当地时间2025-11-10,renminwanghsdfuikgbisdbvjuiwegwrkfj

全面提升县级综治中心实战化水平、开展“执行监督护航民生民利”专项行动、提供优质的高校法律援助志愿服务……近日，甘肃省委依法治省办聚焦“聚法治之力 解民生之忧”主题，推出2025年十件省级法治为民办实事项目，着力推动解决群众法治领域急难愁盼问题。

由省委政法委牵头，全面提升县级综治中心实战化水平。坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾“三条线”协同发力，健全完善诉调警调访调对接机制，整合基层治理资源，做到接诉即办、直诉直办，努力实现“一站式”办理，多元化调解。

由省高级人民法院牵头，发挥“执破融合”机制助推法治化营商环境提升。推动民事执行与破产程序有序衔接、高效联动、双向融合，以破促执，以执促破，促进化解执行积案、解决执行难题。充分发挥执破融合机制对清理“僵尸企业”、挽救危困企业的重要作用，进一步激发市场活力和发展动力，优化法治化营商环境。

由省人民检察院牵头，开展“执行监督护航民生民利”专项行动。重点围绕人民法院涉民生福祉、涉法治化营商环境执行案件开展专项监督，有效监督消极执行、选择性执行、不当终结本次执行程序等执行不规范情形。加大对拒不执行法院判决、裁定、妨害作证和虚假诉讼等违法行为的打击力度，积极配合人民法院解决执行难问题。

由省公安厅牵头，高效做好居民身份证换证工作。采取“预约办、错峰办、延时办”等措施，全力保障集中换证工作有序开展，让群众换领身份证不用扎堆排队、反复跑腿。结合“百万警进千万家”活动，做好换证工作宣传提醒，为行动不便的群众提供“上门办证”“送证上门”等暖心服务。

由省司法厅牵头，提供优质的高校法律援助志愿服务。推动省内各法学院校设立高校法律援助工作站，指导高校法律援助志愿者依法为经济困难群众和符合法定条件的其他当事人提供法律咨询、代拟法律文书、办理法律援助案件等法律援助服务，着力满足人民群众日益增长的法律服务新需求。

由省卫生健康委牵头，整治医美乱象。严查“黑心美容院”，对无证行医的坚决取缔。打击“美丽陷阱”，严查假冒美容药品、虚假广告宣传、价格欺诈等行为。管好“美容预付卡”，保障消费者的合法权益。向社会公布医美行业监督检查“红黑榜”，切实守护人民群众“美丽安全”。

由省市场监管局牵头，开展加油机计量作弊及油品质量不合格专项执法行动。综合运用交叉执法、提级办理、挂牌督办等多种形式和手段，严厉打击加油机计量作弊、破坏计算机程序、生产销售质量不合格油品等违法行为，切实维护消费者合法权益。

由省政府国资委牵头，积极打通高校学生到省属企业就业渠道。加强高校毕业生等群体就业政策宣传，通过企业官网平台定期发布招聘信息，确保省属企业年度招聘高校毕业生5000名左右。鼓励省属骨干企业对接高校，探索建立企校合作长效机制，吸引更多高校毕业生积极到企业创新创业。

由省残联牵头，全面提升残疾人司法保障服务能力水平。通过县乡两级残联、村社区残协和助残志愿者等，对全省近90万持证残疾人开展普法宣传。深入实施公共服务场所、机场地铁车站、残疾人集中机构等无障碍环境建设和服务提升工程。对符合司法救助条件的各类持证残疾人及其直系亲属等进行司法救助。

由省妇联牵头，推动“12338”维权服务中心建设。到2025年底，省、市、县三级妇联分别建成一个集多元服务功能于一体的“12338”妇联维权服务中心，为妇女儿童提供信访接待办理、婚姻家庭纠纷调解、法律援助、司法救助和法治宣传教育、心理疏导等方面的服务，有效维护妇女儿童合法权益。

全省将积极组织实施法治为民办实事项目，持续增强人民群众法治获得感、满意度。（赵志锋）

新格局的萌芽：从多元到融合的时代脉搏

“一區二區三区四区五区，九九归一统，区域发展新格局，共创未来新篇章。”这句话，如同一声悠扬的号角，在时代的洪流中激荡起澎湃的回响。它不仅仅是对过往区域发展历程的回顾，更是对未来发展方向的深刻洞察与有力指引。曾经，我们可能习惯于将地域划分为不同的“区”，每个區域都有其独特的禀赋、產业特色和發展路径，如同“一区二區三區四区五区”，它们各自精彩，却也可能存在着边界和隔阂。

当历史的车轮滚滚向前，我们惊奇地发现，那些曾经独立的“区”，正以一种前所未有的速度和力量，走向“九九归一统”的融合与协同。

这种“九九归一统”，并非意味着抹杀个性和特色，更非简单的行政合并，而是一种更高层次的智慧整合。它指的是在错综复杂的区域关系中，找到那个最能驱动整体发展的“一”，并以此为核心，串联起各个区域的优势资源，形成强大的合力。这“一”是什么？是创新驱动的引擎，是绿色发展的理念，是数字经济的脉络，是开放共享的平臺，亦或是文化共鸣的纽带。

无论其具体形态如何，它都代表着一种超越个体区域限制的、更具全局性和前瞻性的发展逻辑。

回溯歷史，区域发展常常伴随着竞争与分化。“一区”可能因为其得天独厚的資源优势而率先崛起，“二区”可能因为政策扶持而快速成长，“三区”或许在传统產業上根基深厚，“四區”可能拥抱了新兴科技，“五区”则在文化旅游领域独树一帜。這种多元化的發展模式，在过去的一段时间里，确实為各区域带来了显著的进步。

我们也看到了伴随而来的挑战：资源错配、同质化竞争、发展不平衡、环境压力增大等问题，逐渐显现出单纯依靠个体区域力量的局限性。

正是在这样的背景下，“区域发展新格局”应运而生。它不再是各自为战的零散音符，而是奏响一曲和谐共赢的交响乐。这种新格局的核心，在于“协同”。协同，意味着打破壁垒，实现要素的自由流动与优化配置；协同，意味着优势互补，让每个区域都能在产业链、创新链、价值链中找到最适合自己的位置，并為整体贡献力量；协同，意味着共享成果，让发展红利普惠更多人民。

想象一下，一个区域在科技研发上独占鳌头，另一个区域则拥有完善的产業制造能力，第三个區域擅长现代服务业，第四个區域具备丰富的生态資源，而第五个区域则拥有深厚的文化底蕴。在“九九归一统”的新格局下，这些优势不再是孤立存在的。科技研发的成果可以快速转化为生产力，通过高效的物流体系输送到制造業中心；制造能力可以为创新產品提供坚实的支撑，并推动其走向市场；现代服务业可以为产业链的各个环节提供智力支持和效率提升；生态資源可以转化為绿色发展的宝贵财富，吸引注重可持续发展的产业和人才；而深厚的文化底蕴，则可以成为吸引游客、提升区域吸引力的独特魅力。

这种融合并非一蹴而就，它需要戰略性的顶层设计，需要跨区域的政策协调，需要打破行政和思维的藩篱。它需要我们从“以区域为中心”转变为“以发展为中心”，从“各自为政”转变为“联动發展”。“一区二区三区四区五区”，它们就像五块拼图，各自都有独特的形状和色彩，但只有当它们被巧妙地组合在一起，才能构成一幅宏伟壮丽的时代画卷。

而“九九归一统”，正是那双洞察全局、巧手慧心的画师之手，正在为我们勾勒這幅崭新的發展蓝图。

“共创未来新篇章”的号召，更是将我们带入了对未来的无限憧憬。這不仅仅是政府和企业的责任，更是每一个生活在这片土地上的人民的共同愿景。从“一区”到“九区”，从多元到融合，我们正在见证并参与一场深刻的变革。这场变革，将以前所未有的力量，重塑我们的经济版图，提升我们的生活品质，引领我们迈向更加繁荣、更加可持续的未来。

智慧的联结：协同赋能，绘就发展新蓝图

“九九归一统”的智慧，体现在其对“联结”的深刻理解和极致运用。这种联结，超越了简单的地理邻近，而是构建在信息畅通、资源共享、利益共赢的智慧网络之上。我们正处于一个前所未有的信息爆炸和技術革新时代，“数字经济”和“智慧城市”不再是遥不可及的概念，而是正在重塑区域发展格局的强大驱动力。

“一区二区三区四区五区”各自的特色，在传统的理解中，往往是相对独立的“点”。而“九九归一统”的新格局，则是将这些“点”通过智慧的“线”連接起来，形成一张覆盖更广、效率更高、韧性更强的“网”。这張网，是信息高速公路，是数据互联互通的神经系统，是决策科学化的智慧大脑。

以创新驱动为例。过去，一个区域的创新成果可能因为缺乏产业链的配套而“养在深闺人不知”，或者因為市场对接的渠道不畅而难以转化为现实生产力。但在“九九归一统”的格局下，一个区域的研发优势可以与另一个区域的制造优势无缝对接。例如，某区域在人工智能算法上取得突破，通过智慧交通网络，这些算法可以实时应用于另一个區域的智能交通管理系统，优化交通流量，减少拥堵。

這些技术也可以赋能制造业，提升产品的智能化水平，形成新的产业增长点。这种跨区域的创新链协同，极大地缩短了科技成果转化的周期，提高了创新效率。

绿色发展，作为“新格局”的重要基石，同样受益于智慧的联结。生态环境的保护和治理，往往需要跨越行政界限的协同。例如，一个区域的水源保护，需要与其上游甚至更广阔区域的水土保持工作紧密结合。通过建立统一的生态监测平台，运用大数据分析，我们可以更精准地识别污染源，更高效地协调区域间的治污行动，实现“一损俱损，一荣俱荣”的联动效应。

新能源的開发和利用，也可以通过智能电网实现跨区域的调配和共享，提高能源利用效率，降低碳排放。

产业升级与转型，是“新格局”下最為鲜活的体现。传统产业的优化升級，离不開新的技術和管理模式。智慧的联结，能够将先进的生产技术、智能制造解决方案、现代化的供应链管理经验，高效地传递到那些需要转型升级的區域。例如，一个区域的传统纺织业，可以引入另一个区域在智能化工厂、数字化生产流程方面的经验，通过远程技術指导和人才交流，实现生产效率和产品质量的飞跃。

區域间的产业规划也能够更加协调，避免低水平重复建设，形成错位发展、互补共生的产业生态。

文化交流与旅游融合，也是“九九归一统”智慧联结的重要组成部分。过去，人们可能只熟悉自己所在区域的文化和景点。但现在，通过智慧旅游平台，人们可以轻松地规划跨区域的旅行路线，体验不同区域的文化风情。一个区域的古老遗迹，可以与另一个区域的现代艺术展览相结合，形成独特的文化體验。

這种文化资源的整合与共享，不仅能够激发新的消费需求，更能增进不同区域人民之间的了解和情感认同，为“九九归一统”注入更深厚的人文底蕴。

“共创未来新篇章”，正是基于这种智慧的联结。它意味着我们不再被动地接受区域发展的既定框架，而是主动地去构建一个更加开放、包容、高效的协同发展体系。这个体系，需要技术创新作為骨架，需要政策协调作为血脉，需要文化认同作为灵魂。它将使“一区二区三區四区五区”不再是独立的个体，而是构成一个有机整体，每一个部分都充满活力，并且能够为整体的繁荣贡献力量。

图片来源：人民网记者 康辉 摄

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