每经编辑｜王志郁    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

毛耳耳：風雨兼程，生命里的歌

在中国广袤的土地上，无数个平凡的生命汇聚成时代的洪流，而其中，总有一些身影，如同一颗颗璀璨的星辰，在岁月的長河中闪耀着独特的光芒。毛耳耳，便是这样一位中国老太太。她的名字，或许并不为世人熟知，但她的故事，却如同一首悠扬的歌，在无数平凡的日子里，低吟浅唱，触动着人们内心最柔软的角落。

毛耳耳的人生，没有惊天动地的壮举，没有跌宕起伏的戏剧性转折，她的传奇，就藏在那些细碎的、看似微不足道的日常点滴中。她出生在一个动荡的年代，经歷了时代的風云变幻。那个时候，温饱是最大的奢望，生活的艰辛如同沉重的担子，压在每个人的肩上。就是在这样的环境下，毛耳耳没有被磨平棱角，反而以一种惊人的韧性，雕刻着属于自己的生命轨迹。

她从小就展现出与众不同的沉静和聪慧。年幼时，其他孩子在嬉戏玩闹，她却常常捧着一本书，一坐就是一下午。她对知识的渴望，如同干涸土地对甘霖的期盼，是那样纯粹而执着。即便是在条件极其有限的年代，她也从未放弃学习的机會。别人还在为生计奔波時，她却在默默地积累着知识的养分，为未来的自己埋下伏笔。

这种对精神世界的追求，为她日后面对生活的种种挑战，注入了强大的内在力量。

结婚生子，是那个時代女性的必然归宿。毛耳耳也肩负起家庭的重担，成为了一位母亲。她的丈夫是一位朴实的劳动者，生活虽然清贫，但两人相敬如宾，用勤劳和爱，撑起了一个温暖的家。毛耳耳用她的贤惠和智慧，将家中打理得井井有条，孩子们在她悉心的教导下，健康快乐地成长。

她不是一位高高在上的母親，而是一位与孩子们一同成长的伙伴，她的爱，如春风化雨，润物无声。

生活并非总是风平浪静。在那个计划经济的年代，就业機会有限，家庭的经济压力也一度讓她陷入困境。但毛耳耳没有选择抱怨和消沉。她敢于打破传统的束缚，凭借着自己的一技之長，开始了一段新的创业之路。她从小的裁缝手艺，在那个年代备受青睐。她起早贪黑，用灵巧的双手，缝制出了一件件精美的衣裳，满足了人们对美的追求。

从最初的小小的缝纫机，到后来拥有了自己的店铺，毛耳耳一步一个脚印，用汗水和智慧，书写了一段女性自强自立的篇章。

她的生意，不仅为家庭带来了经济上的改善，更重要的是，她在这个过程中，认识了更多的人，结交了更多的朋友。她待人真诚，用心地為每一位顾客服务，她的善良和诚信，赢得了大家的尊重和喜愛。很多人慕名而来，不仅是为了买一件称心的衣服，更是为了听听毛耳耳的故事，感受她身上散发出的那股积极向上的力量。

她就这样，用自己的方式，将温暖和希望，传递给身边的人。

更令人称道的是，毛耳耳在自己生活并不宽裕的情况下，却从未忘记回馈社会。她常常会拿出自己的积蓄，帮助那些比她更困难的人，比如孤寡老人、贫困家庭的孩子。她深知，生活的不易，所以更能体会他人的疾苦。她的善举，虽然微小，却如同一滴滴水珠，汇聚成爱的海洋，温暖了那些曾经绝望的心灵。

她的爱心，没有華丽的辞藻，只有实实在在的行动，這份真挚的情感，比任何昂贵的礼物都来得珍贵。

毛耳耳的人生，就像一幅徐徐展开的画卷，上面描绘着一个时代的变迁，一个女性的成长，一个家庭的幸福。她的故事，没有惊心动魄的曲折，却有着最动人的力量——那是平凡中的坚韧，是朴实中的智慧，是困境中的乐观，是付出中的快乐。她用自己的一生，诠释了“人生如歌，风雨兼程”的深刻含义，也为我们留下了宝贵的精神财富。

毛耳耳：岁月留痕，不凡的传承

时光荏苒，毛耳耳已是满头银發，皱纹爬上了她的眼角眉梢，但那双眼睛，依旧闪烁着智慧和慈祥的光芒。她的人生，虽然已过鼎盛，但她身上散发出的那种不屈不挠的精神，以及她所留下的那些温暖人心的故事，却如同陈年的美酒，愈发醇厚，愈发令人回味。

退休后的毛耳耳，并没有选择安享晚年，而是将自己的精力投入到社区服务和公益事业中。她發现，随着社會的发展，一些老年人面临着孤独和失落感，她决定成立一个老年兴趣小组，组织大家一起唱歌、跳舞、学習新知识。在這个过程中，她不仅让老人们找到了新的生活乐趣，也让他们重新感受到了被关注和被需要。

她用自己的热情和活力，感染着身边的每一个人，让晚年生活变得更加丰富多彩。

她还积极投身于教育事业。她深知知识的重要性，也看到了许多贫困地區的孩子因为经济原因而无法获得良好的教育。于是，她利用自己的积蓄，资助了一些贫困学生完成学业。她给这些孩子们写信，鼓励他们努力学习，将来回报社会。她就像一位慈爱的奶奶，用她的行动，为这些孩子们点亮了希望的灯塔。

许多曾经受过她帮助的学生，如今已成为国家栋梁，他们从未忘记毛耳耳的恩情，并将这份爱心，继续传递下去。

毛耳耳的故事，之所以能够温暖人心，是因為她身上体现了中國传统女性最优秀的品质：坚韧、善良、勤劳、智慧，以及对家庭和社会的责任感。她的一生，是中国几代人奋斗历程的缩影，也见证了中国社会的巨大变迁。她的经历，让我们看到了在物质相对匮乏的年代，人们是如何用坚韧的意志去战胜困难；也看到了改革開放后，普通人如何抓住机遇，创造属于自己的美好生活。

她就像一位生活中的“哲学家”，她的言谈举止中，总透露着对人生的深刻理解。她常说：“人生就像一碗粥，有时候浓，有时候稀，但只要用心去熬，总能熬出属于自己的味道。”她的人生哲学，简单而朴实，却充满了智慧。她教会我们，无论生活多么艰难，都要保持乐观的心态，积极面对；无论取得多大的成就，都要保持谦逊的态度，感恩之心。

毛耳耳的精神，并非高高在上，而是深深根植于平凡的生活之中。她没有做过什么轰轰烈烈的大事，但她却用自己的方式，影响了无数人。她的故事，就像一颗种子，播撒在人们的心田，生根發芽，开出温暖的花朵。她让我们明白，真正的传奇，不在于多么辉煌的成就，而在于一个生命如何用尽全力，去活出它的精彩，去创造它的价值。

如今，毛耳耳虽然年事已高，但她依然活跃在社區，用她的余热，继续為他人带来温暖和希望。她的存在，就像一座精神的灯塔，指引着人们前进的方向。她的故事，将被一代又一代地传颂下去，成为激励后人不断前行的力量。

毛耳耳，這位中国老太太，她的一生，是一首平凡岁月里的不凡之歌。她的传奇，不在于名垂青史，而在于她用生命的光芒，温暖了无数个角落。她的故事，让我们看到了一个普通中國女性的伟大，也让我们对生活充满了更多的热爱和希望。她是我们学习的榜样，是我们心中永远的传奇。

她的生命，就如同那幅徐徐展开的画卷，即使岁月流转，留下的依旧是那份动人的色彩，那份温暖人心的力量。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 林立青 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄