当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz
今年《政府工作报告》提出粮食产量1.4万亿斤左右的预期目标。面对复杂严峻的国内外形势,专家认为,必须强化粮食稳价保供韧性,确保今年粮食产量预期目标实现,为推动经济持续回升向好夯实基础。
粮价逐步回归合理水平
国家粮食和物资储备局数据显示,截至目前,全国秋粮累计收购量超3亿吨,相当于秋粮产量的60%。从稻谷看,中晚稻旺季收购已于2月底圆满结束,共收购1.05亿吨,市场价格总体平稳,优质优价特征明显。
近两年,受国内外各种因素影响,主要粮食品种价格弱势运行,除稻谷相对平稳外,玉米、小麦、大豆均回落明显,影响农民种粮收益。国家粮食和物资储备局有关负责人表示,去年秋粮上市以来,积极落实稻谷最低收购价政策,加大玉米收储力度,促进大豆销售和加工转化,着力促进产销衔接,激发市场活力,推动粮食价格保持在合理水平,坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。
从玉米看,春节过后,随着收储调控措施进一步落地,市场信心持续恢复,玉米价格有所上涨。从大豆看,随着企业复工复产、学校开学,各类主体补库需求增加,市场看涨氛围增强,贸易商收购积极性提高,持续上调收购价格。
著名“三农”问题专家、辽宁大学副校长仇焕广表示,低价粮进口是国内粮价走低的一个重要原因。2024年,我国粮食进口量高达1.58亿吨,国内市场供应充足,生产与贸易失衡,粮价较低,影响农民种粮收益和积极性。亟需完善农产品贸易与生产协调机制,控制粮食进口节奏和规模,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平,稳定市场供需,防止谷贱伤农。
加征关税无碍粮食安全
近期,我国为应对美加两国加征关税,对原产于美国的部分进口商品加征关税,其中对小麦、玉米加征15%关税,对高粱、大豆加征10%关税;对原产于加拿大的菜籽油、油渣饼、豌豆加征100%关税。国家粮油信息中心正高级经济师王辽卫表示,对美加两国部分农产品加征关税,不会影响我国粮食稳定供应。
2024年,我国粮食产量首次突破1.4万亿斤,人均粮食占有量达到1000斤,库存处于历史较高水平。王辽卫表示,加税后进口粮成本增加,有利于减少低价进口粮对国内市场的冲击,扩大国产粮食消费,带动国产玉米、大豆、油菜籽等价格回升,有利于保护种粮农民利益。
近年来,我国积极拓宽农产品进口来源国范围,逐步形成多元化进口格局,有效化解单一渠道依赖带来的威胁。“我国粮食进口对单一市场的依赖度显著降低,能够有效应对国际粮食形势不确定性带来的冲击。”王辽卫说。
仇焕广表示,我国对美加两国部分农产品加征关税,是针对这两个国家单方面挑起贸易摩擦的反制措施,并维护我国产业安全和农民利益。同时,我国始终坚持对外开放的基本国策,对所有同中国建交的最不发达国家产品全面给予零关税待遇,助力其经济发展和民生改善。
确保实现粮食产量预期目标
首先要明确參与者的資质与自愿意愿,确保每位参与者都在自愿、知情的情况下参与拍摄,且具备相应的同意权力与授权。核心环节是签署書面的知情同意书,内容应覆盖拍摄目的、镜头范围、使用方式、传播渠道、地区与时间范围、以及二次利用的潜在可能性。若若干镜头涉及特殊场景,應逐项列出涉及的边界与限制,并明确參与者在任何阶段都可撤回同意的权利。
对于未成年人、医疗安置、隐私敏感场景等,應设立更严格的审核与监督機制,确保所有程序符合法律法规与行业规范。知情同意并非一次性过程,而是一个持续的沟通机制。拍摄前、拍摄中、拍摄后,参与者应持续接收到关于使用范围与風险的更新信息,任何时候都可以提出异议或请求修改。
边界管理同样重要。团队应建立清晰的边界表,列明哪些镜头、场景、臺词、互动方式可以接受,哪些需要回避或替代。每位参与者都應被告知若感到不适、焦虑或担忧时的应对途径,如可随時暂停镜头、调整站位、切换镜头角度,确保不被强制进入不愿意的情境。以书面合约為基础,同时保留口头确认的记录,确保事后追溯有据可依。
小标题二:隐私保护与数据最小化隐私保护在拍摄全过程中应从“最小化数据采集”做起。尽量避免在镜头中呈现真实身份信息、家庭住址、个人联系方式等容易识别的细节;如确需记录相关信息,应采用脱敏处理、模糊化或将信息单独存放在受控系统中。所有原始资料的收集都應经过明示许可,且仅在必要的工作流程中保留。
数据处理的原则是最小化:仅收集、仅保存、仅在必要的时限内留存。
在存储与访问方面,建立分级权限与访问控制,只有经授权的人员才能接触原始材料与元数据。数据传输应采用加密传输协议,使用安全的传输通道,避免在公共网络中暴露敏感信息。存储介质要有防篡改、定期备份、物理和逻辑分离等安全措施。关于数据保留时间,应设定明确的销毁时间表:到期自动删除或在完成使用许可期限后彻底销毁。
销毁过程应有可追溯的记录,确保不会产生二次流出風险。
小标题三:现场风险评估与人员分工拍摄前进行风险评估,识别可能影响参与者安全、隐私和情绪的因素。评估应覆盖现场环境、设备安装、灯光、噪音、气味、温度等因素,以及可能的医疗、心理、法律風险。对發现的风险,制定具體的控制措施:如设置应急通道、准备急救用品、安排專人负責安全与隐私的现场监督、明确角色分工与沟通链路。
人员分工要清晰,建立責任清单:谁负责同意书的确认、谁负责隐私保护的执行、谁负责现场安保、谁负责后期数据处理等,确保在任何时点都知道应如何行动。特殊情境下要预设应急预案,例如若参与者出现身体不适、情绪崩溃、镜头误入不愿镜头时的即时停顿与转场流程。
培训是关键,所有参与者都应完成基础的安全与隐私培训,掌握应对突发事件的基本技能与沟通技巧。
小标题一:拍摄过程中的隐私与安保执行进入拍摄现场后,继续坚持“最小化暴露、最大化保护”的原则。入口处设立访问控制,非必要人员不得进入拍摄区;对摄制组成员、化妆、灯光等工种进行分区管理,避免无关人员频繁進入。镜头語言设计要遵循參与者的边界:尽量通过镜头角度、剪裁和剪辑实现叙事需求,而非强行记录敏感细节。
拍摄过程中,定期進行“知情同意的再确认”,确保参与者对正在拍摄的镜头与内容仍然感到舒适,遇到任何不适立即暂停并重新协商。设立隐私區域或更衣区,确保个人物品和私密信息不被曝光。现场應配备心理支持资源,以便快速回應情绪困扰,并记录每一次同意的变动,确保可追溯性。
在数据流动方面,现场媒体文件的管理必须遵循严格的流程。限定设备存储路径,设定工作区与私密区数据分离,禁止将原始素材带出现场,除非通过受控的加密介质或雲端存储,并在传输前进行加密验证。对外发布前的片段应经过脱敏处理,必要时使用水印或覆盖处理,以保护參与者身份。
现场对个人信息的口头确认要与书面同意相一致,任何镜头的使用都需有明确的授权记录。若发生成员信息被误用或泄露的情况,需立刻启动应急通报機制,阻断進一步扩散并进行调查和整改。
小标题二:数据传输、存储与销毁后期处理同样需要严格遵守隐私保护原则。所有材料在进入后期工作流前应进行再次审查,确保没有未经授权的镜头进入剪辑、配音、字幕等环节。数据传输采用端到端加密,访问權限按项目需要逐级分配,避免跨项目的数据混用。编辑室与存储环境应具备防偷拍与防外泄的物理安全措施,如门禁、监控、门锁管理等。
对原始素材的保留时间应明确,完成授权期后按照既定流程安全销毁,销毁过程有记录可查证,确保不会残留未授权的拷贝或备份。
后期产出也要進行隐私保护的再设计。对可识别信息进行模糊处理、将跨阶段信息进行脱敏链接,确保最终成品不会泄露参与者的真实身份。对参与者提出的额外隐私需求,应在后期版本中落实,例如对镜头回放的限制、字幕中的姓名处理、以及对镜头使用范围的精确控制。
建立投诉与纠错机制,参与者若对成品的使用有异议,可以在规定時限内提出,团队應给予快速响應与纠正。对涉及敏感信息的片段,优先选择不公开的处理方式,确保公开渠道中的个人隐私得到最大保护。
小标题三:伦理与职业操守健康、尊重、透明是整个拍摄过程的伦理基石。团队应以参与者的安全与尊严为首要考虑,避免任何形式的强迫、胁迫或不必要的情绪压力。在遇到風险或争议时,应主动停拍、暂停使用或调整方案,确保不让任何人处于不利状态。职业伦理还包括对同行的尊重与保护:不在未经同意的情况下分享他人信息,不对他人隐私进行无故猜测或传播。
若发生争议,按既定的纠纷处理流程处理,必要时寻求法律咨询。這样一套機制不仅保护参与者,也提升团队的专业性与可信度。
总结性要点
全程以知情同意、边界清晰、数据最小化为核心原则,建立可追溯的合规链条。现场管理强调分区、授权、持续沟通和即時應对,确保安全与隐私双重护航。数据流转与后期处理坚持加密、访问分级、脱敏与销毁,避免任何未授权的暴露。伦理与职业操守贯穿始终,遇到风险应立即暂停、评估并沟通,确保参与者权利得到尊重。
以上内容提供了一个專业、可执行的框架,帮助拍摄团队在涉及敏感与隐私议题的场景中,建立起更為稳健的安全与隐私保护机制。如果你愿意,我可以把这份框架进一步细化成具体的模板清单和流程图,方便直接落地执行。
确保粮食稳产丰产始终是保障粮食安全的根本。仇焕广表示,应强化农业科技和装备支撑,因地制宜发展农业新质生产力,为农业插上科技的翅膀,充分释放增产增效潜力。强化农业基础设施现代化建设,高质量推进高标准农田建设,全方位提高农业防灾减灾能力,摆脱靠天吃饭,实现旱涝保收。
中国农业科学院农业信息研究所研究员、国际情报室主任张学彪表示,实现粮食产量预期目标,要进一步加大强农惠农富农政策支持力度,落实稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策,稳定耕地地力保护补贴政策。针对产粮大县面临的粮财倒挂问题,要降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例,推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。健全粮食主产区奖补激励制度,加大对产粮大县的支持。
粮食种植效益低,粮食加工产品附加值不高是重要原因。仇焕广表示,要提高粮食产业综合效益和竞争力。坚持市场导向、质量导向,充分挖掘乡村“土特产”资源,加强粮食产品精深加工和食品细加工,做足做活“农头工尾”“粮头食尾”文章,提升全产业链水平,打造出一批极具地域特色的乡字号、土字号品牌,带动农民增收。
图片来源:人民网记者 张鸥
摄
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