当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

【霓虹灯下的显微镜：当摄像机对准第八大道的夜晚】

凌晨三点的第八大道永远醒着。

《性工作者十日谈》的镜头像把锋利的手术刀，划开城市最隐秘的皮肤。导演采用伪纪录片形式，讓观众成為街角第三盏路灯的偷窥者——染着紫色短发的单亲妈妈在电话里温柔哄睡女儿后，转身对着车窗练习职业微笑；大学生模样的男孩攥着皱巴巴的纸币，在巷口反复深呼吸七次才敢敲门。

这些4K超清画质下的毛孔与汗珠，让道德审判失去立足之地。

特别值得玩味的是「十日谈」的叙事结构。每天聚焦不同人物：周一的站街女会背诵《资本论》片段，周三的按摩店老板收藏着三百本绝版漫画，周五的跨性别者用口红在镜面写下拜伦诗句。这种碎片化拼图恰恰构成完整的生态图谱，当第十日的暴雨冲刷街道时，观众突然发现那些被污名化的剪影，不过是披着夜色行走的普通人。

影片中段长达22分钟的长镜头堪称神来之笔：跟随主角穿过七个街区，途经招嫖的货车司机、查暂住证的巡逻警车、派发福音单页的教会义工。手持摄影的剧烈晃动中，不同身份在霓虹灯下碰撞出荒诞的火花。有观众在豆瓣短评写道：「这不是底层猎奇，而是每个现代人的精神裸奔。

」

【玻璃幕墙里的变形记：好姑娘如何挣脱标本框】

当《好姑娘》的片头曲响起时，没人预料到這场都市寓言會如此疼痛。

表面光鲜的互联网公司里，女主角林夏的工牌编号「HC-2023087」暗示着人力资源的商品化。剧集巧妙运用蒙太奇：早高峰地铁里摇晃的咖啡渍，深夜加班时自动贩卖机的绿光，季度考核表上跳动的数字——这些符号堆砌出当代职场女性的生存矩阵。最刺痛人心的，是第6集「卫生巾互助盒事件」，当行政部以「影响企业形象」为由撤除互助盒时，女职员们沉默着将卫生棉塞进西装口袋，这个长达45秒的无台词场景获得微博2.3亿次讨论。

与《十日谈》形成镜像对照的是，《好姑娘》用16:9的画幅框住另一种囚笼。林夏在19层落地窗前补口红的镜头，与站街女在便利店卫生间补妆的画面形成跨时空对话。当观众以为要走向俗套的逆袭结局时，编剧却让女主角在升职庆功宴上突然呕吐——不是怀孕，不是绝症，而是長期服用抗焦虑药物导致的胃出血。

这个反高潮设计撕碎了都市丽人的完美画皮。

值得关注的是两部作品共同的「镜子意象」。《十日谈》里破碎的化妆镜映出七张面孔，《好姑娘》中会议室的玻璃墙倒映着扭曲的人形。当林夏最终砸碎那面「模范员工」奖牌时，飞溅的玻璃碴在阳光下划出彩虹弧线——这或许就是当代影视创作的价值：不仅要打碎滤镜，更要在废墟里折射希望的光谱。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 刘欣然 摄

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