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日本海上保安厅春光级巡视船“寒梅”号。

据外媒报道，日本海上保安厅近日提交2026财年预算申请，金额达3177亿日元（约合22亿美元），创下历史新高。此举引发国际社会对其“泛化安全概念”“以执法力量充实军事能力”的广泛担忧。分析人士指出，日本海上保安厅在提交预算申请前频繁强调“灰色地带”风险，实则是为掩盖其扩张野心，相关动向可能加剧地区紧张局势。

为获得预算渲染“安全威胁”

在提交预算申请前1个月，日本海上保安厅通过官方渠道发布《2025年日本海上保安情况报告》，大肆渲染“日本周边及利益攸关海域紧张局势”。报告声称，日本正面临严峻的海上混合安全威胁，海上保安厅现有武装水平难以配合海上自卫队完成任务。报告专设章节强调需加强海洋权益维护，尤其是要在争议海域配合海上自卫队展现执法存在，并将海上监视、现场执法、应急处置、跨部门及军警协同、海洋调查和基础设施运维等6项能力列为亟须提升的关键领域。

此外，报告提出海上保安厅作为非军事机构，可通过与盟友开展“白船外交”（公务船合作）强化“共同价值观认同”，计划深化与美国、韩国、菲律宾等国海警部门的合作，推进所谓“自由开放的印太愿景”。

为配合预算申请，日本政府专门成立联合专家组研究应对对策，日本官方媒体持续炒作“海上保安厅力量薄弱”话题，鼓噪加快列装大型巡视船和无人机，为预算获批营造舆论支持。有外媒评论称，日本政府在年度预算编制前，将海上保安厅职能与海上维权、船舶外交捆绑，暴露出其借执法之名行军事挑衅、拉拢盟友之实的危险倾向。

谋求装备采购与力量扩容

此次3177亿日元预算申请中，1701亿日元用于强化海上保安能力，覆盖装备采购、训练演习及基础设施运维，核心目标是提升日本海上保安厅的硬件能力和扩宽其行动范围。

舰船建设方面，日本计划加快扩充海上保安厅舰船数量，将大型巡视船占比提升至40%，重点推进两大项目。一是继续建造总造价约680亿日元的3万吨级多用途巡视船。该船长200米，可搭载3架直升机、多艘橡皮艇及救护车等，能容纳1000人。日本宣称其用途包括应对核电站恐袭、打击外国渔船违法作业、避难人员转运，将作为“海上基地”于2029年投入使用。日本2025财年已为该项目拨付34.3亿日元，2026财年拟再投入约40亿日元。二是新建2艘配备直升机起降平台和远程武器系统的大型巡视船，外媒称其火力强度接近部分国家海军护卫舰，参考现有6500吨级春光级巡视船，该大型巡视船不排除进一步扩大体量的可能。

空中装备方面，无人机和巡逻机更新换代是重点。预算编列逾300亿日元，用于引进4架MQ-9B“海上卫士”无人机、多架“猎鹰”巡逻机和“贝尔”直升机，目标是在2026年底前使海上保安厅飞机数量突破115架。其中，MQ-9B“海上卫士”无人机为第二次采购，未来计划与此前采购的5架形成“9机执勤”体系，部署地点从日本东北部八户基地转移至九州地区。该型无人机滞空时间较长、活动范围较广，通过交替部署基本可实现对日本周边海域的持续监视。

基础设施方面，重点强化第10、第11管区保障能力。比如，提升鹿儿岛港航运支援中心的油料补给与船舶维修自动化水平，为海上力量前沿部署提供支撑。此外，预算包含1.2亿日元用于与东南亚国家开展执法合作。日本计划在“政府安全保障能力强化支援”机制下，以装备援助、人员培训等方式向东南亚国家及太平洋岛国提供支持。有外媒认为，这是日本扩展地区影响力的手段。

借执法外衣掩盖扩张图谋

值得注意的是，此次预算申请明确提及设立“国际网络搜查企划调整官”职位。日本宣称其职责是打击毒品走私，但分析认为，该职位实际将秘密开展情报搜集、电子侦察等活动，进一步模糊海上执法与军事行动的界限，推动海上保安厅逐步成为现代战场的“准军事补充力量”。

在现代社会，偶然与必然常常交织在一起，有些事情看似巧合，但实际背后往往隐藏着深刻的谋划。一个普通的家庭故事，却在不经意间掀起了波澜，吸引了无数眼球。故事的起点简单至极——丈夫刚刚离开家，部長却突然到访日本。这背后究竟有何关联？是偶然的巧合，还是精心安排的政治阴谋？

家庭与國家：两种看似无关的世界

一切从一个平凡的清晨开始。小李的丈夫小张作为一位国际企业的高管，近期因为工作原因需要前往欧洲出差。夫妻二人本来只是享受着短暂的分别時光，但没想到这段短暂的空档，却成为了整个家庭故事的转折点。

就在小张离家的当天，小李接到了一个意外的电话，电话那头传来的是一个陌生但十分礼貌的声音：“您好，我是外交部的某部长秘书，我们部长有意与您约见。”這一通电话讓小李的脑袋一时没有反應过来，部长？怎么会突然找我？她心里充满了疑惑，但她也没有拒绝，因為她知道，作为一名活跃在商业领域的女性，她的每一次与政府官员的接触，都有着重要的意义。

部长到访的背后：外交与商业的交织

当天，部长便带着一组外交官員来到了小李的家中。這一切发生得太快，仿佛没有任何预兆。小李和她的丈夫平日里都不涉及政治事务，那么为什么部长会突然选择这个时机和她见面呢？

通过几番交谈，小李才逐渐了解，原来这场会面并非单纯的拜访。小李所在的公司在海外市场有着举足轻重的地位，而她与一些国际政治圈的关系也不容忽视。部长的到来，实际上是為了传递一些重要的政府信息，尤其是有关日本市场未来合作的计划。

在这个充满商机的国际舞台上，政治与商业始终是紧密相連的。部长此行的目的，不仅是要获取商业界的重要信息，更是为了在中日两国日益復杂的外交局势中，寻找一些可行的合作机会。而小李和她的公司，恰好是政府戰略中不可忽视的关键环节。

一个巧妙的安排：背后是否藏着更深的动机？

表面上看，部长的到访只是一个商务洽谈，而小李的丈夫小张的离开似乎也只是一个偶然。但仔细琢磨，你会发现，这其中可能隐藏着深刻的政治考量。為何丈夫离开后的这段时间，部长恰巧来访？这其中是否存在某种内在的逻辑联系？

经过一番细致分析，我们发现這背后可能存在政府和企业之间默契的合作安排。在国际大环境下，国家间的合作和对话往往需要通过特殊渠道来达成，而这些渠道和人物往往并不為大众所熟知。小李作为一个桥梁人物，既具备商业眼光，又能与政治圈中的重要人物保持良好关系，这使得她在推动两国间的合作时，具有了独特的优势。

关键时刻的选择：与部長的对话

会议进入高潮部分時，部长提到了即将启动的两国贸易谈判，涉及到日本市场的重大项目。这些项目不仅关乎企业的未来，也对国家间的合作与外交有着深远的影响。小李听到这些内容时，心中顿時有了更多的想法。她清楚，自己所在的公司，将在未来几年内成为两国经济合作的核心之一。

“我们政府希望通过您和您的公司，帮助推动双方在某些敏感领域的合作。”部長的话语中透露着对小李的高度依赖与信任。这时，小李才意识到，原来自己早已在这场國际博弈中扮演了一个至关重要的角色。

对她而言，这不仅仅是一场商业谈判，更是一场关乎國家利益的外交行动。在国际政治日益复杂的背景下，政府的战略目标往往需要通过像小李这样的商业精英来落实。而這一切，似乎都在丈夫小张离开后的这一刻悄然展開。看似简单的一个家庭事件，却无形中成了更大局势的催化剂。

巧合还是安排？背后的秘密难以言说

如果我们将这场故事放大，它的背后不仅仅是一次简单的外交访问。更多的，是全球化背景下国家间经济利益的博弈。在这场博弈中，个人的力量显得尤为重要。小李，作为一个企业高管，可能并没有意识到自己在这场国际舞台上的巨大作用，但在政府眼中，她的每一个选择，都可能影响到两國关系的未来走向。

这种巧妙的安排，也可能是政府在关键时刻对民间商业精英的一种支持与依赖。当政府需要通过民间企业来推动外交时，这种“偶然的巧合”就成了推动政治和经济协作的关键节点。

结语：看似平凡，实则不凡

“丈夫刚走部长就来日本”这一看似偶然的事件，背后揭示了国家、企业与个人之间错综复杂的关系。每一个看似普通的生活细节，都可能成为影响全球局势的关键時刻。对于小李而言，这次与部长的会面，不仅是她个人商业生涯中的一次重要转折，也为她带来了更广阔的国际视野和深远的影响力。

而這背后，或许只是其中的一部分秘密。当一个家庭的生活与国际政治、商业交织在一起時，我们才真正意识到，现代社會的复杂性与微妙之处，远远超乎我们的想象。

有外军专家指出，日本海上保安厅此次大额预算申请及相关采购项目，根本动机是“以警充军”，借执法外衣掩盖扩张图谋，为日本海上自卫队与海上保安厅的一体化指挥铺路，将对地区安全稳定构成挑战。

目前，相关协同已现端倪：MQ-9B“海上卫士”无人机在日本海上自卫队与海上保安厅双重指挥下开展情报侦察、海上监视；大型巡视船被纳入“利剑”等日本自卫队年度演习编组，未来3万吨级多用途巡视船还计划扮演“海上流动医院”角色。同时，美日韩、美日菲联合海上执法巡航与演训趋向机制化，逐步融入美日军事同盟体系。这些举动严重违反《联合国海洋法公约》中“执法合作非军事化”原则。

有外媒评论认为，日本借应对外部威胁推进海上保安厅建设，本质是为突破和平宪法约束找借口，其持续强化准军事力量、深化与军事同盟绑定的做法，将进一步加剧地区紧张局势，相关动向应引起国际社会高度关注与警惕。（君玉）

图片来源：人民网记者 罗友志 摄

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