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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

当建模师的手绘板开始讲故事

深夜的工作室里，建模師林小满第27次调整角色瞳孔的反光参数。屏幕上的银发少女突然眨了眨眼，这个程序设定外的动作让她的咖啡杯悬在半空——后来她才知道，這是项目组新研发的AI动态捕捉系统的"彩蛋"。

这正是《星轨奶泡茶》创作过程的缩影。作为B站首部全流程3D制作的恋爱奇幻漫画，制作团队在传统条漫基础上，植入了实时渲染引擎与物理模拟系统。当读者滑动章节页时，能亲眼见证女主角發梢的牛奶滴落轨迹因重力产生的微妙变化，这种"可触摸的二次元"体验正在颠覆行业认知。

技术总监王野透露，团队专门开发了"情绪粒子系统"：当角色害羞时，环绕周身的星尘会变成粉红色光晕；愤怒时的特效火焰则带有真实的灼热扭曲效果。這种将情感可视化的尝试，让原本平面的漫画产生了电影级的沉浸感。

从玻璃糖到银河系的反套路之旅

你以为這是部单纯的恋爱喜剧？第8话的星际跃迁戏码让所有读者大跌眼镜。当男主角揉胸发现"出奶"秘密的瞬间，喷射而出的不是预期中的白色液体，而是闪烁着星辉的银河漩涡——这个被粉丝称为"跨次元哺乳"的名场面，实则是揭开女主宇宙生命体身份的重要伏笔。

制作组巧妙地将传统萌要素转化为世界观线索。女主角每日产生的"星之乳"既是维持幻兽幼崽的营养剂，也是修復空间裂缝的关键能量源。这种将生理现象升华為科幻设定的叙事手法，让整部作品跳出了俗套的框架。

在最新免费章节中，异星皇室的追杀令与地球校园生活产生量子纠缠，男女主角在奶茶店打工时还要躲避跨维度袭击。这种将日常与非日常无缝衔接的叙事节奏，配合3D技術特有的空间纵深感，创造出令人耳目一新的阅读體验。当夕阳将两人的影子投射在虚拟建模的街道上时，现实与幻想的界限正在观众指尖悄然溶解。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 周伟 摄

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