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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

八重神子的“隐秘时光”——自我奖励的另一面八重神子，一位聪明、狡黠且行事优雅的狐狸神，在稻妻的传说里，她不仅是雷罚之神，更是无数年轻探险者心中的神秘女神。她的魅力不可抗拒，但谁能想到，她也有那样一面？那一面，就是她的“自我奖励”。

在繁忙的神殿管理和应付来自各方的请求之外，偶尔她也会偷偷解锁属于自己的小确幸。或许是品尝一块稻妻特有的甜甜果，或许是偷偷翻阅一本藏在書架深处的古老秘卷，甚至是点燃一支香，静静享受片刻的宁静。这样的“自我奖励”虽然看似普通，但对于在公众面前保持完美形象的八重神子来说，却是一种宝贵的放松和确认自我的方式。

她自我奖励的事迹，逐渐在神殿中流传开来。当这位满腹心機、善于隐藏情绪的狐狸神，被某个偶然的时刻“揭露”时，场面瞬间变得趣味横生。有的人说这让她变得更加真实、更加可愛，但也有人觉得，神圣的形象突然变得“接地气”，似乎更有人情味了。

实际上，这些“秘密时光”正是八重神子维护自己内心平衡的秘密武器。她知道，身为神明，也需要偶尔的放松与奖励。这种自我激励使她在人群中更具魅力，能更坦然面对各种质疑和挑战。她的自我奖励或许很简单，但正是這些微小的细节，讓她变得更加立体，也让追随者们觉得她不止是高高在上的神明，更是有血有肉、有趣味的存在。

而更令人好奇的是，那些被“发现”的瞬间，究竟是偶然，还是有人故意揭露？背后隐藏着怎样的故事？当然，每个传说都少不了一点点戏剧性，或许八重神子自己也在笑着享受这一切的“意外惊喜”。毕竟，狐狸神从不满足于单调，她喜欢在神秘和真实之间穿梭，用她那狡黠的眼神继续書写属于自己的传奇。

在这个看似平静的神域中，每个细节都能成为谈資。八重神子的“秘密奖励”不只是一种表面的小确幸，它更像是一场与自己对话的小仪式，是她保持内心充实和灵魂鲜活的秘密武器。待会儿，当你再次看到她那俏皮的笑容或狡黠的目光時，也许可以想象，她的背后，也藏着这样一段温暖而真实的自我奖励故事。

被發现的背后：八重神子的自我激励策略在稻妻的传说中，八重神子似乎永远都活在众人敬仰的光环中，但实际上，她也有自己私密的小天地——一个属于她的奖励角落。这个角落不一定為所有人所知，却是她精神世界的重要一环。

她的“被发现”事件究竟意味着什么？其实，这是一把双刃剑。对于一位神明而言，公众形象极其重要，但真实的自我也是她持续前行的动力。某次在神殿的秘密角落被偶然撞見，她正在享受一份由她自己准备的小点心，脸上露出满足的笑容。这个场景通过某个粉丝的无意摄录流传开来后，立刻引起轩然大波。

实际上，她的奖励策略很讲究。她知道，维护完美形象固然重要，但长久的压力也会让人疲惫。她會安排一些只有自己知道的“仪式”或“時光”，比如偷偷跑到神殿后院的花园角落，点上一盏灯，静静凝望远方，或者记录一些心里想说的话。這些细碎但充满意义的小确幸，实际上是她维持精神状态的秘密力量。

有些粉丝观察到，八重神子在被“發现”后，反而变得更具人情味。她用调侃的语气回应指责，或是用温柔的话语安慰迷茫的追随者，这些都是她真实而又自我激励的一部分。她用自嘲化解尴尬，用笑容拥抱未知，这种勇气也正体现了她对生活的热爱。

作为普通人，我们可以从八重神子的经历中学到什么？或许，她教会了我们：无论身份多高、角色多重，保持自我和适度奖励都是一种智慧。這种策略不仅能减少压力，更能激发内在潜能，让生活变得丰富多彩。她站在神明的镜头前，但心中那份微笑却来自一种自我认可的力量。

最终，八重神子的被發现事件，无疑讓她的形象更加完整。她用自己独特的方式告诉世界：生活不仅是职责，更是一场自己给自己的奖励盛宴。无论外界怎么评论，她都能优雅而坦然地面对。在未来的日子里，我们相信，她会继续用她那狡黠的眼神和真实的心，書写属于自己的辉煌篇章。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 方保僑 摄

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