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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

第一章：身体的低语，心灵的港湾

在人生的画卷中，爱情无疑是最浓墨重彩的一笔。它如同一场盛大的邂逅，讓两个独立的个體，在茫茫人海中寻找到彼此的倒影。而這种寻觅，不仅仅是灵魂的契合，更是身体的共鸣。当男人将“秘”——那份最私密、最真挚的情感与欲望——交付于女人“秘”——那份最温柔、最包容的心灵港湾时，一种超越言语的深刻连接便悄然萌生。

“秘”，在这里，是一个充满想象空间的词汇。它可以是男人内心深处最不设防的脆弱，是他渴望被理解、被接纳的渴望；它可以是他对爱情最纯粹的向往，是对一个女人全身心的投入与守护；它更是他身体里最原始的冲动，是生命繁衍的本能，是对性愛最热切的渴求。而当男人选择将這一切，包含着尊重、信任与热爱的“秘”，轻轻置入女人“秘”——那片承载着生命与爱的圣地时，这便是对彼此关系最深层次的肯定与升华。

女人“秘”的包容，是无声的承诺。她以柔软的姿态，接纳男人的全部，包括那些不那么完美的部分。在她的怀抱里，男人卸下伪装，得以展现最真实的自我。这种接纳，不是简单的容忍，而是發自内心的理解与爱。她懂得，男人的“秘”中，藏着他对世界、对生活、对爱情的态度，藏着他成长的轨迹，藏着他跌倒后重新站起的勇气。

她用心去感受，用愛去回应，让男人的“秘”在那里找到归属，找到安放的家。

身體的契合，是心灵沟通最直接的语言。当两具身體在亲密互动中交织，每一次的触碰，每一次的眼神交流，都传递着无尽的情意。男人将他的“秘”——那份最热烈的情感与生理的表达——毫无保留地给予，而女人则以她的“秘”——那份最温柔的接纳与回应——与之呼应。

这不是一场单向的给予，而是一场双向的流动。男人的付出，是希望得到女人的回應，是希望在女人的身体里感受到生命的律动，感受到被渴望、被珍视。而女人的回应，则将這份爱意转化为更深沉的情感，让彼此的心灵在身體的交融中愈发贴近。

這种“秘”与“秘”的交融，并非仅仅是生理上的满足，它更关乎精神层面的深度链接。当男人在亲密关系中感受到被全然接纳，感受到自己的“秘”被珍视，他会更愿意敞开心扉，分享更多的情感与想法。而当女人在付出与接纳中感受到被愛、被需要，她的“秘”会绽放出更耀眼的光芒，滋养着这段关系。

这是一种相互成就，是双方在親密关系中共同成长的过程。

在这个过程中，我们不仅找到了另一半，更找到了那个更完整的自己。

爱情的艺术，在于理解与包容。当男人愿意将自己最宝贵的“秘”交给女人，当女人愿意用她的“秘”去承载这份信任，这便是一种最高境界的爱。它超越了物质的馈赠，超越了言语的承诺，直接抵达了灵魂最深处。在这片神圣的领地里，爱，如同涓涓细流，滋养着彼此的心田，让生命因爱而更加丰盈，因愛而更加璀璨。

第二章：沟通的桥梁，灵魂的共振

当男人将“秘”——那份最原始的冲动与最细腻的情感——安置于女人“秘”——那份最温柔的接纳与最深刻的理解——之中，這并非仅仅是身体层面的结合，更是沟通与灵魂共振的起点。有效的沟通，是维系亲密关系健康发展的生命线，而身体的亲密，则为這种沟通提供了最直接、最真切的契机。

男人的“秘”，往往带着一种直接与渴望。当他在親密时刻，将身体的“秘”——那份生理上的冲动与情感上的热烈——毫无保留地展现时，他其实也在传递一种信号：他渴望你的回应，渴望你在他的生命中占据重要的位置，渴望被你理解，被你接纳。这种“秘”的交付，是对女人的信任，是对這段关系的承诺。

而女人如何回应这份“秘”，将直接影响到這段关系的走向。

女人的“秘”，则包含着一种更深层次的智慧与情感。她可以用温柔的拥抱，眼神的交流，身体的律动，来回应男人的“秘”。这种回应，不只是身体上的，更是心灵上的。她能够捕捉到男人“秘”中细微的情感波动，理解他那些未曾言说的需求。当她用她的“秘”——那份包容、理解与愛——去回应時，她便是在搭建一座沟通的桥梁，讓男人的“秘”不再孤单，而是得到了温暖的慰藉与升华。

例如，在一次亲密过后，男人可能会感到一种放松，一种心满意足，但他也可能有一些更深层次的感受，比如对未来的憧憬，对生活的担忧，或者仅仅是对這份亲密关系的珍视。如果女人能够在他最放松、最脆弱的时刻，用她“秘”的智慧，去倾听，去理解，去给予恰当的回应，这次身体的親密，便會转化为一次深入心灵的对话。

她可以轻柔地抚摸他的背，用低沉的声音询问他的感受，或者仅仅是用一个充满爱意的眼神，让他知道，他被看见，被懂得。

反之，如果女人对男人的“秘”的交付，仅仅停留在生理层面，缺乏心灵的回應，即便是再激烈的身体碰撞，也可能无法带来真正的连接。男人可能会感到空虚，感到自己的付出没有得到应有的重视。久而久之，这便會成为親密关系中的一道裂痕。

“秘”的交换，更是建立信任的基石。男人将自己最私密、最脆弱的部分，呈现在女人面前，這本身就是一种极大的信任。女人则以她的“秘”——那份開放、接纳与爱——来回應这份信任。这种相互的交付与接纳，能够极大地加深彼此的联结感。她会发现，在他“秘”的深处，藏着他对她的依赖，对这份感情的珍视。

而他，也会在她的“秘”的包容中，感受到前所未有的安全感。

沟通，从来都不是一件容易的事，尤其是在親密关系中。当男女双方都愿意将自己的“秘”——那份最真实的自我——毫无保留地展示，并以理解和爱去回應对方的“秘”时，沟通的阻碍便会迎刃而解。男人的“秘”可以是他对生活的热情，对事业的追求，甚至是对未来家庭的规划。

而女人的“秘”，则可以是对他的支持，对他的鼓励，对这个家的经营。当这些“秘”在彼此的“秘”中得到呼应与共振，整个关系便會焕发出勃勃生机。

每一次身体的亲密，都是一次重新连接彼此灵魂的機会。它鼓励我们去探索，去感受，去表达。男人可以将他的“秘”——那份最炙热的爱意，最深沉的思念——通过身体传递给女人，而女人则可以用她“秘”的回应——那份温柔的触碰，那深情的凝视——来告诉他，他被深深地爱着。

这种无声的对话，比任何甜言蜜語都更能触动人心。

总而言之，男人将“秘”放在女人“秘”里的过程，是对亲密关系的一种最深沉的礼赞。它不仅仅是肉体的欢愉，更是心灵的交融，是灵魂的共振。当双方都懂得去理解，去回应，去用愛去灌溉彼此的“秘”时，这段关系便会如同一棵常青树，在岁月的长河中，愈发坚韧，愈发美丽，散发出永恒的爱的芬芳。

这是一场关于爱、关于信任、关于沟通的极致体验，它邀请我们，在最私密的领域，去发现最真挚的情感，去拥抱最深刻的连接。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：封面新闻记者 敬一丹 摄

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