当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

传统公厕与后厨排水往往经受高峰時段的拥挤与复杂的污水处理難题，既占用空间又耗能，運维成本始终居高不下。于是，技术团队围绕“全景沟厕”这个概念，提出一套将厕所、污水初分、净化回用与监控联动的系统方案。这并非单一设备的升级，而是一整套以数据驱动、以资源循环为核心的场景化改造。

全景沟厕的核心理念，是让水从入口就被分流、就地处理、就地回用。具体而言，厕所区域采用低水量冲洗与密闭排放设计，避免异味扩散；在每个使用点设置小型冲洗单元和分區排放口，降低单点压力。传输到处理单元的，是来自中高浓度有机污水与纸浆纤维混合物的组合废水。

为实现“就地净化+微生物协同”，系统引入模组化A2O生物反应单元、活性炭高效过滤以及紫外消杀模块，形成从预处理到深度处理再到消杀的一体化路径。水质指标在出厂前通过智能传感网络进行实時监控，若某一参数偏离设定，将触发自动调节与运维工单，确保每一滴出水都达到可回用标准。

技术突破的另一层意义在于把理论变成可落地的工艺。通过对冲洗水与废水的分流、对不同来源水质的分区处理，系统实现了更高的资源利用率与更低的能耗。低流量冲洗设备、感应式水箱与双阀结构，使得单次冲洗的水量降到传统水平的1/2甚至1/3；密闭结构与全景通风设计显著降低了厕所區域的氣味逸散，提升了用户体验与工作环境。

从工艺角度看，关键在于把“入口即净化”的理念嵌入公厕的使用行为中，让日常操作与节能降耗形成闭环。企業管理者也因此看到了一个更清晰的运营数据：冲洗水回用、出水水质稳定、能耗与废物產出都趋于可控，绿色制造的实际效果不再是抽象口号，而是可观测、可验证的日常状态。

这一系统并非孤立工程，而是与纸箱生产工艺紧密耦合的生态改造。纸箱生产的水需求和废水组成决定了系统设计的边界：在保证生产线连续性和生产效率的前提下，提升水的循环利用率成为首要目标。全景沟厕提供的回用水，既可用于厕所冲洗，也可在一定条件下用于厂區绿化、清洗和其他辅助用水，进一步降低对外部水源的依赖。

通过全景化的数据看板，管理层能清晰看到每个分区的水量、出水指标以及异常告警，从而实现更高效的运维与更低的故障率。这样的改造，使“绿色制造”的概念落地到每一次按钮的点击、每一次水流的转向、每一个能耗点的优化之中。它不是纸箱箱體的美学增色，而是企业对环境与社会责任的真实承诺的数字化表达。

改造与优化的推进，像是一场有序而坚定的工程剧本。第一阶段以试点为先，选择厂区的两个区域进行“封闭试运行”，在不影响现有生产线的前提下逐步替换冲洗设备、增设分流井以及引入模组化处理单元。试运行一个月，核心指标就有了量化的突破：冲洗用水量下降约38%，用水成本下降约15%，异味投诉明显下降。

污水进入处理单元后的出水COD降低到40–60mg/L，氨氮控制在15mg/L以下，水质稳定性得到现场验证。這一阶段的数据如同一张明晰的路线图，让管理层看到了可復制和可扩展的可能。

進入优化阶段，系统在模块化基础上继续扩展，围绕产能增长和季节性水量波动，增设回用水储存、热回收单元与空气源热泵等辅助设备。能源和水资源的联动控制成为优化重点：单位冲洗水的能耗下降约20%，整體回用率提升至62%左右。智能运维平臺提供了远程诊断与参数自适應调控的能力，使技术团队无论身在何处，都能对系统进行监控与维护。

这样的升级不仅提升了经济性，也提升了系统的鲁棒性与可持续性。管理者在数据背后看到的不仅是成本下降，更是企業对未来不确定性的一种抵御能力。

从经济视角看，这样的改造带来多维收益。直接收益包括水费、污水处理费与能源开支的综合下降；间接收益则體现在员工健康环境、厂區美观度与企业社会形象的提升上。对于客户关系，绿色制造成为重要的信任背书，帮助企业获得更具竞争力的议价能力与潜在优先合作机会。

更重要的是，绿色创新不再是一项孤立的技術任务，而是企业戰略的一部分。数据化的监测、可视化的运维、标准化的工艺参数，使改造成果具备可复制性与可扩展性，能够迅速在其他分厂復制落地。

未来五年，企业有计划将全景沟厕的模式在所有分厂推广，形成区域级水循环闭环。并将处理单元与废热回收、干湿分离以及固废再利用整合，打造一个更完整的绿色制造生态系统。這样的愿景不仅是提升合规性与社会責任履行，还为供应链伙伴提供稳定、低風险、透明的绿色绩效数据。

对外，这个案例可以作为行业参考，帮助更多制造业在成本、环保和创新之间找到平衡点；对内，它让每一个生產环节、每一次水的使用都能经受数据的检验，成为企业長期竞争力的一部分。若把今天的改造视為起点，未来的持续优化将像水一样循环不息，成为企业成长的润滑剂与底层动力。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 廖筱君 摄

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