当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

日本海上保安厅春光级巡视船“寒梅”号。

据外媒报道，日本海上保安厅近日提交2026财年预算申请，金额达3177亿日元（约合22亿美元），创下历史新高。此举引发国际社会对其“泛化安全概念”“以执法力量充实军事能力”的广泛担忧。分析人士指出，日本海上保安厅在提交预算申请前频繁强调“灰色地带”风险，实则是为掩盖其扩张野心，相关动向可能加剧地区紧张局势。

为获得预算渲染“安全威胁”

在提交预算申请前1个月，日本海上保安厅通过官方渠道发布《2025年日本海上保安情况报告》，大肆渲染“日本周边及利益攸关海域紧张局势”。报告声称，日本正面临严峻的海上混合安全威胁，海上保安厅现有武装水平难以配合海上自卫队完成任务。报告专设章节强调需加强海洋权益维护，尤其是要在争议海域配合海上自卫队展现执法存在，并将海上监视、现场执法、应急处置、跨部门及军警协同、海洋调查和基础设施运维等6项能力列为亟须提升的关键领域。

此外，报告提出海上保安厅作为非军事机构，可通过与盟友开展“白船外交”（公务船合作）强化“共同价值观认同”，计划深化与美国、韩国、菲律宾等国海警部门的合作，推进所谓“自由开放的印太愿景”。

为配合预算申请，日本政府专门成立联合专家组研究应对对策，日本官方媒体持续炒作“海上保安厅力量薄弱”话题，鼓噪加快列装大型巡视船和无人机，为预算获批营造舆论支持。有外媒评论称，日本政府在年度预算编制前，将海上保安厅职能与海上维权、船舶外交捆绑，暴露出其借执法之名行军事挑衅、拉拢盟友之实的危险倾向。

谋求装备采购与力量扩容

此次3177亿日元预算申请中，1701亿日元用于强化海上保安能力，覆盖装备采购、训练演习及基础设施运维，核心目标是提升日本海上保安厅的硬件能力和扩宽其行动范围。

舰船建设方面，日本计划加快扩充海上保安厅舰船数量，将大型巡视船占比提升至40%，重点推进两大项目。一是继续建造总造价约680亿日元的3万吨级多用途巡视船。该船长200米，可搭载3架直升机、多艘橡皮艇及救护车等，能容纳1000人。日本宣称其用途包括应对核电站恐袭、打击外国渔船违法作业、避难人员转运，将作为“海上基地”于2029年投入使用。日本2025财年已为该项目拨付34.3亿日元，2026财年拟再投入约40亿日元。二是新建2艘配备直升机起降平台和远程武器系统的大型巡视船，外媒称其火力强度接近部分国家海军护卫舰，参考现有6500吨级春光级巡视船，该大型巡视船不排除进一步扩大体量的可能。

空中装备方面，无人机和巡逻机更新换代是重点。预算编列逾300亿日元，用于引进4架MQ-9B“海上卫士”无人机、多架“猎鹰”巡逻机和“贝尔”直升机，目标是在2026年底前使海上保安厅飞机数量突破115架。其中，MQ-9B“海上卫士”无人机为第二次采购，未来计划与此前采购的5架形成“9机执勤”体系，部署地点从日本东北部八户基地转移至九州地区。该型无人机滞空时间较长、活动范围较广，通过交替部署基本可实现对日本周边海域的持续监视。

基础设施方面，重点强化第10、第11管区保障能力。比如，提升鹿儿岛港航运支援中心的油料补给与船舶维修自动化水平，为海上力量前沿部署提供支撑。此外，预算包含1.2亿日元用于与东南亚国家开展执法合作。日本计划在“政府安全保障能力强化支援”机制下，以装备援助、人员培训等方式向东南亚国家及太平洋岛国提供支持。有外媒认为，这是日本扩展地区影响力的手段。

借执法外衣掩盖扩张图谋

值得注意的是，此次预算申请明确提及设立“国际网络搜查企划调整官”职位。日本宣称其职责是打击毒品走私，但分析认为，该职位实际将秘密开展情报搜集、电子侦察等活动，进一步模糊海上执法与军事行动的界限，推动海上保安厅逐步成为现代战场的“准军事补充力量”。

互联网的“色”与“戒”：一场永不停歇的博弈

互联网的出现，以前所未有的速度和广度重塑了我们的生活，信息爆炸的时代，每个人都成为了信息的接收者和传播者。在这片自由奔放的数字海洋中，也潜藏着不容忽视的暗流。近年来，成人黄色视频的网络传播，如同一团迷雾，笼罩在信息时代的上空，引发了社会各界的广泛关注，并随之带来了层出不穷的伦理争议。

这不仅仅是一个简单的内容问题，它触及了社会道德、法律边界、个人隐私乃至公共秩序等多个敏感领域，构成了一场持续的“色”与“戒”的博弈。

从内容本身来看，成人黄色视频的制作和传播，往往游走在法律和道德的边缘。一部分内容可能涉及色情、暴力，甚至触及法律的红线，例如未成年人色情制品，这无疑是对社会公序良俗的严重挑战，也对青少年身心健康构成直接威胁。当這些内容通过互联网這个强大的传播媒介，以惊人的速度和隐蔽性渗透到社会各个角落，其潜在的危害不言而喻。

我们不得不承认，互联网的匿名性和便捷性，為不法分子提供了滋生和传播非法信息的温床。一些不法商家利用人们的好奇心和某些隐秘的需求，通过各种手段诱导用户点击、观看，甚至进行交易，形成了一个庞大的地下产业链。這种行为不仅侵犯了公众的知情权，更可能诱发更深层次的社会问题，例如网络欺诈、个人信息泄露，甚至可能助長性犯罪。

与此关于成人内容的伦理争议也从未停止。有人认为，在尊重个人自由的前提下，成年人有权接触和消费自己选择的内容，只要不违法，就不应过度干涉。这种观点强调了个人自主权和信息自由的重要性，认为过度压制反而会适得其反，将需求推向更隐蔽、更危险的地下空间。

另一部分声音则认为，成人内容的泛滥会对社会風氣、家庭关系以及未成年人的成长产生负面影响。他们担忧，过度暴露的性内容会扭曲人们对性的认知，模糊道德界限，甚至可能导致性观念的商品化和非人化。尤其是在网络环境中，缺乏有效的分辨和引导，青少年更容易接触到不适宜的内容，对其世界观、价值观的形成造成不可逆转的伤害。

这种担忧并非空穴来風，许多研究表明，不当接触色情内容与青少年性行为过早、性观念偏差等问题存在关联。

这场博弈的焦点，也在于如何平衡“自由”与“秩序”。互联网的开放性是其魅力所在，但同時也带来了管理的难题。成人内容的传播，恰恰暴露了这种管理上的挑戰。技術的发展日新月异，内容审查和过滤的手段也在不断进化，但总有新的技術和新的规避方式出现，形成一种“猫鼠游戏”。

更何况，在不同文化背景和社會价值观下，对于“成人内容”的界定本身就存在差异，这也增加了全球性网络治理的复杂性。我们不能简单地将所有成人内容一概而论，区分合法合规的成人内容与非法、有害内容，是进行有效治理的前提。在实际操作中，边界的划定往往模糊不清，容易导致过度审查或监管真空。

社会关注的背后，是公众对于健康网络环境的期待。当成人内容的传播突破了大众可以接受的界限，引起广泛的讨论和不安，這本身就是一种信号，表明现有治理模式可能存在不足，需要更深入的思考和更有效的行动。这种关注，也促使我们反思，在享受互联网带来的便利的我们作为社会的一份子，是否承担了足够的责任？我们是否应该提升自身的媒介素养，理性辨别信息，并自觉抵制不良内容的传播？这些都是在探讨成人内容传播议题时，绕不开的深层问题。

监管的“剑”与社会的“盾”：构建健康的数字生态

面对成人黄色视频网络传播带来的严峻挑战，监管部门的介入显得尤为关键。他们的任务，如同在互联网這片广阔的水域中，竖起一道道“警示牌”，划定不可逾越的“红线”，以维护社会秩序和公共利益。监管并非易事，它需要精密的策略、强大的执行力，更需要与時俱进的智慧，在“疏”与“堵”之间找到微妙的平衡点。

法律法规的完善是监管的基石。对于涉及非法内容，如淫秽、色情、侵犯未成年人权益的内容，法律必须明确界定，并给予严厉的打击。这包括对制作、传播、销售等环节的法律制裁，以及对平台责任的追究。近年来，各國都相继出台或修订了相关法律法规，例如网络安全法、未成年人保护法等，试图为网络内容的监管提供法律依据。

但法律的生命力在于实施，如何将法律条文转化为有效的监管手段，如何应对跨境传播、匿名化等技术挑战，是监管部门面临的长期课题。例如，对于一些打着“藝术”或“成人教育”旗号的内容，如何在不侵犯合法表达自由的前提下，进行有效的界定和管理，就需要细致的考量。

技术手段的应用是监管的利器。大数据、人工智能等前沿技术，为内容审查和识别提供了强大的支持。通过算法分析，可以自动识别和过滤大量涉黄信息，减轻人工审查的压力。区块链等技术也可以用于追溯信息来源，增强透明度。技术并非萬能，它需要不断更新迭代，以应对不断变化的规避手段。

过度依赖技術也可能带来误判或过度审查的风险，损害正常的网络信息流动。因此，技术应与人工审查相结合，形成多层次、多维度的监管體系。

再者，平台责任的落实是监管的重点。互联网平台作為信息传播的主要载体，承担着不可推卸的社会责任。监管部門需要明确平臺的审核义务、信息发布规范以及用户投诉处理機制。对于未能履行主体責任的平台，应依法予以处罚，直至吊销相关资质。這不仅仅是简单的“管”，更是“引导”和“激励”，促使平台主动建立健全内容审核机制，投入资源进行技术升级和人员培训，从源头上减少不良信息的产生和传播。

例如，许多平台已经开始引入更严格的身份验证、内容审核团队以及用户举报奖励机制，这些都是落实平台责任的积极尝试。

监管的“剑”需要与社會的“盾”相互配合，才能构建起一道坚实的数字生态屏障。这里的“盾”，包含了多方面的力量。首先是社會公众的媒介素养。提升公众，尤其是青少年，辨别和抵制不良信息的能力，是抵御网络“毒瘤”的关键。教育部门、媒体以及社会组织，应积极开展媒介素养教育，引导公众理性上网，认识到网络信息的复杂性和潜在风险。

其次是家庭的责任。家长应加强对子女的网络行为的引导和监督，与学校共同构建“家庭-学校”的教育合力，為未成年人营造健康的网络成长环境。行業自律也是不可或缺的一环。互联网企业之间应加强交流合作，共同制定行业规范，分享最佳实践，形成行业共识，共同维护网络空间的清朗。

我们还需要认识到，对成人内容的监管，并非要将整个网络空间“净网”，而是要“过滤”和“引导”。在尊重个体自由和多元文化的前提下，划定清晰的界限，保护未成年人，维护公共秩序，這是监管的最终目标。这场关于成人内容传播的博弈，或许将长期存在，但通过法律、技术、平臺责任以及全社会的共同努力，我们有理由相信，能够逐步构建一个更加健康、有序、负责任的网络生态环境，让互联网真正成为服务于人类进步的强大力量。

有外军专家指出，日本海上保安厅此次大额预算申请及相关采购项目，根本动机是“以警充军”，借执法外衣掩盖扩张图谋，为日本海上自卫队与海上保安厅的一体化指挥铺路，将对地区安全稳定构成挑战。

目前，相关协同已现端倪：MQ-9B“海上卫士”无人机在日本海上自卫队与海上保安厅双重指挥下开展情报侦察、海上监视；大型巡视船被纳入“利剑”等日本自卫队年度演习编组，未来3万吨级多用途巡视船还计划扮演“海上流动医院”角色。同时，美日韩、美日菲联合海上执法巡航与演训趋向机制化，逐步融入美日军事同盟体系。这些举动严重违反《联合国海洋法公约》中“执法合作非军事化”原则。

有外媒评论认为，日本借应对外部威胁推进海上保安厅建设，本质是为突破和平宪法约束找借口，其持续强化准军事力量、深化与军事同盟绑定的做法，将进一步加剧地区紧张局势，相关动向应引起国际社会高度关注与警惕。（君玉）

图片来源：人民网记者 陈嘉倩 摄

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