当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

国家公园作为全民共有的自然遗产，承载着当代及子孙后代的共同福祉。日前，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026年1月1日起施行。国家公园法进一步充实和完善我国生态系统保护制度体系，以最严标准守护最美国土。

国家公园法共7章63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。

“该法为国家公园保护提供了刚性约束，为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了有力支撑。”天津大学法学院院长、中国法学会环境资源法学研究会学术委员会主任孙佑海认为，国家公园法体现最严格保护，主要包括科学布局、规范设立，严格保护、加强管理，多方参与、全民共享，完善体制、强化保障等方面。

其中，国家公园法规定国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定数量和规模；严格设立程序，要求开展基础调查，广泛听取意见，做好前期工作，经国务院批准后设立；要求做好自然保护地整合优化，设立国家公园后，对相关其他类型的自然保护地予以整合或者撤销。

作为我国自然保护地体系的主体，国家公园被纳入全国生态保护红线区域管控范围。对此，国家公园法明确，国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，实行整体保护、系统修复、综合治理；坚持规划先行，要求编制国家公园总体规划，明确保护和管理的具体事项；强化分区管控，核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区严格限制人为活动；加强生物多样性保护，维护生态系统安全，提高生态系统质量。

如何统筹处理好生态保护与当地居民发展权利问题，对外经济贸易大学文化和旅游研究基地首席专家吴承忠指出，依照国家公园法有关要求，在推进国家公园建设和生态保护过程中，应该严格遵循“生态保护第一、以人民为中心、政府主导、多方参与、社会共享”的原则。

国家公园法明确，在设立国家公园前应当提出原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案，明确国家公园总体规划应当对原有居民生产生活活动作出安排；要求指导、支持当地居民、农村集体经济组织和企业提供生态产品和服务；完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能，鼓励原有居民参与国家公园经营性服务等。

“通过上述制度设计与具体举措，力争在实现国家公园生态目标的同时，切实维护和促进当地居民的合法发展权益，推动生态保护与乡村振兴、居民共享协同发展。”吴承忠说。

个體层面的动机包含对注意力的强烈需求、寻求短時的社會认同、以及情绪排解的欲望。在信息高度碎片化的时代，最省力的获得关注的方式往往是极端或耸人听闻的表达，这种表达能够迅速触达他人的情感共鸣，带来点赞、转发和评论等即时反馈。正向强化的循环让这种行为更容易重复，最终形成一种“先有刺激，再有认同”的行为模式。

人们在追逐关注的也在无形中学习如果用更强烈的语言来表达情绪，似乎更容易被看见。這种认知结构往往使得“艹B行为”成为一种自我验证的快捷方式，短期内获得的社会资本让人们对冲动行為产生错误的正向预期。与此个体的情绪调控能力并非始终稳定。

怒气、挫折、无力感等情绪状态會放大对刺激性内容的偏好，成为触发点。认知层面的偏差也在其中起着推波助澜的作用：可得性启發让人更容易记住极端案例，忽略日常温和互动的稳定性；负性偏见把他人行为快速归因于性格缺陷，而非情境因素；自我服务偏差则把成功归因于自我能力、失败则归咎外部条件。

情绪传染也不可忽视，当一个人看到群體中出现攻击性表达，情绪会被放大，个体更愿意在同样的框架内表达自己的情绪。這些认知起伏共同塑造了对“艹B行为”的正向注册，让它在短期内具备高传播力。匿名性与去个体化是在线场景放大的关键机制。当身份被遮蔽、评论权被放大、点击量成为唯一的衡量标准时，个人的自我监控能力往往下降，冲动行為更容易被容忍。

这种情境还催生“代言人效应”：某些人愿意披上群体的脸孔发声，把个人观点包装成“大家都这么想”的感觉。这种化身群体而非个体的表达，降低了行为的成本，却抬升了道德判断的门槛，促使极端言论和挑衅行为得到短暂的广泛传播。环境层面的放大效应同样不可忽视。

平台设计、媒体议题选择、即时反馈机制等都会放大攻击性行为。算法偏好高互动的内容，往往推送刺激性或对立性更强的素材，形成回路。線下场景也存在类似效应：群体压力、竞争心态、对新奇信息的渴望让人更容易以攻击性方式表达不满。理解这些机制并不是指责，而是帮助读者把注意力回归情境因素，进而寻找更健康的沟通路径。

群体身份的认同感会把个人观点包装成“群体立场”的延伸，使不同意见的边界变得模糊。人们在“我们对他们”的对立叙事中逐渐失去同理心，选择性地接受能强化自我形象的叙述，排斥对立意见。市场与媒體的竞争性也让话题越端越尖，越易被放大成为公共议题的一部分。

攻击性表达常常被视為“勇氣”的表现，成员间的互相强化也使得邊界迅速往内收窄。了解这一点，可以帮助个人和组织在前線建立更稳健的沟通习惯：设定明确的互动规范、鼓励建设性争论、对极端言论设立低容忍边界，并通过冷却期防止冲动性回复。对媒体与平台而言，设计更为理性的内容流与反馈机制是关键。

控制曝光节奏、延迟响应、引导性对话和错峰评估等策略，可以有效降低情绪主导的互动比例。具体干预策略包括三条线索：第一，设计层面，将冲动性降至可控，采用“延时發布、二次确认、错峰评估”等机制，降低即时情绪的放大效应。第二，教育层面，通过情绪识别训练、同理心训练和信息素养教育，提升个体对情境因素的理解，减少简单归因。

第三，文化层面，建立以尊重、事实核验和建设性反馈為核心的组织文化，示例领导者以身作则，公开表扬理性讨论的案例。个人层面，修炼自我调节至关重要。包括在冲动出现时给自己设定暂停阈值、进行情绪日记、练習呼吸和短暂离線、把严重延迟的反馈交由时间来检验，避免“情绪第一、理性第二”的路径。

还可以通过自我问責表格，记录引发冲动的触發点、情境、以及后果，从而逐步建立对情绪的前瞻性掌控。对于企业、学校和媒體机构来说，工具与课程能提供持久的价值。我们开发的在线心理行为分析课程与平臺，專注于识别高风险互动模式、设计干预流程、以及培训管理者和普通用户实现高质量沟通。

该工具通过行为数据分析、情绪风向预警和场景化培训，帮助组织建立健康的互动生态。如果你正在筹备团队建设、客户服务培训或公关危机应对，欢迎了解我们的课程体系。

为确保各项制度落地，国家公园法构建了主体明确、责任清晰、相互配合的协同管理机制。全国人大常委会法工委经济法室负责人介绍，法律明确了中央和地方政府、国家公园主管部门及有关部门、国家公园管理机构的职责，要求各方建立相应机制，加强工作协同；完善日常管理、巡护等制度，健全自然资源确权登记制度，加强监测网络体系建设，做好防灾减灾、安全管理和应急保障相关工作；明确国家建立以财政投入为主的多元化国家公园资金保障制度、生态保护补偿制度，鼓励社会力量通过设立基金、捐赠、资助等方式为国家公园建设提供支持。

“国家公园使命的特殊性、管理范围的广泛性和管理对象的复杂性，使综合执法成为国家公园体制建设中的重要环节。”孙佑海强调，国家公园法进一步强化了国家公园的综合执法，授权国家公园管理机构行使对国家公园内违法行为的行政处罚权。同时，对损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志，在国家公园开展禁止的活动，不服从国家公园管理机构的管理等违法行为，国家公园法规定了明确的法律责任，并作出了与其他相关法律的衔接规定。（李万祥）

图片来源：人民网记者 柴静 摄

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