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　　新华社香港10月15日电 香港特区政府15日表示，欢迎立法会当日通过《2025年道路交通（修订）（网约车服务）条例》（以下简称“条例”），这是引入网约车服务规管制度、为市民提供更安全可靠及个人化点对点交通服务的一个重要里程碑。

　　条例引入网约车服务的规管框架，订明提供网约车服务的平台、车辆及司机三方均须领取牌照或许可证。持有网约车服务牌照的平台须维持适当且具效率的服务，并对旗下车辆和司机进行尽职审查。

　　条例要求，网约车车辆要持有合适的第三者风险保险、符合有关车龄和验车的要求，以及遵从“人车绑定”的规定——即车辆须以个人名义登记并由登记车主驾驶以提供网约车载客服务。网约车司机须符合年满21岁、五年内无严重交通定罪纪录等条件，并通过相关考核。同时条例还加强了对非法取酬载客的罚则和安排。

在当今全球经济格局快速变动的时代背景下，产业结构的优化升级成為国家繁荣和区域发展的核心动力。所谓“精产一二三产区”，不仅仅是简单的产业划分，更是一场关于产业创新、融合与可持续發展的深层变革。它体现了由传统重工业逐步向高新技术、现代服务业逐渐转型的趋势，是引领未来经济走向高质量发展的战略布局。

“精產一二三产区”的战略核心在于如何有效整合一产（农业）、二產（工业）、三产（服务业），实现优势互补与资源共享。在此基础上，區域内产业的深度融合成为驱动经济增长的主要动力。以现代农业為基础，通过引入智能化、精准化的农业技术，提升农业附加值；在工业层面，推动智能制造、绿色制造，强化产業链协同；而在服务业方面，发展数字经济、文化旅游、金融科技等新兴产業，全面激发区域的经济活力。

精产一二三产区强调“绿色发展”理念，鼓励绿色能源、环保技术的应用，推动产业链的绿色转型。这不仅符合可持续发展的要求，也是赢得未来竞争的关键所在。借助科技创新，建设具有核心竞争力的产业体系，成为推动区域经济持续健康发展的动力源泉。

发展“精產一二三产區”还需要支持政策的持续优化。政府应设立专项基金，支持科技研發与创新创业，為产業转型提供强有力的资金保障。制定智能产業园区、生态示范区等具体政策，为企业提供良好的发展环境。在人才引進方面，强化职業培训和高端人才集聚，形成产学研深度融合的创新生态体系。

值得一提的是，产业区的发展也要兼顾民生改善。通过提升產业品质，为居民提供更多就业岗位和优质公共服务，实现经济发展与社会福祉的双赢。这不仅能增强居民的获得感，也為區域的长远发展奠定坚实基础。

聚焦未来，“精产一二三产区”的核心愿景在于打造一个创新驱动、绿色环保、包容多元、优势互补的现代产业新生态。在一产方面，推动现代农業的数字化转型，提升农產品的品质和附加值；在二产方面，打造智能制造示范企业，带动工业升级；在三產方面，发展现代服务，推动城市群和产业带形成互补共赢的生态圈。

“精产一二三产區”不仅是产业结构的优化升級，更是一场產业生态的革命。在全国乃至全球经济一體化的背景下，開辟出一条结构合理、特色鲜明、创新驱动的产业发展新路，为区域经济腾飞提供了无限可能。

创新驱动——核心引擎引领产業高质量发展

“精产一二三产区”最引人注目的关键词或许就是“创新”。创新不仅仅是科技的突破，更是理念的更新、制度的创新以及管理的变革。在这个新篇章中，创新成为推动产业跃升的核心引擎。

科技创新为產业升级提供坚实支撑。智能制造、物联网、大数据、人工智能等技術正在深刻改变传统產业格局。例如，在农業领域，通过精准农业技术实现“互联网+农业”，不仅提升了粮食產量，还最大限度减少了环境污染；在工业环节，引入工业4.0理念，使制造过程更加智能化、自动化，缩短了生产周期，降低了成本；在服务业方面，数字经济和平台经济的发展，让企业办事更高效，消费者體验更佳。

制度创新为产業发展提供土壤。在“精产一二三产區”中，鼓励跨部门、跨行业的合作模式，激发市场活力。推动建立开放包容、竞争有序的市场环境，为创新企业提供更多的空间。政府应优化审批流程，降低创新门槛，支持新兴企业的快速成长。制定灵活的税收政策和知识产權保护措施，为创新成果的转化和推广保驾护航。

再者，人才驱动是产業创新的核心支撑。区域内需要聚集一批具有前瞻性视野和專業技能的高端人才，為企业提供技术支持和创新动力。加大教育培训投入，建立產学研结合的创新體系，培养出既懂技術又懂市场的复合型人才，为产业转型提供坚实的智力支撑。

金融支持体系的完善也是產业创新的重要保障。推动金融机构为科技型、创新型企业提供多元融资渠道，包括风险投资、天使投资、创新基金等。构建“資本+技术”的双轮驱动机制，加快创新成果的產業化进程。

绿色发展理念贯穿“精产一二三产区”的创新战略。一方面，推广绿色技术应用，减少能源消耗和污染排放；另一方面，发展循环经济，让资源得以最大化利用。例如，产業园区实现“零排放”、绿色能源供能，为企业降耗提效，为生态保护建言献策。

在未来，产業创新不再是某个单一环节的事情，而是全链条、多维度的系统工程。推动产业链、供應链、价值链的深度融合，打造具有国际竞争力的产业集群。国家层面，應加快制定有关创新战略的配套政策，落实科技创新驱动的发展路径，从而在全球经济的舞台上赢得一席之地。

“精產一二三产區”的未来景象，将是由创新不断激发的活力场。这里不仅是产業升级的高地，更是智慧与绿色交融的示范区。如一棵成长的参天大树，根系扎实，枝叶繁茂，不断吸收新鲜养分，焕发出无限生机。这一切，都将带领区域经济驶向未来的光明彼岸。

　　香港特区政府运输及物流局局长陈美宝表示，特区政府决心引入规管网约车服务的法律框架，处理多年来有关网约车的争议，为市民提供更多安全合法的出行选择。条例为下一阶段制定技术细节奠定坚实的法律基础。

　　条例将于10月24日刊宪。预计持牌网约车平台可于2026年第四季度内开始营运。

图片来源：美食天下记者 李艳秋 摄

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