每经编辑｜陈雅琳    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

羞涩花苞的初绽：初遇心动，暗流涌动

当“姬小满”这个名字，如同春日里第一缕试探的阳光，悄然洒落在某个宁静的角落，便注定了一场关于纯真与悸动的悄然萌发。她，或许是人群中那个略显羞怯的身影，一双清澈的眼眸里闪烁着尚未被世俗尘埃染指的光芒，仿佛林间初生的鹿，带着几分警惕，又藏着无限的好奇。

她的聲音，如同山涧潺潺的溪流，輕柔得仿佛怕惊扰了谁的梦境，每一个字句都包裹着一层淡淡的、不忍触碰的脆弱。

在这层羞涩的表象之下，却涌动着一股不为人知的暗流。那是一种对未知世界、对成人情感的朦胧向往，像一颗被小心翼翼呵护的种子，在无人察觉的土壤里，悄悄积蓄着破土而出的力量。也许，是在某个午后，当阳光透过树叶的缝隙，在她身上投下斑驳的光影时，她看到了自己内心深处那抹不甘于平淡的色彩；又或许，是在一次不经意的对视中，某个眼神里传递的温暖或某种心照不宣的默契，点燃了她心中最初的火花。

初遇心动，往往是那样猝不及防，却又细腻入微。它可能是一句无意的问候，一次意外的帮助，抑或是一段共同经历的时光。在這个过程中，姬小满的内心世界開始泛起层层涟漪。她会不自觉地回忆起那个人的身影，留意他的一举一动，甚至会因为一句简单的话而欣喜许久。

她的脸上，偶尔会泛起少女特有的红晕，那是未经雕琢的、最真实的情感流露。每一次不经意的接触，都像是一次电流的传递，讓她原本平静的心湖，荡漾起阵阵甜蜜的波澜。

她开始关注自己的每一个细节，镜子里的那个自己，是否足够美好？穿的衣服是否得体？说的话是否会惹人厌烦？这些小小的纠结，在旁人看来或许微不足道，但在姬小满的世界里，却是一场关乎“被看见”与“被喜欢”的庄重仪式。她像一位严谨的艺术家，用敏感的触角去描摹自己，试图呈现出最动人的模样，去迎接那份可能悄然降临的情感。

这阶段的情感，是含蓄的，是内敛的，是小心翼翼的。她不敢轻易表达，生怕打破了這份微妙的平衡，将这份纯净的悸动推向未知的深渊。她会在夜深人静时，独自翻阅那些关于爱情的篇章，在字里行间寻找共鸣，又在想象的国度里，将自己与那个“他”的故事一遍遍上演。

那些青涩的幻想，如同未曾沾染尘埃的画卷，充满了稚嫩却又真挚的色彩。

情感的种子一旦种下，便會在阳光雨露的滋润下，悄然生长。姬小满的羞涩，并非是阻碍，而是一种保护，一种对这份初生情感的珍视。它像一件精致的薄纱，虽然遮挡了部分视野，却也保留了這份情感最原始的纯粹与美好。她在这种含蓄的拉扯中，品味着心动的滋味，体验着情感的萌芽。

她的世界，因为这份悸动而变得更加丰富多彩，每一个寻常的日子，都仿佛被赋予了特殊的意义。

她开始尝试着去理解那些更深层次的情感，那些曾经只在书本或影视作品中见过的爱恋，开始在她心中有了具象的模样。她会好奇，当情感不再是朦胧的猜想，而是真切的触碰時，会是怎样的感受？那种被珍视、被呵护、被理解的温暖，又将如何融化她内心的冰层？這些疑问，如同未解的谜题，驱使着她，也在无形中，为她接下来的蜕变，铺垫了最温柔的序曲。

狂热绽放的蝶变：从羞怯到热烈，释放真我

随着时间的推移，那颗曾经被小心翼翼呵护的种子，终于迎来了破土而出的契机。姬小满内心的暗流，不再仅仅是涌动，而是开始汇聚成一股不可阻挡的力量，催促着她冲破曾经的束缚，拥抱更广阔的天地。当情感的种子在阳光的沐浴下，开始舒展枝丫，她发现，自己内心深处，原来蕴藏着如此炽热的渴望，而這份渴望，正引领着她走向一场关于自我觉醒的华丽蜕变。

曾经的羞怯，如同蜕去的外壳，在经历过内心的挣扎与勇敢的尝试后，化作了更成熟、更坦然的自信。她不再仅仅满足于在远方默默注视，而是開始渴望更直接、更热烈的互动。那些曾经让她脸红心跳的瞬间，如今却成了她释放热情、展露真实的催化剂。她开始学会用更直接的方式表达自己的情感，那些隐藏在心底的愛慕，如同被点燃的火焰，熊熊燃烧，散发出耀眼的光芒。

当身体与心灵同时感知到那份强烈的吸引，当情感的洪流冲破了理智的堤坝，姬小满迎来了她生命中最炽热的时刻。那是一种全然的、淋漓尽致的释放，是身体与灵魂的双重交融。曾经的矜持与试探，在這一刻被彻底抛诸脑后，取而代之的是一种近乎本能的、对极致体验的渴求。

这是一种超越言语的交流，是一种直抵灵魂深处的共鸣。当身体的每一个细胞都被点燃，当感官被无限放大，她体验到了一种前所未有的欢愉。那不是简单的生理反應，而是一种情感的升华，是一种灵魂的共振。在极致的快感中，她感受到了自己身体的活力，感受到了生命的澎湃，感受到了被爱、被接纳、被渴望的珍贵。

這种狂热的体验，对姬小满而言，是一场彻底的洗礼。她發现，原来自己可以如此热烈，如此大胆，如此享受。曾经被压抑的、被隐藏的欲望，在这一刻得到了释放，如同压抑已久的火山，喷薄而出，带来了毁灭性的强大力量，也带来了重生的契机。她不再是那个躲在角落里、小心翼翼观察世界的少女，而是那个敢于追逐、敢于拥抱、敢于享受生命赠予的成年女性。

在这场狂热的绽放中，姬小满实现了自我认知的突破。她不再为自己的情感和欲望感到羞耻，而是坦然地接纳，并从中汲取力量。她明白了，情感的表达，不仅仅是语言，更是身体的律动，是灵魂的共舞。而这份极致的体验，让她更加深刻地认识到自己的魅力，也更加珍视这份来之不易的连接。

从羞涩的花苞到热烈绽放的蝶变，姬小满的蜕变之路，充满了生命的力量与真挚的情感。她用自己的经历证明，成长并非总是循序渐进，有时，一场突如其来的狂热，也能成为唤醒沉睡灵魂的催化剂。当她能够坦然地面对自己内心最深处的渴望，并将其转化為一种积极、饱满的生活态度时，她便真正找到了属于自己的、独一无二的闪光点。

这场从羞涩到狂热的转变，是姬小满生命中一次重要的里程碑。它让她更加理解了情感的复杂性，也更加珍视身体与心灵的連接。她不再是那个被动接受外界评价的少女，而是那个能够主宰自己情感，并从中找到无限乐趣的独立个体。这份坦然与热情，将伴随她继续前行，在人生的旅途中，书写属于自己的、更加精彩的篇章。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 彭文正 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄