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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

阳光穿过稀疏的云朵，洒在一片金黄的菜地上，小孩和妈妈早早地来到這里，准备開启今天的田野采摘之旅。对于许多家庭来说，亲子一日游已成为一种难得的幸福时光，而在这次的采摘活动中，小孩第一次真正体会到了“劳动”的意义，也在欢笑中逐渐明白了自然与生活的关系。

这个萝卜田，绿油油的一片，宛如一幅童话中的田园画卷。妈妈早已准备好篮子、手套和小工具，细心指导小孩如何识别成熟的萝卜，怎样采摘才不会伤到植物根部。小孩一脸好奇，双手攥紧了采摘篮，像个小小的探险者，期待着今日的“宝藏”。

采摘萝卜虽然看似简单，但实际上也是一种艺术。萝卜的根系深而复杂，需要用力而又准确地挖掘，否则就会伤到萝卜。妈妈耐心地示范每一步，从挖掘土壤到握紧萝卜，小心翼翼地将它们取出。孩子一边模仿，一边兴奋地笑着，手中的小铲子时而挖得不成熟，时而又得意地将一颗完整的萝卜拿了出来。

除了体验采摘的乐趣，妈妈还给孩子讲述了关于萝卜的故事：它是冬天的“守护者”，富含丰富的营养，是家庭餐桌上的常客。孩子听得入迷，问了很多关于土壤、植物的奇趣问题。妈妈一一解答，耐心教导，让小孩明白每一颗萝卜背后都蕴藏着大自然的恩赐，也是一段辛勤劳动的成果。

在采摘的过程中，時间似乎变得缓慢而温暖。阳光暖人，微风轻拂，树林间传来鸟儿的啁啾声，和孩子天真的笑聲交织成一首动人的田园交响曲。小孩開始懂得了，要珍惜每一份收获，因為這里面凝聚的是劳动者的汗水和家人的愛。

采摘结束后，妈妈帮孩子洗净萝卜，递到他的小手中，孩子用稚嫩的声音说：“妈妈，這些萝卜我都想带回去做菜，好不好？”妈妈笑着点头，眼中满是宠爱和欣慰。回家的路上，孩子一边跑一边嚷着要给爸爸看他的小“宝藏”，满载而归的不只是满篮的萝卜，更是满满的亲情与幸福。

这场田野采摘，不仅让小孩體验了劳动的快乐，也让他明白了自然的伟大和宝贵。孩子在玩中学习，在劳动中成长；妈妈在陪伴中传授，陪伴儿子走过人生最珍贵的成长时光。大自然的怀抱中，藏着最真挚的情感与最纯粹的童真，这就是家庭最美的风景线。

采摘完萝卜回到家中，小孩迫不及待地想要展示他的“战利品”。妈妈早已准备好了洗菜池，将萝卜一一洗净，等待着今日的美味佳肴。厨房里弥漫着萝卜的清香，家的温暖在这一刻升华到了极致。这个简单的家庭餐桌，变成了父母和孩子共同创造的温馨空间，享受着劳动的果实和家的味道。

席间，孩子津津有味地讲述着在田野间的趣事，从如何寻找熟透的萝卜开始，到遇到的小蚂蚁、土拨鼠、甚至偶遇的小鸟。其实，小孩的故事中透露出对大自然的敬畏和热爱。这些场景在他幼小的心灵中扎根，形成了对生命的最初认知，也潜移默化地培养了环保意识。

这次采摘活动，不只是简单的劳动和娱乐，更是一场寓教于乐的亲子教育。妈妈用自己的行动告诉孩子：用心观察、尊重自然、勤劳付出，都是生活中最重要的态度。借助这次难忘的经历，妈妈逐渐引导孩子理解生活的价值观，懂得感恩与分享。

饭菜的准备也充满了仪式感，萝卜的清香与家人相聚的笑声融合成一幅温馨的画面。孩子在饭桌上第一次尝到亲手采摘的萝卜做成的菜，感受到那份来自土地的恩赐，也明白了珍惜每一份收获的重要性。在这个过程中，他不只学会了做菜，更学会了关心和感恩。

当然，这次摘萝卜的经历远远超出了简单的农事。它成為了家庭教育的桥梁，也是一种人与自然和谐共生的实践。当父母带领孩子走出家门，走進田野，体验到土地的温度和生命的奇迹时，那份真挚的亲子关系也在无声中得到了升华。

未来，小孩或许会忘记课堂上的繁文缛节，但他一定会铭记这次在田野里的微笑和努力。因为在那里，他第一次懂得了付出与收获的关系，学会了感恩生活，明白了家人之间的默契。这些回忆，像一道温暖的阳光，照亮了他成长的道路，也為家庭注入了源源不断的幸福能量。

这一切，仿佛一场童话，也像一首温馨的诗歌，讲述着人与自然、母子间最纯粹的纽带。每个人的童年都应该有这样一段刻骨铭心的田野時光，它或许很简单，但胜过宝藏，因为它盛满了爱、成長和希望。

你看，这样的故事是不是就在我们身边？只要用心去感受，生活中的每一份美好都值得我们细细品味。而今后，无论走到哪里，那片属于童年的田野和那份初次采摘的喜悦，會一直伴随着我们，温暖一生。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 陈雅琳 摄

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