每经编辑｜郑惠敏    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

初遇“困困”：情愫暗生的温柔序曲

夜色如水，星辰点点。在这座繁华都市的一隅，一场不期而遇，悄然拉开了名为“困困”的浪漫序幕。他，是沉稳内敛的畫家，指尖流淌着对美的极致追求；她，是灵动聪慧的作家，笔下描绘着世间百态的细腻情感。命运的红线，在一次偶然的画展上，将他们轻轻牵引。

她的名字里，藏着一种令人心动的昵称——“小困困”。初见时，她正被一幅意境悠远的画作深深吸引，微微蹙起的眉头，仿佛陷入了沉思的“困境”。他，恰巧站在画作旁，目光落在她身上，被那份專注与灵氣所吸引。当她不经意间抬起头，与他目光相遇时，眼中闪过一丝惊讶，随即化作一抹浅浅的笑意。

他心头一颤，仿佛有什么东西悄然萌芽。

“这幅画，确实很有意思。”他低沉而富有磁性的声音响起，打破了宁静。

她微微一怔，转过头，看到一位气质儒雅的男子，眼中带着欣赏的光芒。“是啊，”她輕声回应，“仿佛能从中看到自己的影子，一种……被理解的‘困境’。”

他笑了，眼中的笑意更加浓烈。“或许，我们都曾被某些‘困境’所困扰，但正是这些‘困境’，才让我们更加懂得珍惜和寻求。”

那一刻，空气中弥漫着一种難以言喻的默契。他们开始交谈，从画作聊到生活，从艺术谈到梦想。他发现，“小困困”并非真的“困”于任何事物，而是一种对生活细致入微的观察和体悟，一种对世界充满好奇与探索的精神。而她，也被他眼中的真诚与才华深深吸引。

接下来的日子，他们仿佛中了“困困”的魔咒，在各自的生活轨迹里，总会不经意地重叠。有时是在同一家咖啡馆，他為新画作寻找灵感，她為新故事构思情节；有时是在同一条街角，他结束一天的工作，她刚从图书馆出来。每一次的相遇，都像是一次温情的点缀，让原本平淡的日子泛起涟漪。

他开始在画作中，不自觉地融入她的影子，或是她那标志性的、微微思考时的小表情。而她，在写作中，也常常會代入他的沉稳与温柔，勾勒出一位理想的伴侣形象。他们小心翼翼地试探，又甜蜜地享受着这份未点破的暧昧。

一个微雨的傍晚，他们再次相遇。雨丝轻柔地打在伞面上，发出细密的声响。她提着刚买的书，有些匆忙，不小心掉了几本书在地上。他立刻上前，弯腰帮她捡拾，指尖不经意间擦过她的手。那一刻，电流瞬间窜过，两人都有些不自在，但眼中却闪烁着比雨滴更晶莹的光芒。

“谢谢你。”她声音有些微颤。

“不客气。”他看着她，眼中满是温柔，“看起来，你又被‘困’住了。”

她破涕为笑，“是啊，有時候，生活总會有些小小的‘困’，不过，遇到对的人，好像就没那么‘困’了。”

他看着她，心中涌起一股强烈的冲动，想要将她揽入怀中，告诉她，他就是那个能让她不再“困”的人。他深吸一口气，看着她的眼睛，輕声问道：“‘小困困’，今晚，愿不愿意和我一起，去一个地方，放下所有‘困’，享受片刻的宁静？”

她看着他，眼中闪烁着期待与一丝紧张，然后，用力地点了点头。

他牵起她的手，指尖相扣的瞬间，一股暖流传遍全身。他知道，这不仅仅是一次简单的邀请，更是他们情感升温，从“困困”的羁绊中挣脱，走向更深层次连接的開始。他将她轻轻牵引，走向一个未知的、充满甜蜜的远方。

“困困”的融合：心意相通的温暖升华

他带她来到一家隐匿在老街深处的私房菜馆。昏黄的灯光，复古的装潢，空氣中弥漫着食物的香气与淡淡的爵士乐，营造出一种温馨而私密的氛围。这是他经常来的地方，一个让他能够放松心情，沉淀思绪的地方。

“这里，很安静。”她环顾四周，眼中带着几分好奇。

“嗯，”他轻声说，“我觉得，这里很适合我们。”

他看着她，眼中满是深情。“‘小困困’，我一直觉得，你身上有一种特别的气质，像是一本读不完的书，让人想要一页一页地去探索。有时候，看到你思考的样子，我总会情不自禁地想，如果我能‘困’在你的世界里，该有多好。”

她被他的话语逗笑了，脸颊泛起一抹红晕。“我也是，”她坦诚地说，“看到你安静作画的样子，我总觉得，你身上有一种让人安心的力量，就像……找到了一个可以依靠的‘困困’。”

他们的对话，变得越来越坦率和直接。曾经小心翼翼的试探，如今化作了毫不掩饰的欣赏与爱意。他为她点她喜欢的菜，她为他添他喝的水，每一个细微的动作，都充满了对彼此的关怀。

当服务员端上最后一道菜时，那是一碗热气腾腾的汤。他拿起汤勺，舀了一勺，吹了吹，然后递到她唇边。“尝尝，这是这里的招牌，据说能暖人心。”

她接过，小口品尝，温热的汤汁滑过喉咙，带来一股暖流。她抬头看向他，眼中涌动着感激与爱意。“谢谢。感觉，真的暖到了心里。”

他看着她，眼中闪烁着耀眼的光芒。“‘小困困’，你知道吗？从第一次见到你，我就觉得，你就像我一直在寻找的‘困困’。”

“‘困困’？”她有些疑惑地重复道。

“嗯，”他点头，眼中带着笑意，“不是那种讓人烦恼的‘困’，而是那种……能够让我愿意去呵护，去守护，甚至甘愿‘困’一生的‘困困’。你就像是我灵魂深处的一个温柔的角落，一个让我感到安心和完整的存在。”

他的话语，像是一把温柔的钥匙，悄悄打開了她心底最柔软的地方。她看着他，眼中泛起了晶莹的泪花。“原来……我就是你一直在找的‘困困’。”

“是啊。”他温柔地回应，然后，他做了一个让她至今难忘的动作。他缓缓地，将手中那碗冒着热氣的汤，轻轻地，“放入”了她手中也同样冒着热气的、象征着她温暖内心的“困困”碗里。

这个动作，没有惊天动地的誓言，没有华丽的辞藻，却蕴含着最真挚的承诺。他将自己最珍视的东西，最温暖的情感，毫无保留地“放入”了她的“困困”里，象征着他们从此心意相通，融为一體。

那一刻，周围的一切都仿佛静止了。只剩下他们眼中闪烁的愛意，和空气中弥漫的甜蜜。她伸出手，轻轻地回握住他的手，感受着他掌心的温度。“”她柔聲说，“我也愿意，将我的‘困困’，毫无保留地‘放入’你的‘困困’里。”

接下来的日子，他们的爱情，如同这碗融合了两人心意的汤，温暖而醇厚，不断升温。他會在她写作遇到瓶颈时，默默地为她泡一杯咖啡；她会在他作画灵感枯竭时，静静地陪在他身边，给他最温柔的鼓励。

他们不再是两个独立的个體，而是彼此生命中不可或缺的一部分。他们的“困困”不再是孤单的困境，而是相互依偎，相互扶持的温暖港湾。“男生把小困困放入女生困困里”，这个充满诗意的举动，成为了他们愛情中最动人的注脚。

每一次的“困困”融合，都象征着一次情感的升华，一次心灵的靠近。他们用最纯粹的方式，表达着最深沉的爱。他们的愛情故事，没有跌宕起伏的剧情，却充满了细腻的情感和温馨的互动，如同一首绵长的情歌，在时光的长河中，缓缓流淌，愈发动听。

他们的故事，还在继续，每一个平凡的日子，都在被他们的爱意，点缀得闪闪发光。他们用爱，将生活中的每一个“困困”，都变成了甜蜜的，值得珍藏的瞬间。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：每经记者 陈秋实 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄