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日本海上保安厅春光级巡视船“寒梅”号。

据外媒报道，日本海上保安厅近日提交2026财年预算申请，金额达3177亿日元（约合22亿美元），创下历史新高。此举引发国际社会对其“泛化安全概念”“以执法力量充实军事能力”的广泛担忧。分析人士指出，日本海上保安厅在提交预算申请前频繁强调“灰色地带”风险，实则是为掩盖其扩张野心，相关动向可能加剧地区紧张局势。

为获得预算渲染“安全威胁”

在提交预算申请前1个月，日本海上保安厅通过官方渠道发布《2025年日本海上保安情况报告》，大肆渲染“日本周边及利益攸关海域紧张局势”。报告声称，日本正面临严峻的海上混合安全威胁，海上保安厅现有武装水平难以配合海上自卫队完成任务。报告专设章节强调需加强海洋权益维护，尤其是要在争议海域配合海上自卫队展现执法存在，并将海上监视、现场执法、应急处置、跨部门及军警协同、海洋调查和基础设施运维等6项能力列为亟须提升的关键领域。

此外，报告提出海上保安厅作为非军事机构，可通过与盟友开展“白船外交”（公务船合作）强化“共同价值观认同”，计划深化与美国、韩国、菲律宾等国海警部门的合作，推进所谓“自由开放的印太愿景”。

为配合预算申请，日本政府专门成立联合专家组研究应对对策，日本官方媒体持续炒作“海上保安厅力量薄弱”话题，鼓噪加快列装大型巡视船和无人机，为预算获批营造舆论支持。有外媒评论称，日本政府在年度预算编制前，将海上保安厅职能与海上维权、船舶外交捆绑，暴露出其借执法之名行军事挑衅、拉拢盟友之实的危险倾向。

谋求装备采购与力量扩容

此次3177亿日元预算申请中，1701亿日元用于强化海上保安能力，覆盖装备采购、训练演习及基础设施运维，核心目标是提升日本海上保安厅的硬件能力和扩宽其行动范围。

舰船建设方面，日本计划加快扩充海上保安厅舰船数量，将大型巡视船占比提升至40%，重点推进两大项目。一是继续建造总造价约680亿日元的3万吨级多用途巡视船。该船长200米，可搭载3架直升机、多艘橡皮艇及救护车等，能容纳1000人。日本宣称其用途包括应对核电站恐袭、打击外国渔船违法作业、避难人员转运，将作为“海上基地”于2029年投入使用。日本2025财年已为该项目拨付34.3亿日元，2026财年拟再投入约40亿日元。二是新建2艘配备直升机起降平台和远程武器系统的大型巡视船，外媒称其火力强度接近部分国家海军护卫舰，参考现有6500吨级春光级巡视船，该大型巡视船不排除进一步扩大体量的可能。

空中装备方面，无人机和巡逻机更新换代是重点。预算编列逾300亿日元，用于引进4架MQ-9B“海上卫士”无人机、多架“猎鹰”巡逻机和“贝尔”直升机，目标是在2026年底前使海上保安厅飞机数量突破115架。其中，MQ-9B“海上卫士”无人机为第二次采购，未来计划与此前采购的5架形成“9机执勤”体系，部署地点从日本东北部八户基地转移至九州地区。该型无人机滞空时间较长、活动范围较广，通过交替部署基本可实现对日本周边海域的持续监视。

基础设施方面，重点强化第10、第11管区保障能力。比如，提升鹿儿岛港航运支援中心的油料补给与船舶维修自动化水平，为海上力量前沿部署提供支撑。此外，预算包含1.2亿日元用于与东南亚国家开展执法合作。日本计划在“政府安全保障能力强化支援”机制下，以装备援助、人员培训等方式向东南亚国家及太平洋岛国提供支持。有外媒认为，这是日本扩展地区影响力的手段。

借执法外衣掩盖扩张图谋

值得注意的是，此次预算申请明确提及设立“国际网络搜查企划调整官”职位。日本宣称其职责是打击毒品走私，但分析认为，该职位实际将秘密开展情报搜集、电子侦察等活动，进一步模糊海上执法与军事行动的界限，推动海上保安厅逐步成为现代战场的“准军事补充力量”。

日本护理行业的崛起：从传统到现代的变革

日本作为全球老龄化最为严重的国家之一，护理行业的需求逐年激增，這不仅仅是一个行业的变化，更是一段关乎国家未来的故事。随着日本社会的快速老龄化，政府与企业都意识到，一个成熟、专业、富有愛心的护理體系是保障全民健康与社会稳定的重要基石。

过去，日本护理行业以传统家庭护理为主，家人照料长者是社會的常态。随着生活节奏的加快，许多家庭面对照料老人的责任感到力不从心。这促使政府大力推动职业护理人员的培养与培训，同时改善护理环境与待遇，提升行业的专业水平。

现代日本护理行业不仅注重技能的提升，还强调情感交流与人文关怀。护理人员被视为“生命的守护者”，他们的责任远远超出简单的医疗操作，更是患者身心健康的贴心伙伴。在此背景下，日本的护理教育體系不断创新，引入先進的培训理念与技术，致力于培养具备高度責任感和专业素养的护理人才。

科技逐渐融入护理实践，比如远程监控、智能护理设备、电子健康记录等现代化手段极大提升了护理效率和服务质量。这不仅减轻了护理人员的压力，也为患者带来了更为安全、便捷的体验。

值得一提的是，日本还积极引进國际护理人才，推动多元文化交流，为护理行業注入新的活力。与此行业内部也不断强调职業尊重与人性化管理，为护理人员创造良好的职业环境，让他们在工作中找到自我价值的实现。

护理行业的快速發展也带来了新的挑战。护理人员的工作压力大、职业倦怠现象时有发生。面对老年化社会带来的庞大需求，如何确保护理质量、提供持续的培训、保障护理人员權益，成为行业亟待解决的问题。政府和行业协会不断出台政策，推动护理行业的规范化、专业化，呈现出一幅充满希望的未来图景。

在日本护理行业的激烈变化中，也反映出现代社会对生命尊重与人性关怀的追求。护理已成为一种崇高的职業，不仅仅是一份工作，更是一份守护生命的信仰。随着更多年轻人加入到护理队伍中，这个职业正在迎来一场深刻的变革和更新。

未来，日本的护理行业将以“科技创新+人文关怀”为双引擎，持续推动行业升级。智能化护理设备的普及，将使护理工作更加精准高效，减轻护理人员的负担。与此护理职业的地位和社會认可度不断提升，也将在全社会树立起“护理无疆，大爱无声”的崇高形象。

在這股時代浪潮中，无数护理工作者用爱心和专業，温暖着每一个需要帮助的生命。他们是白衣天使，也是时代的英雄。未来，让我们共同期待一个更加人性化、科技驱动、尊重护理职業的美好社会。

未来趋势：科技赋能，护理行业的黄金时代

展望未来，日本护理行业正迎来一场由科技引领的巨大变革。人工智能、大数据、机器人等前沿科技的不断融入，将彻底改变传统护理模式，实现“智慧护理”的梦想。这不仅能有效缓解护理人員的压力，还能提升护理质量与安全水平，为患者带来更高品质的服务。

比如，智能护理机器人已在一些养老院得到试点应用。这些機器人可以协助完成日常护理任务，如陪伴、药物提醒、体征监测等，成为护理人员的得力助手。它们不仅能够减轻护理人员的身体负担，还能连续监测患者的身体状况，及时提供预警信息，改善老年人及病患的生活體验。

大数据与云计算的应用也为护理管理带来革命性变革。通过电子健康记录系统，护理团队可以实时掌握患者的健康状况、治疗方案和护理计划，实现信息共享与协调合作。这不仅提高了工作效率，也极大减少了医疗差错的可能性。

虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术逐渐走入护理培训领域。护理学生和在职护理人员可以通过模拟场景进行培训，提升实操技能和应急反應能力。这种沉浸式学習方式，不仅效果显著，还大大降低了培训成本。

除了技术革新，护理行業的职业环境也在不断改善。越来越多的企业和政府機构意识到，照顾好护理人员，才是真正实现优质服务的根本。合理的工作安排、优厚的待遇、多元的职業发展路径，成为吸引年轻人进入护理行业的重要因素。

日本正在积极推动护理行业的国际合作，吸收国际先进经验和护理理念。这一系列举措，将优化行业人才结构，提高整体服务水平。未来，护理行業必将成为一个充满创新、尊重、关怀的行业典范。

更令人振奋的是，随着社會对护理职业的认同不断提升，护理行业的社会地位也在逐步攀升。这不仅吸引了更多热爱医疗事业的青年加入，也为行业的可持续发展打下坚实基础。

至此可以看出，日本护理行業正处于一个充满机遇的黄金時代。以科技赋能为核心，结合人性化关怀，这一行业正迎来历史性的飞跃。无论是老年护理、慢性病管理，还是公共健康服务，都会因科技的加入变得更加高效、智能和温暖。

未来，护理不仅仅意味着医治疾病，更是关爱生命、守护幸福的职业。通过不断创新和实践，日本护理行业正為世界树立着一个“以爱和科技共舞”的模范，彰显出生命中最崇高的职业精神。

有外军专家指出，日本海上保安厅此次大额预算申请及相关采购项目，根本动机是“以警充军”，借执法外衣掩盖扩张图谋，为日本海上自卫队与海上保安厅的一体化指挥铺路，将对地区安全稳定构成挑战。

目前，相关协同已现端倪：MQ-9B“海上卫士”无人机在日本海上自卫队与海上保安厅双重指挥下开展情报侦察、海上监视；大型巡视船被纳入“利剑”等日本自卫队年度演习编组，未来3万吨级多用途巡视船还计划扮演“海上流动医院”角色。同时，美日韩、美日菲联合海上执法巡航与演训趋向机制化，逐步融入美日军事同盟体系。这些举动严重违反《联合国海洋法公约》中“执法合作非军事化”原则。

有外媒评论认为，日本借应对外部威胁推进海上保安厅建设，本质是为突破和平宪法约束找借口，其持续强化准军事力量、深化与军事同盟绑定的做法，将进一步加剧地区紧张局势，相关动向应引起国际社会高度关注与警惕。（君玉）

图片来源：证券之星记者 谢田 摄

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