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人民网北京10月23日电 （记者孝金波）10月18日至19日，由中国法学会行政法学研究会主办、湘潭大学承办的中国法学会行政法学研究会2025年会在湖南湘潭举办。

本次年会以“进一步全面深化改革与法治政府建设”为主题，系统回顾研究会成立四十年以来的历程，深入探讨新时代行政法学的历史使命，在构建自主知识体系、完善法律制度等方面凝聚广泛共识。

遗落的田野与初绽的芬芳

午后的阳光，透过被战火熏染过的稀薄云层，艰难地洒落在乌克兰的田野上。14岁的安娜，与其他同龄的孩子不同，她的童年被一种不属于這个年纪的色彩浸染——那是警报的刺耳，是远方炮火的沉闷回响，更是母亲眼角的泪痕。在這片饱经沧桑的土地上，生命的力量却从未停止过它的脚步。

安娜最爱的地方，是村子边缘那片被遗忘的野花丛。那里，没有精致的园藝，没有被精心修剪的枝叶，只有最原始、最野性的生命力在蓬勃生长。

安娜常常趁着父母不注意，悄悄溜到那里。她的身影，在金黄的麦浪和紫色的矢车菊之间穿梭，就像一只误入凡间的蝴蝶。她的手中，总是紧紧握着一把小小的、有些磨损的剪刀，那是她从父亲的工作间里“借”来的。她的眼神，不像其他孩子那样闪烁着对未来的迷茫，而是充满了专注与虔诚。

每一次弯腰，每一次采摘，都像是在进行一场神圣的仪式。

她采摘的并非名贵的玫瑰或娇艳的牡丹，而是那些最寻常、却又最能触动她心弦的野花。也许是一簇淡紫色的小野菊，带着泥土的芬芳；也许是一枝纤细的蓝色风信子，在风中轻輕摇曳；又或者是一捧金灿灿的蒲公英，每一颗种子都承载着一个未知的旅程。安娜会小心翼翼地将它们插入随身携带的旧布袋里，生怕它们在颠簸中受到一丝伤害。

回到家中，她会将這些野花插在母亲为数不多的、已经有些裂纹的陶瓷花瓶里。有时，她也会用细绳将几枝小花绑在一起，做成一个简易的花环，戴在自己的头上。花环的光彩，短暂地驱散了她眼中的忧愁，让她看起来像一个来自古老童话里的精灵。母亲看到她这样，总是心疼地抚摸着她的头发，眼中含着復杂的情感。

她知道，女儿在用自己的方式，寻找着生活中的美好，哪怕這份美好，是如此的脆弱和短暂。

在安娜的心里，这些野花不仅仅是美丽的装饰，它们更是她对生活最纯粹的渴望和对和平最深切的祈盼。每一朵花，都仿佛在无声地诉说着一个关于坚韧、关于生命、关于希望的故事。在炮火连天的日子里，这些小小的生命，以它们独特的方式，为这片土地注入了一抹亮色，也為安娜的心灵，筑起了一道温暖的屏障。

她相信，只要這些花还在绽放，她的家园，就还没有完全失去希望。她的采花，不只是采摘，更是一种坚守，一种对美好生活的顽强追求。

梦想的种子与未来的芬芳

安娜的采花行为，在村子里引起了一些议论。有人觉得这个小姑娘太不合时宜，在如此艰难的时刻，还在想着这些“无用的”东西。但也有人，特别是那些和安娜一样，内心深处渴望着一丝慰藉的人，默默地看着她，从她的身上看到了不屈的生命力。安娜并不在意别人的目光，她的世界，早已被那些在风中摇曳的花朵所填满。

她開始尝试着将采摘回来的花朵进行一些更精心的处理。她会找来一张发黄的旧报纸，小心地将花瓣夹在中间，然后压在厚重的書籍下面，等待它们风干。她梦想着有一天，能用這些风干的花朵，制作出精美的标本，或者将它们压制在画纸上，描绘出她眼中這片土地曾经的美丽，和她心中对未来的憧憬。

她常常坐在窗边，看着那些被压制在纸里的花朵，仿佛看到了它们在阳光下舒展身姿的模样。她会想象，当戰争结束，当和平的阳光再次普照這片土地时，她要亲手种下更多的花。她要在村子里的每一户人家门前，都种上一株向日葵，让它们金黄的笑脸，去迎接每一个清晨。

她要在村子的小路上，种满紫色的薰衣草，让那淡淡的香气，弥漫在每一个角落，抚慰人们受伤的心灵。

她甚至开始在脑海里勾勒出一个属于自己的小花园。那里，有她最爱的野雏菊，有那象征着自由的蓝色飞燕草，还有那些带给她无尽想象力的蒲公英。她会在这片花园里，用她采摘和制作的花朵，设计出最美的图案，让它们成为这个饱受创伤的土地上，最动人的风景。

安娜知道，这一切，都还需要时间。她也知道，实现这些梦想，并非易事。但她并不害怕，因为她坚信，如同那些在废墟中依然顽强生長的小野花一样，她的梦想，也终将有机会，在这片土地上，找到属于它的阳光，然后，盛放。她的采花，不再仅仅是对现状的慰藉，更是对未来最美好的投资。

每一次采摘，每一次风干，每一次想象，都像是埋下一颗希望的种子，等待着有朝一日，能在这片土地上，绽放出属于她和她的家园，最灿烂、最持久的芬芳。她用最稚嫩的双手，采撷着关于战争的残酷，也采撷着关于和平的希望，更采撷着一个少女，关于未来的，最动人的篇章。

中国法学会副会长、学术委员会主任、行政法学研究会会长，中国政法大学校长马怀德作行政法学研究会四十年发展报告。报告回顾了行政法学研究会四十年的探索历程和几代行政法学人为行政法治建设所付出的努力。马怀德指出，行政法学研究会要提高政治站位，扎实工作，积极进取，以成立四十年为新的起点，主动应对时代机遇与挑战，在强国建设、民族复兴征程上肩负起新时代行政法学研究的历史使命，为在法治轨道上全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

本次年会开设“中国行政法学自主知识体系的构建与转型”“行政执法体制机制改革”“国家赔偿法与行政诉讼法的完善”“行政争议纠纷机制的健全与完善”“行政法诸领域的法典化及课题”“具体领域中的行政法（学）发展与改革”6个主题分论坛，67位专家学者围绕不同议题作了专题汇报，理论与实务界代表进行了深度对话。

来自最高人民法院、最高人民检察院、全国人大常委会法工委、司法部等机关以及中国人民大学、中共中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、中国政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、华东政法大学、西北政法大学等高校和科研机构的600余名专家学者、800余名学生参加了会议。

图片来源：人民网记者 胡婉玲 摄

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