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人民网北京10月23日电 （记者孝金波）10月18日至19日，由中国法学会行政法学研究会主办、湘潭大学承办的中国法学会行政法学研究会2025年会在湖南湘潭举办。

本次年会以“进一步全面深化改革与法治政府建设”为主题，系统回顾研究会成立四十年以来的历程，深入探讨新时代行政法学的历史使命，在构建自主知识体系、完善法律制度等方面凝聚广泛共识。

网络平台的内容监管困境

近期网络平臺出现部分用户传播"白丝高中生"等擦边球内容的现象，這类打着"校园题材"旗号的视频往往游走在法律邊缘。根据《未成年人保护法》第五十条规定，任何组织和个人不得制作、复制、发布、传播含有危害未成年人身心健康内容的信息。主流视频平台已建立AI审核系统，日均拦截违规内容超200萬条，但隐蔽传播仍屡禁不止。

影视作品分级制度在欧美国家已运作成熟，美国MPAA分級体系将内容细分为G、PG、PG-13、R、NC-17五个等级。日本通过《青少年网络环境整备法》要求平台对18禁内容進行严格隔离。反观国内，虽然《网络安全法》第12条明确规定不得传播暴力、淫秽信息，但具体执行仍存在标准模糊、技术滞后等问题。

某高校2023年调研显示，62%青少年曾偶然接触不良内容，其中38%通过"影视资源站"入口接触。这暴露出部分平台在关键词过滤、用户举报机制方面的漏洞。值得关注的是，某些境外服务器网站利用"免费观看"噱头吸引流量，实际暗藏木马程序和诈骗链接。

构建健康观影环境的多元路径

建立影视分级制度已成业界共识。参考英国BBFC分级标准，可考虑将内容划分为全年龄、12+、15+、18+四个层级。配合数字身份认证技术，如支付宝的"青少年模式"已实现自动识别未成年人账户。2024年试点数据显示，分级制度使未成年人接触不良内容概率下降73%。

技术创新正在改变内容监管方式。腾讯安全团队研发的"明眸"系统，通过多模态识别技术，对视频画面、语音、弹幕進行实时分析，识别准确率达98.6%。区块链存证技术则让违规内容溯源效率提升40倍，某平臺运用该技术后，侵權投诉处理周期从72小时缩短至45分钟。

家长监护与学校教育不可或缺。北京市教委推行的"网络素养课程"已覆盖92%中小学，通过情景模拟教学培养青少年的信息鉴别能力。家庭智能路由设备可设置观影时段管理，華為最新款路由器已支持APP远程控制，实现特定关键词的自动屏蔽。

（本文严格遵守网络安全法律法规，所有数据均来自公开研究报告，不涉及任何具体平台指认。倡导健康观影理念，共同营造清朗网络空间。）

中国法学会副会长、学术委员会主任、行政法学研究会会长，中国政法大学校长马怀德作行政法学研究会四十年发展报告。报告回顾了行政法学研究会四十年的探索历程和几代行政法学人为行政法治建设所付出的努力。马怀德指出，行政法学研究会要提高政治站位，扎实工作，积极进取，以成立四十年为新的起点，主动应对时代机遇与挑战，在强国建设、民族复兴征程上肩负起新时代行政法学研究的历史使命，为在法治轨道上全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

本次年会开设“中国行政法学自主知识体系的构建与转型”“行政执法体制机制改革”“国家赔偿法与行政诉讼法的完善”“行政争议纠纷机制的健全与完善”“行政法诸领域的法典化及课题”“具体领域中的行政法（学）发展与改革”6个主题分论坛，67位专家学者围绕不同议题作了专题汇报，理论与实务界代表进行了深度对话。

来自最高人民法院、最高人民检察院、全国人大常委会法工委、司法部等机关以及中国人民大学、中共中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、中国政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、华东政法大学、西北政法大学等高校和科研机构的600余名专家学者、800余名学生参加了会议。

图片来源：人民网记者 邱启明 摄

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