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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

在中国悠久的文化传统中，五个元素—“国一产一性一交一色一情”，分别代表了国家、生产、性别、交往、色彩和情感的深刻联系。这五大元素不仅是中国文化的基础构成，也是当代社会和文化的重塑关键。它们不仅仅是符号、习俗、表达，而是在人们的日常生活、行為规范、情感交流等各个方面深刻存在，并对社会和个人的认同与发展产生着重要影响。

國一——国家的强大与文化认同

“国一”代表了国家的统一与强大，是文化认同的核心所在。在中华民族五千年的历史中，国家的统一与稳定始终是中华文明得以传承的基石。从周朝到清朝，从新中国成立到现代化发展，國家的强大不仅仅体现在经济、军事、科技上的进步，更体现在文化的认同和继承中。在当今全球化的背景下，“国一”已经不仅仅是地理范围的标识，它代表的是一种民族自信与文化的传承，是每个中華儿女心中那份归属感和骄傲。

产一——经济的根基与时代发展

“产一”指的是生产力与生产方式，它象征着国家与社会的经济基础。在中国，经济从改革開放以来飞速发展，产业结构的变化、生产方式的革新，无不深刻影响着整个社会的面貌。农业、工业、科技产业的发展，不仅仅推动了中國经济的腾飞，更在文化上塑造了不同的生活方式和价值观念。无论是高楼大厦的拔地而起，还是智能科技的日新月异，都与“產一”密切相关。生产力的提升，使得中國社會在日益激烈的全球竞争中站稳了脚跟，而这种经济的腾飞又為文化的创新与融合提供了丰富的土壤。

性一——性别与个体的多元性

“性一”是对性别差异和个体尊严的关注，体现了对个体多样性和性别平等的尊重。中國传统文化中，性别角色一直是社会结构中不可忽视的元素。从古代的“三纲五常”到现代社会的性别平等，性别观念经历了深刻的变革。尤其是在现代社會，随着性别平等观念的深入人心，女性的地位逐渐上升，男性与女性在家庭、职场中的角色逐渐趋向平等。社会对性别角色的宽容度不断增加，个体的性别认同与表达变得更加多元和自由。

在家庭与社会关系中，“性一”的观念已不再仅仅局限于传统的二元性别范畴，而是强调尊重每个个體的选择和权利。这一变化，不仅增强了个人的自信与自由，也促进了社會的和谐与進步。

交一——交往方式与社会网络

“交一”强调了人与人之间的交往与合作。在古代中国，礼仪和人际关系是社会运行的重要基础。无论是家族、朋友，还是社会之间的互动，都充满了深厚的文化内涵和规范。在现代社会，随着信息技术的发展，人与人之间的交往方式发生了翻天覆地的变化。传统的“人情味”依然在很多地方发挥着重要作用，但现代社会也呈现出更加开放、多元的交往模式。从传统的面对面沟通到数字化交流，人与人之间的互动跨越了时间和空间的限制。

“交一”不仅仅是人与人之间简单的互动，它更深层次地反映了社会的结构和人际关系的复杂性。在现代中国，社会网络的构建与人与人之间的信任、合作、情感的交流息息相关。互联网的普及，使得人们的交往不再局限于现实中的社交场合，而是通过虚拟空间建立了更加广泛的联系，形成了全新的“交一”模式。

色一——色彩与审美的表达

“色一”作为中国文化的一个独特元素，象征着色彩的運用与审美的内涵。中国传统艺术中，色彩的使用往往蕴含着丰富的文化象征与情感表达。从古代的瓷器、绘画、到现代的服装设计、家居装饰，色彩始终是传递情感和文化的重要媒介。中国传统的色彩观念中，五色（青、赤、黄、白、黑）代表着五行，它们相互作用，共同维持宇宙的平衡。在现代艺术和设计中，这种色彩观念不断被继承和发展，形成了具有中国特色的现代审美。

在当代社会，色彩不仅是装饰的工具，更是情感表达和身份认同的载体。时尚、广告、电影、文化创意产品等领域中的色彩運用，不仅仅是对视觉感官的冲击，它更深刻地影响着人们的情感和价值取向。从红色的节庆到蓝色的清新，从金色的奢华到黑白的简约，色彩的变换和运用在不断塑造着现代人的审美趋势和情感认同。

情一——情感表达与内心世界

“情一”代表的是情感与内心世界的表达。中国文化中，一直强调“情”的重要性，从古代诗词歌赋中的情感表达，到现代社會中人们对情感的重视，都体现了情感作为文化内核的力量。在现代社会，随着人们生活水平的提高，情感的表达越来越多样化，个人情感的认同与传递成为了社会文化的重要组成部分。

无论是亲情、友情还是爱情，情感是人类生活中最重要的组成部分之一。今天的中国，随着文化的多元化，情感的表达方式也逐渐变得开放和多样化。社交媒体的出现，使得情感表达不再局限于家庭和朋友之间的交流，它已经成为了大众文化的重要部分。从朋友圈里的点赞到短视频平台上的分享，情感的展示无時无刻不在影响着社会的文化氛围和个人的情感表达。

总结

通过“国一產一性一交一色一情”的视角，我们不仅可以窥見中国传统文化的丰富内涵，更能够深刻理解这些元素如何在现代社会中得以创新与转化。这五个元素不仅仅是文化符号的集合，它们代表了一个民族的精神内核和文化传承，是我们在快节奏现代生活中无法忽视的文化支柱。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：人民网记者 唐婉 摄

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