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人民网澳门7月30日电 （记者富子梅）《粤港澳大湾区仲裁员名册工作指引》文本30日发布。《指引》是由广东省司法厅、香港特区政府律政司及澳门特区政府行政法务司共同商定，并获粤港澳大湾区法律部门联席会议审议通过。

《指引》的出台将有助于推动大湾区仲裁员名册的设立，实现三地仲裁机构互认彼此所推荐的仲裁员，并纳入自身的仲裁员名册中，便利当事人跨机构选择仲裁员，进一步促进仲裁在大湾区内得到更广泛应用。

个體在认知、情感与自控力尚未成熟的阶段，容易在短时间内对信息产生强烈依赖，甚至形成不良行为模式。与此网络环境的全球化、内容供给的丰富性，使得不适宜内容的获取途径日益多样化。即便有一定的年龄限制，仍有绕过、伪造、共享等现象存在，导致监管難度持续增加。

对家庭、学校与社会治理體系而言，这不仅是保护未成年人的道德议题，更是社会治理的协同挑战。

纵观全球，越来越多的社会共同体开始强调“保驾护航式”的监管思路，即在保障未成年人安全的前提下，兼顾公民的知情权与企业的创造空间。

通过信息共享、风险分级、数据最小化与透明度提升，可以使监管从“事后惩罚”转变为“事前防控”和“事中治理”的闭环，降低未成年人接触不良信息的概率，同时保护个人隐私和表达自由。

通过引入可验证的合规指标、公开的风控链、以及对未成年用户权益的持续评估与更新，可以实现更具前瞻性与适应性的监管体系。第二部分将聚焦在“如何有效监管未成年人”的具體做法和落地方案，帮助各方把握可执行的路径。

建立透明的记录与报告机制，让监管方、平台及家庭能够追踪风控措施的执行效果与改进空间。

建立对疑似误导性信息的快速处置流程，避免未成年人因時间延误而继续接触不良信息。通过公开标准、透明流程和定期的效果评估，可以提升信任度，降低误伤与漏伤的概率。

通过多方参与、共同制定与执行，形成長期稳定的治理合力。

对家长与未成年人提供清晰的隐私选项与解释性说明，让用户在知情的前提下选择权、控制权回到自身手中。

通过教育与引导的持续投入，可以让监管效果更稳定、持续，帮助青少年在安全的数字环境中自由探索与成長。

总结性呼应：未满十八禁止观看网站的严格管控并非简单的“限制”，而是一种以保护和发展的平衡为目标的治理体系。通过清晰的分級标准、强有力的技术風控、跨方协同的治理框架，以及教育引导的持续投入，可以把潜在风险降到可控水平，让未成年人在安全、健康的网络环境中获得成长的机會。

对企业而言，建立合规、透明、可验证的监管机制，不仅是符合社会责任的实践，更是提升品牌信任、实现可持续发展的基础。对家庭与社会而言，这也是共同的承诺：让网络成为孩子们了解世界、学习知识、培养兴趣的积极工具，而非风险源。

图为《指引》文本的中文（繁体及简体版本）及葡文本网页及二维码。澳门特区法务局供图

《指引》规定了推荐条件、入册程序、仲裁员名册的使用、在册仲裁员的监督与除名、自愿退出等内容。根据上述文件，仲裁机构向所在法律部门提交推荐仲裁员初选名单，经复核后，送交粤港澳法律部门联席会议作最终确定，并形成《粤港澳大湾区仲裁员名册》。

推荐条件包括六项，（一）拥护《中华人民共和国宪法》，拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》；（二）职业道德良好，未有因不良名誉或者违反职业道德受惩处的记录；（三）获内地、香港或澳门其中两地的仲裁机构纳入其仲裁员名册；（四）具有累计五年以上担任仲裁员实务经验；（五）累计担任至少五宗仲裁案件的仲裁员并撰写仲裁裁决，其中至少三宗仲裁案件为跨法域仲裁案件；（六）熟练掌握普通话（或粤语）和至少一门中文以外的语言。

《指引》明确，联席会议可按被推荐人的实际情况豁免上述第（三）至（六）项中一项或多项条件要求。三地法律部门可结合本地实际，在上述统一推荐条件的基础上增加推荐条件，并向联席会议报备。

《指引》同时明确了在册仲裁员的监督与除名条款，有下列情形之一的，应予以除名，（一）发生危害国家安全行为或者损害社会公共利益的行为；（二）有严重违反法律、法规和仲裁规则、仲裁员职业操守的行为；（三）因违法被判处刑罚、开除（辞退）公职、吊销职业资格（执业证照）或被处以停止执业处罚而丧失任职条件；（四）应予以除名的其他情形。

图片来源：人民网记者 陈雅琳 摄

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