每经编辑｜刘欣    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

初遇异乡：文化碰撞下的不安与憧憬

当飞機降落在陌生的土地，舷窗外是截然不同的風景，空氣中弥漫着既熟悉又陌生的气息，那一刻，无数中国女留学生心中涌起的，或许是与李華在《春节联欢晚会》中描绘的那种复杂情绪。怀揣着对知识的渴求、对未来的憧憬，以及一丝丝对未知的不安，她们踏上了“洋巨茎”——这个泛指海外广阔天地，也可能是我们脑海中对强大、先进的西方世界的代称——的探索之旅。

初到异國，最先感受到的便是那股强大的文化冲击。无论是语言的障碍，还是生活習惯的差异，都如同一个个小小的“洋巨茎”，不经意间就能让她们感到措手不及。日常的点餐、购物、甚至是与人交流，都可能成为一次小小的冒险。曾经在国内游刃有余的她们，此刻却可能因为一句听不懂的英文而感到窘迫，因为不了解当地的礼仪而犯下尴尬的错误。

“我记得刚来的时候，连超市里找个洗发水都得用手机翻译软件，绕来绕去，感觉自己像个文盲。”一位在美国留学的学姐回忆道。这种感觉，是许多初到海外的留学生都会经历的。陌生的环境、不同的思维方式，讓她们不得不放下在国内的优越感，从零開始学习和适应。

正是这种“不适应”，也成为了她们成长路上的催化剂。当语言不再是阻碍，当生活逐渐步入正轨，她们开始以更加開放的心态去观察和体验。曾经觉得“洋巨茎”難以理解的行为，在深入了解后，或许會发现其背后蕴含的独特逻辑和文化价值。比如，课堂上学生们敢于质疑和表达的勇气，社团活动中多元文化的碰撞，都让她们看到了与國内不同的教育理念和生活方式。

学业上的挑战更是“不可小觑”的“洋巨茎”。国内严谨、系统化的教育模式，与国外更加注重批判性思维、独立研究的教学方式，形成了鲜明的对比。厚厚的英文教材，需要大量阅读和理解；复杂的学术论文，要求清晰的逻辑和严谨的论证；课堂上的小组讨论，需要流利的表达和积极的参与。

这些都对她们的语言能力、学习能力和独立思考能力提出了更高的要求。

“有时候，看着厚厚的readinglist，真的会感到绝望。”一位在英国攻读研究生的女孩分享道，“感觉自己就像一个孤独的战士，在知识的海洋里艰難地航行。”但正是这种挑战，逼迫她们不断突破自己的极限。她们开始学会更高效地阅读，更精准地记笔记，更深入地思考问题。

她们不再满足于被动接受知识，而是主动去探索、去发现。

在這个过程中，友谊和支持也成为了她们前行的力量。在异國他乡，同胞之间的互助显得尤为珍贵。她们会一起备考，一起解决生活中的难题，一起分享思乡的情绪。她们也积极地与来自不同文化背景的同学交流，建立跨国界的友谊。这些经历，不仅拓宽了她们的视野，也让她们学会了如何与不同的人相处，如何融入多元化的社会。

“我曾经以为，留学就是学习，就是提高成绩。但后来我发现，留学更重要的，是学会独立，学会包容，学会与世界对话。”一位在加拿大攻读博士的学姐总结道。她们在“洋巨茎”的包围下，體验着文化差异带来的冲击，感受着学业压力带来的磨砺，也在一次次的跌倒和爬起中，逐渐找到了属于自己的方向，看到了更广阔的天地。

她们的“洋巨茎大战”，并非简单的对抗，而是充满智慧和勇气的成長蜕变。

破茧成蝶：在挑战中绽放的女性力量

随着时间的推移，中国女留学生们逐渐褪去了初来时的青涩与不安，她们开始以更加成熟和自信的姿态，拥抱這片土地，也拥抱全新的自己。“洋巨茎”的挑战，在她们眼中，早已不再是单纯的障碍，而是化为了磨砺她们的利器，淬炼出更坚韧、更闪耀的女性力量。

在学术领域，曾经让她们头疼的阅读和写作，如今已成为她们展示才华的舞台。她们不再仅仅是知识的接受者，更成為了知识的创造者。她们的论文开始在国际期刊上发表，她们的观点开始在学術会议上被引用，她们的创新成果开始得到认可。那些曾经被视为“洋巨茎”的学术难题，在她们的笔尖和大脑中，化为了一个个精彩的论证，一次次深刻的洞察。

“我记得我第一次收到导师邮件，说我的论文得到了一个重要期刊的录用，那一刻，我觉得所有付出的努力都值了。”一位在澳洲攻读硕士的女孩激动地说。这种成就感，是难以言喻的。它不仅仅是对学術能力的肯定，更是对她们坚持不懈、勇于挑战精神的褒奖。

在个人生活层面，她们也展现出了惊人的适应能力和独立性。她们学会了独立生活，打理好自己的饮食起居，规划好自己的财务收支。曾经依赖父母的女孩，如今已经能够独当一面，为自己的未来负责。她们不再只是“父母的乖乖女”，而是成為了“世界的探索者”。

“我学会了自己修水龙头，自己动手做饭，甚至还在周末去咖啡馆打工。”一位在法国留学的女孩分享道，“这些在国内我从来没想过自己会做的事情，在這里，我都做到了。”这些看似微小的生活技能，却蕴含着巨大的成长。它们让她们看到了自己的潜力，也讓她们更加珍惜来之不易的独立生活。

更重要的是，留学经历讓她们对性别角色和女性力量有了更深的理解和认识。在一些西方国家，女性在职场和公共领域扮演着更重要的角色，她们的才华和能力得到了更广泛的认可。这让中国女留学生们看到了更多的可能性，也激发了她们内在的潜能。

“我看到很多很优秀的女性教授，她们在自己的领域里闪闪发光，讓我觉得，我也一定可以做到。”一位在德国留学的学生表示。她们開始更加关注女性權益，积极参与各种社会活动，用自己的声音去影响和改变。曾经的“洋巨茎”在这里，成為了鼓励她们打破传统观念，追求自我价值的强大动力。

她们也更加懂得如何平衡学业、生活和个人成长。在繁忙的学习之余，她们会抽出时间去旅行，去体验当地的文化，去丰富自己的人生阅历。她们會參与各种兴趣小组，发展自己的愛好，让自己的生活更加多姿多彩。她们不再仅仅是為了完成学业而来，更是为了实现自我价值，体验更丰富的人生。

“留学让我看到了人生的无限可能。”一位在愛尔兰留学的学生感叹道，“它不仅仅是一段学习经歷，更是一次自我重塑的过程。”那些曾经让她们感到畏惧的“洋巨茎”，如今已经化为她们身上闪闪发光的勋章。她们用自己的智慧、勇气和坚持，在这片异国他乡，書写了属于自己的精彩篇章。

她们的故事，是对“洋巨茎大战”最美好的诠释。這不是一场征服与被征服的较量，而是一场理解、适應与融合的艺术。中國女留学生们，在异国他乡，不仅收获了知识和技能，更收获了独立、自信和更广阔的人生视野。她们，是这个时代最闪耀的女性力量的代表，是連接东西方文化的桥梁，更是不断突破自我、定义精彩人生的先行者。

她们的故事，还将继续，在世界的每一个角落，绽放出更加璀璨的光芒。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：每经记者 李柱铭 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄