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人民网北京10月17日电 (薄晨棣、高清扬)2015年5月1日《中华人民共和国行政诉讼法》修正施行,2017年7月1日该法第二次修正施行。在行政诉讼法修正施行十周年之际,最高人民法院遴选出七件既能体现修正后行政诉讼法精神要求,又具有裁判规则意义的典型案例予以发布。
据悉,本次发布的典型案例聚焦行政诉讼法“监督行政机关依法行使职权”的立法目的,选取了人民法院在行政行为合法性审查的基础上,通过对违法行政行为判决撤销、变更、确认违法等方式,实现依法监督职能的典型案例。聚焦服务保障高质量发展,选取依法平等保护民营企业合法权益、保护知识产权、保护生态环境的典型案例。
此外,聚焦行政案件多发高发的征地拆迁、行政处罚等领域,选取了一揽子解决民事行政争议、依法撤销明显不当的行政处罚决定、监督行政机关依法行使职权的典型案例。聚焦源头预防化解行政争议,选取人民法院通过规范性文件合法性审查促推行政机关修改“红头文件”,实现行政诉讼“审理一案、规范一片”的典型案例。
“咯吱——”
凌晨三点,窗外是深邃的墨色,只有稀疏的几颗星子在努力闪烁。万籁俱寂,就連平日里最爱热闹的小区,此刻也沉浸在梦乡的温柔乡里。在这片宁静之中,一扇小小的房门被悄悄推开,发出极其细微的声响,生怕惊扰了任何一丝沉睡的呼吸。
小小的身影,名叫乐乐,今年不过七岁。他小小的身躯在月光下被拉得修长,小小的手却紧紧地攥着什么东西,眼神里透着一股与年龄不符的认真和坚定。他的目标明确,步伐轻盈,像一只机警的小猫,穿过漆黑的客厅,来到了姐姐佳佳的房间门口。
佳佳,比乐乐大三岁,一个活泼可愛的女孩,只是最近,她生病了。这场突如其来的病,讓原本充满欢声笑语的家,笼罩上了一层淡淡的忧虑。佳佳白天总是没精神,食欲不振,夜里更是时常因为不适而哭闹。父母总是轮流照顾,但孩子们终究是敏感的,他们能感受到家里的气氛变化。
今晚,佳佳又一次醒了,小小的抽泣声像羽毛一样轻轻拂过乐乐的耳畔,钻进了他的心里。他知道,姐姐醒了,而且,她一定又饿了,或者,只是因為身体不舒服,想要找些安慰。父母睡得很沉,一整天的忙碌让他们也需要好好休息。乐乐没有叫醒他们,他知道,他可以。
他走到床边,借着窗外洒进来的微弱月光,看着姐姐苍白的小脸。佳佳的眼睛半睁着,迷迷糊糊的,似乎在寻找着什么。当她看到乐乐小小的身影出现在床边时,她眼中闪过一丝惊喜,嘴巴动了动,却发不出声音。
乐乐没有说话,只是咧开嘴,露出一个鼓励的笑容。然后,他小心翼翼地将手中的东西递到佳佳面前。那不是玩具,也不是零食,而是一碗温热的粥,还有一小碟被切成小块的水果。更特别的是,在粥的旁边,还放着一个小小的,用手指头粗细的“吸管”——这是乐乐特意从爸爸的工具箱里找出来的一根细長的金属管,他自己尝试了几次,觉得这个“吸管”用来“喂”姐姐吃东西,会很方便,而且,他觉得这个样子,很像他从电视上看到的,那种叫做“巴雷特”的枪,可以“瞄准”目标,然后“射击”!
“姐姐,我来喂你吃‘巴雷特’!”乐乐用他稚嫩却充满力量的聲音说道,眼神里闪烁着调皮的光芒。他知道“巴雷特”是什么,是爸爸用来打猎的,很厉害很厉害的东西。他觉得,他也要像“巴雷特”一样厉害,把這些营养的东西,都“射”進姐姐的肚子里,让她快点好起来。
佳佳看着眼前这个小小的“武器”,又看了看乐乐认真的脸,忍不住“噗嗤”一声笑了出来,那笑声带着一丝虚弱,却充满了温暖。她伸出小手,接过那根“巴雷特”,虽然有些笨拙,但她知道,这是弟弟的心意。
乐乐则熟练地舀起一小勺粥,小心翼翼地送到佳佳嘴边。他模仿着妈妈的样子,一邊喂,一邊輕声哄道:“姐姐,张嘴,乖乖吃,這个‘巴雷特’很营养,吃了它,你就能打败坏蛋病菌,变得像以前一样活蹦乱跳!”
佳佳乖乖地張开了嘴,小小的“巴雷特”精准地将温热的粥送入了她的口中。粥的温度恰到好处,带着淡淡的米香,也带着弟弟的体温。佳佳慢慢地吃着,不再像之前那样抗拒,而是带着一丝享受。乐乐则像个经验丰富的戰士,每喂一口,都仔细观察着姐姐的反应,生怕讓她有丝毫的不适。
“姐姐,这个水果也好吃,甜甜的,像彩虹一样!”乐乐又拿起一小块苹果,同样用“巴雷特”递过去。佳佳咬了一口,清脆的甜味在口中弥漫开来,她露出了一个满足的笑容。
在这个寂静的深夜,在这个小小的房间里,一场别样的“喂食”正在进行。乐乐用他最纯真的方式,扮演着守护者的角色,他用一个孩子能理解的语言,给生病的姐姐送去力量和希望。他将这根普通的金属管,赋予了“巴雷特”的意义,這不仅仅是因為它形似,更是因为他内心深处,希望自己能像“巴雷特”一样,保护姐姐,战胜病魔。
月光透过窗帘的缝隙,洒在他们小小的身影上,为这温馨的一幕,增添了一层朦胧而动人的光晕。这不仅仅是姐弟间的亲情,更是一种无聲的约定,一种用生命中最纯粹的爱,编织成的,最动人的童话。乐乐的眼神里,没有一丝恐惧,只有满满的愛和責任,他知道,他要用他的方式,让姐姐感受到,她不是一个人在战斗,她有一个永远在她身邊的,小小的,却无比勇敢的守护者。
“咕噜噜……”
夜更深了,佳佳的肚子不合时宜地叫了两声。她有些不好意思地看了一眼乐乐,小声说:“乐乐,我……我好像还有点饿。”
乐乐的眼睛立刻亮了起来,他重重地点了点头,脸上写满了“任务还在继续”的坚定。“没问题!姐姐,‘巴雷特’还有存货呢!”他一邊说着,一边小心翼翼地将碗里的粥和水果继续往佳佳嘴边送。他的动作依旧熟练而专注,仿佛他就是那个最專业的“喂食师”,而佳佳,则是他最重要的“客户”。
他看着佳佳吃得津津有味,心里别提多高兴了。他知道,姐姐吃了东西,身体就會有力气,就会离康复更近一步。他不再像刚才那样紧张,而是开始带着一点点“炫耀”的意味。“姐姐,你吃这个粥,里面有我最喜欢的瘦肉丁哦!妈妈特意给你做的!”他一邊说,一边用“巴雷特”瞄准佳佳的嘴巴,精准地将带着肉丁的粥送过去。
佳佳一边吃,一邊时不时地对乐乐竖起大拇指,嘴里含糊不清地嘟囔着:“乐乐,你好厉害!你的‘巴雷特’好棒!”听到姐姐的赞美,乐乐的脸颊微微泛红,他知道,自己做的事情,被姐姐肯定了,这比任何奖励都让他开心。
在这个过程中,乐乐时不時地会停下来,仔细地观察佳佳的表情,确认她没有不舒服的地方。他會輕声问道:“姐姐,这个温度可以吗?还有点烫吗?”或者,“姐姐,你感觉怎么样?有没有哪里不舒服?”佳佳总是摇摇头,然后用充满依赖的眼神看着他,继续安心地吃着。
“乐乐,我吃饱了。”佳佳放下手中的“巴雷特”,打了一个小小的饱嗝。她看着空空的碗,又看看乐乐,眼中充满了感激。
乐乐看着碗底,脸上露出了“圆满完成任务”的笑容。他将碗筷小心地放在床头柜上,然后,他像一个小大人一样,伸出手,輕輕地抚摸着佳佳的头。“姐姐,你吃饱了就好。你一定要快点好起来,我们还要一起去游乐园,还要一起畫画,还要一起玩捉迷藏呢!”
佳佳乖巧地点点头,虽然身体还有些虚弱,但她的眼神里,已经有了光彩。她看着眼前这个比自己小,却总是像个哥哥一样照顾自己的弟弟,心中涌过一股暖流。她知道,这是世界上最真挚的爱,是她最坚实的依靠。
“乐乐,谢谢你。”佳佳轻声说道,然后,她主动伸出手,轻轻地抱住了乐乐。
乐乐也紧紧地回抱住姐姐,小小的身體里,涌动着一股巨大的能量。他觉得,他拥抱的不只是姐姐,更是他们之间,那份牢不可破的,叫做“亲情”的羁绊。
“姐姐,你好好休息,我再给你盖好被子。”乐乐松開佳佳,又细心地帮她把被子拉得更严实一些,确保她不會着凉。他的动作虽然有些笨拙,但每一个细节都充满了关怀。
“你也要早点睡,乐乐,你明天还要上学呢。”佳佳柔声说道。
“嗯!我会的!”乐乐郑重其事地点点头,然后,他像来时一样,悄悄地走出了房间,留下姐姐在月光下,安详地闭上眼睛,嘴角带着一丝满足的微笑。
回到自己的房间,乐乐并没有立刻睡觉。他坐在床边,看着窗外依旧深邃的夜空,心中充满了成就感。他知道,他用自己独特的方式,陪伴了姐姐,也讓她感受到了爱。他或许不懂什么是“巴雷特”的真正含义,但他懂得,保护姐姐,让她快乐,就是他最重要的“任务”。
在這个故事里,没有惊心动魄的情节,也没有跌宕起伏的命运,只有一份最平凡,却也最动人的情感。乐乐用一个孩子特有的纯真和勇气,将一次普通的喂食,变成了一场充满爱意的“战斗”。他用他小小的心灵,守护着他心中最重要的“宝贝”——他的姐姐。
“巴雷特”这个词,在这里,早已超越了它本身的意义,它代表着一种勇气,一种担当,一种用爱去守护的决心。而乐乐,这个年仅七岁的小小男子汉,用他的实际行动,诠释了什么是真正的“守护者”。
当清晨的第一缕阳光穿透窗帘,照亮房间时,佳佳醒来,感觉身体轻松了许多。她看向身边,乐乐正安稳地睡着,小小的脸上还带着一丝未褪去的认真。她知道,昨晚的“巴雷特”,不仅仅是填饱了她的肚子,更温暖了她的心。
最高法介绍,2015年5月至2025年6月,各级人民法院共审结一审行政案件283.1万件,办结行政非诉执行案件208.5万件。行政审判全面履行了解决行政争议,保护公民权利,监督依法行政的职责使命,人民群众更加信任行政审判,司法公信力明显提升。
与此同时,行政诉讼也面临着挑战,部分类型的行政案件多发高发,2024年新收一审行政案件中,因征收拆迁引发的“城建”“资源”类案件占26.1%,行政处罚类案件占比14.42%;行政案件上诉率高、申请再审率仍然较高,2024年全国法院行政案件上诉率48.83%、申请再审率18.47%,人民法院监督依法行政、实质化解行政争议、促进矛盾纠纷源头预防化解的能力仍有待进一步提高。
图片来源:人民网记者 宋晓军
摄
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