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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

【暗夜蔷薇：当复仇千金撞破禁忌情网】

深夜的沪城霓虹如血，苏晚攥着孕检单蜷缩在迈巴赫后座。后视镜里倒映着继兄顾承泽阴鸷的侧脸，他正用戴着黑皮手套的指尖摩挲她颈间红痕："晚晚，你以为怀了陆家的种就能逃出顾家？"

半世琉璃在《惹爱成瘾》中构建的暗黑系豪门宇宙，正以日均百万点击量席卷泡书吧小说网。不同于传统霸总文学的糖衣炮弹，這部作品将商戰阴谋与畸形情感炼成淬毒匕首——被顾家收养的孤女苏晚，在二十岁生日宴撞破养父与名媛私情，却反被设计成勾引继兄的荡妇。当DNA检测报告揭穿她才是顾氏真千金，昔日温润如玉的"哥哥"早已织就天罗地网。

琉璃用电影级笔触刻画欲望修罗场：顾承泽西装革履跪在碎玻璃上亲吻苏晚脚背，血珠顺着定制衬衫蜿蜒；陆氏继承人陆沉舟在拍卖會举牌买下她锁骨间的蓝钻项链，却在私人飞机舱门关闭刹那掐灭烟头："苏小姐，顾家要你当金丝雀，我要你当捕兽夹。"三大财阀的百年恩怨，在女主角流产手術台前的监控录像曝光时，化作焚毁沪城半壁江山的烈火。

泡书吧读者在最新章节#47的弹幕区疯狂刷屏——当苏晚握着顾氏股权转让书走进灵堂，水晶棺里本该死亡的养母突然睁眼，而守灵的顾承泽撕开孝服露出满背鞭痕。琉璃埋设的二十处伏笔在此轰然引爆，原来十八年前游轮爆炸案中，真正的顾夫人早已带着双胞胎女儿消失在公海…

【荆棘王冠：在谎言废墟上绽放的黑色玫瑰】

"恭喜苏总拿下顾氏集团。"董事会上掌声如潮，苏晚的Valentino高定西装却渗出淡淡血渍。昨夜地下室那场审讯，她用拆信刀抵着顾承泽喉结逼问身世，却被他反手按在保险柜前："打开看看，你母亲留给你的不止是20%股权。"

半世琉璃在《惹愛成瘾》中展现惊人的叙事掌控力，将狗血桥段升華為人性寓言。最新章节#53揭开惊天反转：苏晚的"复仇"竟是顾承泽精心策划二十年的救赎计划。当年被调换的婴儿不止一个，顾夫人為保住家族秘密，将親生女儿送进孤儿院，却把情敌之子养成复仇工具。

那些看似暴虐的囚禁戏码，实则是顾承泽在各方势力监控下，用最极端方式教会苏晚如何在豺狼环伺中生存。

泡书吧编辑透露，该作品单章付费转化率突破平台纪录。读者尤其热议#61章的名场面：苏晚在订婚宴播放顾承泽的催眠诊疗录音，暗红色幕布后却走出与她容貌相同的女子。琉璃用蒙太奇手法穿插十年前馬術场的坠崖事件，此刻才揭露当年被顾夫人推下山崖的，从来都不是真正的苏晚。

当故事走向最终章，所有施暴者与受害者的身份开始倒置。陆沉舟的私人医生暗中调换抗抑郁药，顾氏老宅地下挖出七具穿着同款校服的骸骨，而苏晚在基因检测中心输入密码时，屏幕突然弹出她与顾承泽的胚胎匹配报告…这场以爱为名的围猎，最终要让所有人付出比死亡更惨痛的代价。

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法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 李卓辉 摄

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