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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

突破性别偏见：男生女生“差差”的那些事在我们的日常生活中，“男生”和“女生”的标签似乎成了一道无形的屏障。我们习惯将某些行為、思维模式归为“男生的”，而另一些则被定义为“女生的”。但实际上，这些“差差”并非绝对，而更多是社会、文化赋予的角色预设。

了解这些差异，既可以帮助我们更好地理解彼此，也能避免因为刻板印象而带来的沟通障碍。

心理层面的“差差”非常明显。在情感表达方面，女生普遍更擅長沟通情感，善于用语言表达内心感受，她们會主动分享自己的喜怒哀乐。而男生在这方面常常倾向于内敛，更习惯用行动或沉默来表达自己。这种差异源自社会文化的塑造，女生被鼓励表达情感，而男生则被期待坚强、沉稳。

在处理冲突和压力方面，也存在不同的倾向。女生偏向于通过对话解决问题，她们愿意倾听、表达、寻求共识。而男生则可能更倾向于回避或用行动来“解决”问题，甚至有时会表现出“硬汉”形象。有趣的是，这种差异在团队合作或职场中也会造成理解偏差——男生可能觉得女生太情绪化，女生则觉得男生不够理解自己的感受。

行为方式的差异也逐渐显现。女生在日常生活中更善于细节观察，喜欢打扮、规划，而男生则偏重于主要目标导向，更喜欢行动和尝试。这样的差异，不仅影响生活品味，也影响职场中的合作方式。例如，女生可能更关注团队成员的情感状态，而男生更关注任务完成的效率。

其实，这两者的结合正是团队成功的秘诀。

真相远比表面复杂。未来的趋势显示，性别角色逐渐模糊，男性女性都在不断突破传统限制，展现出不同的面貌。越来越多的男生学会表达情感，女生也变得更独立坚强。这种变化，讓“差差”不再是一种限制，而成为互补的資源。

所以，理解差异，不是为了把人归入某个刻板类别，而是为了打破偏见，建立更加和谐的关系。无论是恋爱中的理解，还是职场中的合作，跨越“差差”的鸿沟，就是走向更成熟、包容的最佳途径。真正的魅力在于接纳彼此的不同，让差异成為推动我们前行的力量，而非阻碍。

“差差”背后的秘密：如何利用性别差异创造双赢局面在上一部分，我们了解了男生女生在行为、情感和思维上的一些普遍差异。现在，让我们进一步探讨如何将这些“差差”转化為优势，无论是恋爱、工作还是生活，都能由此实现双赢。

恋爱关系中的“差差”其实是一把双刃剑。一方面，男生的坚韧和女生的细腻可以形成互补——男生可以提供安全感和稳定感，女生则能带来温暖和理解。但另一方面，如果不加以沟通，差异也可能变成摩擦点。例如，女生可能觉得男生不够体贴，男生可能觉得女生太情绪化。

这时，关键在于开放心态和积极沟通。

比方说，尊重彼此的表达方式，学会在情感表现上相互包容。女生可以尝试理解男生表达爱的“方式”，也许沉默、行动比语言更能触动心弦；男生则可以努力多用语言表达情感，让女生感受到被呵护。通过这样的调整，差异不再成为壁垒，而是成为深厚感情的源泉。

在职场中，男女“差差”同样能创造奇迹。领导层、团队合作时，理解性别差异有助于提升效率。女生在沟通细节、团队凝聚力方面往往更具优势，而男生则在战略布局、决策果断方面表现优异。充分利用这些优势，构建多元化团队，将个体的“差差”融合起来，能实现更具创造性和执行力的业绩。

沟通技巧也尤為重要。当面对“差差”时，尝试站在对方角度，理解对方的行為背后的动機。比如，女生可能需要更多的情感确认，而男生则更关注结果。理解这一点后，你可以主动提供既符合自己价值观，又能满足对方需求的交流方式。重要的是，不带偏見地接受彼此的“差差”，不去改变对方，而是合作共赢。

更广义地讲，接受“差差”也意味着尊重个体的差异性。我们生活和工作在一个多元化的社会，性别差异只是表现形式之一。是真正懂得欣赏这些差异，还是被偏见蒙蔽了眼睛，决定了我们的关系能走多远。培养开放的心态，既接纳自己，也尊重对方，生命中的“差差”便可以成为彼此成长的养分。

未来可能没有绝对的“男生”与“女生”，只有不断突破自我、融合创新的自己。利用“差差”，我们可以建立更有韧性和包容性的人际关系。无论是恋人、朋友、合作伙伴，最终获胜的，是那些懂得欣赏彼此不同、善于合作创造的心灵。这一切，都源于一个简单的信念：差异，是生命的奇迹，也是成長的动力。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 周子衡 摄

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