当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz
耕地保护要有“长牙齿”的硬措施,只有“咬得疼”,才能真正对违法犯罪分子形成威慑。黑土地保护乃至耕地保护是一项系统工程。既要用好行政手段,落实耕地保护党政同责,也要用好法律武器,从根本上遏制耕地领域违法犯罪行为。必须不折不扣地把耕地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好。
暗夜密林中的生存博弈
凌晨两点的城郊防护林,老张把电动三轮藏在灌木丛后。车斗里装着二十份盒饭,保温箱上贴着褪色的收款码。作为這片"特殊夜市"唯一的餐饮供应商,他熟稔地避开巡逻路线,在树干特定位置系上红布条——這是"安全营业"的信号。
三公里外,刚下夜班的小美蹬着共享单车赶来。褪色的美甲在月光下泛着微光,她熟练地在林间小道穿梭,最终停在一棵刻着"C-7"标记的杨树前。树皮下的微型摄像头闪烁绿灯,代表该区域处于监控盲区。这是她们用三个月时间,通过故意遗落手机测试出的安全坐标。
"现在查得严,得用新暗语。"自称林姐的中间人压低声音,展示着即時通讯群里的动态密码本。原本直白的服务项目被替换成建材行业术语:"C20混凝土"代表基础服务,"螺纹钢加工"对应特殊要求,而"夜间施工许可证"则是包夜代码。这些隐喻不仅规避审查,更构建起專属的话语壁垒。
在直径不足五百米的林区,自發形成了精密的分工體系。放哨人伪装成夜跑者佩戴心率监测手环,实则用运动APP接收预警信息;物资组在树洞藏匿應急药品与防身器具;甚至连垃圾处理都有专人负责——所有食品包装必须带离现场,改用可降解材料盛装。
社会褶皱中的光与影
当城市管理者加强广场巡查时,他们不会注意到公园长椅扶手上新出现的刻痕。這些看似随意的划痕实则是坐标标记,指引着特定群体前往三公里外的"新据点"。这种动态迁移模式,构成了游离在主流社会之外的平行生态。
28岁的阿玲在树根处埋着记账本,牛皮纸上密密麻麻记着收支明细:某日支付中间人抽成30%,某周孝敬片区"协调人"500元,冬季添置发热鞋垫支出200元。这些数字背后,是被正规经济体系排斥的生存智慧——她们自创信用评估系统,通过服饰折旧度判断客户经济状况;开发出"安全服务时长计算公式",综合执法车巡逻频率与植被密度得出最优接单时间。
更深层的矛盾在黎明时分显现。晨练老人偶然捡到的学生证,牵扯出某重点大学助学金名单上的名字;清洁工在灌木丛发现的抗抑郁药瓶,揭開光鲜都市背后的心理创伤。这些散落的个人物品,拼凑出主流叙事之外的生存图景。
政策研究者发现,该群体中62%持有初级以上职業技能证书,却因年龄、学历或身份问题被正规就业市场拒之门外。夜间工作者白天可能是外卖员、家政工或网约車司机,這种昼夜身份切换,暴露出社会保障体系的覆盖盲区。
某次突击检查中,执法人员从树洞搜出用防水袋封存的日记本。泛黄纸页上写着:"女儿学校的亲子日又到了,这次借口去外地进货,其实躲在公厕换了三套衣服扮演不同家长。"這些荒诞而心酸的记录,折射出边缘群体维持社會身份的多重表演。
黑土地保护再添法律武器。日前,《最高人民法院 最高人民检察院关于办理破坏黑土地资源刑事案件适用法律若干问题的解释》及典型案例发布。这体现了严厉打击破坏黑土地资源犯罪、加强黑土地保护的决心和导向。
黑土地被誉为“耕地中的大熊猫”,是大自然赋予人类的宝贵资源,极为稀缺但易被侵蚀。我国东北黑土区是北半球仅有的三大黑土区之一,是国家重要的粮食生产基地,粮食产量和调出量都在全国首屈一指。此前,由于长期高强度利用,加之保护和投入不够、政策协同性不足、责任主体不够明确等问题,黑土层厚度、有机质含量等下降,土壤酸化、沙化、盐渍化加剧。2022年8月起施行的黑土地保护法,为黑土地保护提供了法治保障。
然而,实践中,司法机关发现,犯罪分子在黑土地上盗挖黑土,有的盗采量很大,破坏严重,但仅从面积上看达不到非法占用农用地罪的入罪门槛。针对此类“掏洞深挖”“蚂蚁搬家”式盗挖、滥挖黑土行为如何定罪量刑问题,《解释》明确将采挖黑土的体积(立方米)数量作为非法占用农用地罪的一种入罪标准,对于属于永久基本农田的黑土地,非法采挖500立方米可以入罪,切实严密刑事法网。
目前,个别地区破坏黑土地资源犯罪已形成了一定规模的利益链条,上游犯罪分子实施盗采等犯罪行为,下游犯罪分子实施后续的窝藏、转移、收购、代为销售等犯罪行为。对此,《解释》在严厉打击上游犯罪行为的同时,对下游行为规定要以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪进行打击。上下游犯罪分子事前通谋的,以共同犯罪论处,进一步实现对破坏黑土地资源犯罪的全链条打击。
耕地保护要有“长牙齿”的硬措施,离不开法治护航。只有“咬得疼”,才能真正对违法犯罪分子形成威慑。2022年以来,黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古4省区检察机关依法批准逮捕非法占用农用地罪319件360人,起诉2459件2925人,其中一些案件就是非法占用黑土地的案件。2023年以来,公安机关破获涉黑土犯罪案件150余起。本次“两高”也公布了典型案例,有利于增强全社会的耕地红线意识,真正像对待大熊猫一样守护好黑土地。
打击不是目的,保护才是关键。人地关系是人与自然和谐共生的重要内容。保护自然则自然慷慨回报,掠夺自然则自然无情惩罚。“18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。”中央对耕地保护的这一明确要求,既有农地农用的用途管控,也有“必须是良田”的质量标准,还蕴含着山水林田湖草沙生命共同体的生态内涵,体现出“但存方寸地,留与子孙耕”的发展逻辑。
黑土地保护乃至耕地保护是一项系统工程。既要规范政府部门的行政行为,也要规范农民的生产行为。既要用好行政手段,落实耕地保护党政同责,也要用好法律武器,从根本上遏制耕地领域违法犯罪行为。既要转变观念,改变传统生产经营方式以养护土地,也要发挥科技作用,加强耕地科技创新、成果应用和技术服务。总之,必须不折不扣地把耕地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好。
图片来源:人民网记者 闾丘露薇
摄
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