当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

闺蜜情深，一场突如其来的变故

刘玥，一个平凡得不能再平凡的女孩，却拥有一段令人艳羡的闺蜜情。她的闺蜜，名叫林薇，一个活泼开朗、美丽大方的姑娘。两人自幼相识，一起长大，分享着彼此的喜怒哀乐，比亲姐妹还要亲密。她们曾约定，无论未来发生什么，都要永远在一起，共同面对生活的风風雨雨。

命運却在不经意间，为这段美好的友情，投下了一颗足以将一切颠覆的种子。

故事的开端，是一场看似普通的生日聚会。那一天，刘玥和林薇以及她们的一群朋友，在一家高档餐厅庆祝林薇的生日。席间，大家觥筹交错，笑語不断。就在大家沉浸在欢乐的氛围中时，一个不速之客的出现，打破了这份宁静。

他，是李明，刘玥的男朋友。李明的出现，本应是锦上添花，他的眼神，却在不经意间，锁定了林薇。从那天起，一场悄无声息的暗流，便开始涌动。

起初，刘玥并没有察觉到任何异样。她依旧沉浸在幸福的爱情和纯粹的友情中。直到有一天，她无意中看到了李明和林薇的聊天记录。那些暧昧的言语，露骨的挑逗，如同利刃一般，狠狠地刺痛了她的心。她不敢相信自己的眼睛，曾经如此信赖的两人，竟然在背叛她。

震惊、愤怒、绝望，各种情绪如同潮水般将刘玥淹没。她质问李明，也质问林薇。面对刘玥的质问，李明却表现得异常冷静，他轻描淡写地承认了与林薇的“一段小插曲”，并试图用“只是一时糊涂”来搪塞过去。而林薇，這个曾经她视为知己的女孩，却只是低着头，沉默不语，眼角泛着泪光，却再也没有了往日的坦荡和直率。

刘玥彻底心碎了。她无法理解，为什么曾经最亲密的两个人，會做出如此伤害她的事情。這段感情，这段友情，都在那一刻，轰然倒塌。

这仅仅是风暴的開始。

几天后，刘玥在整理旧物时，无意间发现了一个被遗忘的日记本。那是她和林薇共同的日记本，里面记录着她们年少时的点点滴滴。翻开日记，刘玥的眼眶湿润了。里面满满的都是她们对未来的憧憬，对彼此的承诺。在日记的最后一页，她看到了一行字迹，是林薇的：

“我想要的，他（李明）都给了我。刘玥，对不起，我无法放弃。”

这行字，如同晴天霹雳，让刘玥再次陷入深深的痛苦。她终于明白，林薇对李明的感情，并非一时冲动，而是一场蓄谋已久的“小三”行为。而她，却像个傻瓜一样，被蒙在鼓里，被最亲近的人伤害。

这段感情的破裂，对刘玥造成了巨大的打击。她一度陷入抑郁，整日以泪洗面。而李明和林薇，却仿佛销声匿迹一般，再也没有出现在她的生活中。

故事的结局，是否就此定格？那段被背叛的友情，那个插足的男人，他们的结局，又将如何？在尘埃落定之前，总有一些真相，隐藏在暗影之中，等待着被揭開。

真相浮出水面，幕后黑手的惊人逆转

時间，是最好的解药，也是最锋利的刀刃。在时间的冲刷下，刘玥渐渐走出了失恋的阴影。她开始重新审视这段被背叛的感情，试图从中找到一丝属于自己的平静。

她开始回想，李明和林薇之间，究竟是什么时候开始变得暧昧的？她还记得，在那场生日聚会上，李明曾偷偷塞给林薇一张纸条。当时，她以为是情侣间的甜蜜互动，却萬万没想到，那張纸条，竟是他们“感情发展”的起点。

而林薇，那个曾经她视为知己的女孩，为何會如此决绝地伤害她？刘玥不相信，林薇是那样无情无义的人。她開始怀疑，事情的背后，是否还有更深层的原因。

一个偶然的机会，刘玥在整理自己电脑里的旧文件时，发现了一个被加密的文件夹。她尝试了几个密码，却始终无法打开。直到她输入了她和林薇小时候一起养的一只猫的名字，那个文件夹，竟然应聲而开。

里面，是大量的邮件和聊天记录。当刘玥看到那些内容时，她的大脑瞬间一片空白。

原来，李明和林薇的“背叛”，并非单纯的感情纠葛。在这些记录中，刘玥看到了一个惊人的真相：李明，早就对刘玥有着强烈的占有欲和控制欲。他曾多次在林薇面前，将刘玥描述成一个“粘人”、“不独立”的女孩，试图挑拨她们的友情。而林薇，起初是拒绝的，她深知刘玥对她的信任，也珍惜这份来之不易的友情。

李明的攻势并未停止。他开始利用林薇对刘玥的关心，以及对刘玥的“不满”，一步步地诱导林薇。他声称，刘玥在外面有别的男人，试图让林薇“替他盯紧”刘玥。他还利用林薇对他的好感，不断地对她进行情感攻势，让她產生“我是你的依靠”的错觉。

最令人震惊的是，在邮件中，刘玥看到了李明和林薇的私下约定。李明曾向林薇承诺，只要林薇能帮他“摆脱”刘玥，他就會和林薇在一起。而林薇，在经历了长时间的心理挣扎后，最终还是被李明的甜言蜜語和虚假承诺所迷惑，成为了李明的“帮凶”。

那张生日聚会上的纸条，正是李明交给林薇的，内容是关于如何“配合”他演戏，如何“不动声色”地让刘玥“知难而退”。而林薇在日记本上写下的“我想要的，他（李明）都给了我”，并非指感情上的满足，而是指李明承诺给予她的“未来”，以及他帮助她“解决”了她对刘玥的“嫉妒”。

原来，林薇并不是一个主动的“第三者”，而是一个被李明精心策划、一步步引导而走向“错误”的受害者。她对刘玥的伤害，源于她内心的挣扎、对李明的误信，以及她对失去这段友情而产生的恐惧。

真相大白的那一刻，刘玥的心情复杂至极。她对李明的愤怒，变成了深深的鄙夷。而对林薇，她感受到的，更多的是心疼和一丝遗憾。她明白，林薇并非真的背叛了她，而是被一个善于操控人心的男人，利用了她的善良和单纯。

刘玥决定不再沉湎于过去的伤痛。她将這些证据整理好，并联系了林薇。当林薇看到這些证据时，她彻底崩溃了。她哭着向刘玥道歉，承认了自己的错误，并讲述了自己被李明如何欺骗和利用的整个过程。

最终，刘玥原谅了林薇。虽然她们之间的友情，再也回不到最初的样子，但她们都从这段经历中，学会了成长。刘玥变得更加坚强，懂得了辨别真伪；林薇也认识到了自己的盲点，学会了更独立地思考。

至于李明，在刘玥的证据面前，他无处可遁。这段“三角关系”的真相，最终被公之于众。他不仅失去了刘玥，也失去了在朋友中的信任。而他的真面目，也彻底暴露在阳光下。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：人民网记者 魏京生 摄

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