当地时间2025-11-10,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

今年《政府工作报告》提出粮食产量1.4万亿斤左右的预期目标。面对复杂严峻的国内外形势，专家认为，必须强化粮食稳价保供韧性，确保今年粮食产量预期目标实现，为推动经济持续回升向好夯实基础。

粮价逐步回归合理水平

国家粮食和物资储备局数据显示，截至目前，全国秋粮累计收购量超3亿吨，相当于秋粮产量的60%。从稻谷看，中晚稻旺季收购已于2月底圆满结束，共收购1.05亿吨，市场价格总体平稳，优质优价特征明显。

近两年，受国内外各种因素影响，主要粮食品种价格弱势运行，除稻谷相对平稳外，玉米、小麦、大豆均回落明显，影响农民种粮收益。国家粮食和物资储备局有关负责人表示，去年秋粮上市以来，积极落实稻谷最低收购价政策，加大玉米收储力度，促进大豆销售和加工转化，着力促进产销衔接，激发市场活力，推动粮食价格保持在合理水平，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。

从玉米看，春节过后，随着收储调控措施进一步落地，市场信心持续恢复，玉米价格有所上涨。从大豆看，随着企业复工复产、学校开学，各类主体补库需求增加，市场看涨氛围增强，贸易商收购积极性提高，持续上调收购价格。

著名“三农”问题专家、辽宁大学副校长仇焕广表示，低价粮进口是国内粮价走低的一个重要原因。2024年，我国粮食进口量高达1.58亿吨，国内市场供应充足，生产与贸易失衡，粮价较低，影响农民种粮收益和积极性。亟需完善农产品贸易与生产协调机制，控制粮食进口节奏和规模，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，防止谷贱伤农。

加征关税无碍粮食安全

近期，我国为应对美加两国加征关税，对原产于美国的部分进口商品加征关税，其中对小麦、玉米加征15%关税，对高粱、大豆加征10%关税；对原产于加拿大的菜籽油、油渣饼、豌豆加征100%关税。国家粮油信息中心正高级经济师王辽卫表示，对美加两国部分农产品加征关税，不会影响我国粮食稳定供应。

2024年，我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达到1000斤，库存处于历史较高水平。王辽卫表示，加税后进口粮成本增加，有利于减少低价进口粮对国内市场的冲击，扩大国产粮食消费，带动国产玉米、大豆、油菜籽等价格回升，有利于保护种粮农民利益。

近年来，我国积极拓宽农产品进口来源国范围，逐步形成多元化进口格局，有效化解单一渠道依赖带来的威胁。“我国粮食进口对单一市场的依赖度显著降低，能够有效应对国际粮食形势不确定性带来的冲击。”王辽卫说。

仇焕广表示，我国对美加两国部分农产品加征关税，是针对这两个国家单方面挑起贸易摩擦的反制措施，并维护我国产业安全和农民利益。同时，我国始终坚持对外开放的基本国策，对所有同中国建交的最不发达国家产品全面给予零关税待遇，助力其经济发展和民生改善。

确保实现粮食产量预期目标

随着中国经济的持续发展，特别是在制造业领域的不断壮大，“国产產1区產二区”这一概念逐渐成为行业内讨论的热点话题。这一术语不仅仅是对不同生产區域的地理划分，更深层次的含义是如何根据地区特点与市场需求来优化生產与产业链布局，从而促進经济的可持续增长。

1.国产產1区：强势崛起的核心区

“国产产1区”通常指的是中國制造业中技术、资金、人才等资源高度集中的核心區域。这里的生產企业往往具备较强的创新能力与市场竞争力，能够引领行業的发展方向。具体来说，产1区包括了像长三角、珠三角这些经济发达的区域。

(1)长三角与珠三角的优势

长三角地区，尤其是上海、江苏、浙江等地，一直以来被认為是中国制造业的“心脏”。这里拥有世界领先的生产技术和设备，同時集中了大量的研發機构和高端人才。无论是传统制造業，还是高新技术产业，长三角的制造业发展都呈现出多元化、高端化的趋势。作為国内重要的產业链枢纽，長三角不仅具备全球视野，也在向更高层次的产业链延伸，如智能制造、5G產业、人工智能等领域，都有着强劲的发展势头。

珠三角则以其深厚的制造业基础和全球化的供应链体系著称。深圳、广州等城市凭借着灵活的市场机制、丰富的制造经验和极强的产业集聚效应，成为了世界上重要的制造业生产基地之一。这里不仅是电子消费品、家电等传统制造業的集聚地，同时在新能源汽车、无人机、智能硬件等前沿科技领域，也展现出了强大的创新能力。

(2)产业转型升级的突破口

在产1区，制造业的竞争不仅仅局限于产量和价格，更多的是依赖于技术创新和品牌建设。以“智能制造”和“绿色制造”为代表的新型生产模式正在逐渐取代传统的粗放型生产方式。智能工厂、工业机器人、物联网技术的应用，使得產1区的制造业在自动化、精准化和效率化方面达到了新的高度。

随着消费者对产品质量和品牌认知的不断提升，产1区的企业也开始更加注重产品的质量与设计。无论是小米、华為等品牌，还是其他新兴企业，都逐渐通过自主创新和技术积累，向世界展示“国产制造”的强大实力。

2.国产产二区：加速崛起的潜力区

“国产产二區”则是指那些正在快速崛起，潜力巨大的第二梯队區域。这些区域的经济基础虽然不如產1区那样雄厚，但凭借着较低的生產成本、丰富的資源以及国家政策的扶持，逐渐成為国内外资本和企业投資的热土。产二区的代表性区域包括中西部的成都、重庆、武漢、郑州等地，以及部分东部二線城市。

(1)成本优势与市场潜力

产二區最大的优势就是相对较低的生产成本。与长三角、珠三角这些核心区域相比，产二区在土地、人工等资源上的成本要低得多，尤其是近年来，随着互联网与信息技术的发展，产二区的制造业也逐渐能够融入到全球供应链和产業链中。

成都、重庆、武汉等地凭借着丰富的人力资源和较为优越的自然环境，吸引了大量的制造企业落户。而且，随着这些城市基础设施的不断改善，交通物流网络的日益完善，它们正在逐步缩小与產1区的差距。

(2)政策红利与區域合作

国家近年来出台了一系列促进中西部地区经济發展的政策，诸如税收减免、土地优惠、人才引进等一系列政策，极大地激发了这些地区的發展潜力。例如，西部大开發戰略、成渝经济圈一体化等，都是对產二区区域的巨大利好。

产二区在区域合作方面也展现出强大的潜力。以武汉为例，该市正在积极打造中国制造业的新高地，结合光電产业、汽车制造业等传统优势，与高新技术产業实现跨界融合，推动制造业的转型升级。

(3)新兴产业的发展机遇

产二区不仅仅依靠传统制造业，还正在大力发展新兴產业，尤其是在人工智能、大数据、物联网等领域，逐步成为新的增长点。例如，郑州作为中国的“智能手机生产中心”，正向智能硬件、可穿戴设备等新兴领域拓展，推动产业结构的优化。

在未来，随着互联网技术、云计算、大数据等新兴技術的不断發展，产二区将迎来更多的发展機会。越来越多的企业将选择将生产基地布局在这些潜力巨大的区域，以获得更低的运营成本、更快的供应链响应速度以及更丰富的市场资源。

继续

确保粮食稳产丰产始终是保障粮食安全的根本。仇焕广表示，应强化农业科技和装备支撑，因地制宜发展农业新质生产力，为农业插上科技的翅膀，充分释放增产增效潜力。强化农业基础设施现代化建设，高质量推进高标准农田建设，全方位提高农业防灾减灾能力，摆脱靠天吃饭，实现旱涝保收。

中国农业科学院农业信息研究所研究员、国际情报室主任张学彪表示，实现粮食产量预期目标，要进一步加大强农惠农富农政策支持力度，落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。针对产粮大县面临的粮财倒挂问题，要降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县的支持。

粮食种植效益低，粮食加工产品附加值不高是重要原因。仇焕广表示，要提高粮食产业综合效益和竞争力。坚持市场导向、质量导向，充分挖掘乡村“土特产”资源，加强粮食产品精深加工和食品细加工，做足做活“农头工尾”“粮头食尾”文章，提升全产业链水平，打造出一批极具地域特色的乡字号、土字号品牌，带动农民增收。

图片来源：人民网记者 王小丫 摄

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