一次的“不按常理出牌”，都可能孕育着新的灵感和发现。

或许，我们都应该感谢那个不小心“喷了好多水”的数学课代表。他的每一次“意外”之举，都像是在我们沉闷的学習生活里，溅起了一朵朵绚丽的“思维之花”，让我们看到了数学更迷人的模样，也讓我们，学會了用更开放、更创新的视角，去拥抱生活中的一切可能性。因为，有时候，最深刻的领悟，就藏在那不经意间，溅起的一滴水里，那一次，一次尴尬的，却又充满智慧的“喷水”事件。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：中青在线记者 刘俊英 摄

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