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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

黑料万里長征：窥探娱乐圈的隐秘角落

在光鲜亮丽的舞臺背后，娱乐圈像一座金碧辉煌的迷宫，闪耀着明星的光环，却也藏着无数不为人知的阴影。从最初的绯闻到今天层出不穷的“黑料”，这些料似乎成为了娱乐圈永不散去的话题。而“黑料萬里长征”不仅仅是个简单的比喻，它更像一场穿越迷雾、追溯真相的长途跋涉。

娱乐圈的黑料，犹如某种潜在的病毒，它潜伏在明星的生活点滴中，经常被无形的手操控，放大或抑制某些东西。其实，所谓的“黑料”，很多时候不仅仅是一些未经证实的八卦，而是背后利益的角逐、權力的角逐、甚至是制度与人性的较量。有人说，“黑料”是明星的生命线，也有人认为，它是行业阴暗面不可避免的产物。

这一切的源头，或许就隐藏在明星背后的那份身份认同感中。娱乐圈的“黑料”大多源自于明星面对巨大压力时的应对策略——有的人选择坚韧不拔的反击，有的人希望低调藏起自己的秘密，也有人陷入无法自拔的泥潭。那些被曝光的“丑闻”，或许只是冰山一角，真正的黑幕更深、更复杂。

媒体的推波助澜、粉丝的疯狂追逐、经纪公司的操作，每一环都成为“長征”的一部分。

而对于普通观众而言，這些“黑料”既像是茶余饭后的谈资，也像是一面镜子，让人反观娱乐生态的荒诞。有人会说：明星也只是普通人，出点丑闻无伤大雅；有人则觉得：这些黑料背后藏着行業的阴暗面，值得深挖。“黑料”的背后，是无数未被揭露的故事，更是娱乐行业洗牌的催化剂。

在这场“万里长征”中，有哪些“黑料”曾经震惊一时？又有哪些真相终究被掩盖在烟尘之中？我们不妨从一些经典案例入手，看看“黑料”如何成为娱乐圈不可或缺的元素。比如某知名明星的绯闻、某公司爆料的内幕、某事件的阴谋论…这些“真相”不断被粉碎、重组，形成一部又一部令人唏嘘不已的长征史。

“黑料”的存在，也引发了人们对娱乐行业的反思。究竟，公開透明，还是适当隐瞒，才是真正的“長征”路线？明星的隐私权与公众的知情權之间的矛盾，似乎永远无法彻底解决。每一次“黑料”的曝光，不仅仅是新闻的轰动，更是行业的自我裁剪与重塑。也许，只有所谓的“长征”走到尽头，真正的真相才能浮出水面。

这一切，都是“黑料万里长征”不可或缺的一部分。只有敢于直面暗礁，才能最终找到通往光明的路径。而我们作为旁观者，或许也正是在这场長征中，找寻一份真实与清醒。

黑料万里长征：娱乐圈的真相与未来方向

在经歷了千萬次的曝光与隐藏后，娱乐圈的“黑料”逐渐形成了一套独特的生态圈。有人说，黑料是娱乐圈的阴暗角落，是明星们不得不面对的“宿命”。也有人坚信，随着时代的不断发展与制度的完善，“黑料”的影响力终会逐渐减弱。而未来，这场“万里长征”或许会迎来转折点。

信息技术的变革极大地推动了“黑料”传播的速度与范围。从早期的纸媒报道到如今的社交媒体、短视频平台，信息的流动前所未有的便利。这讓某些内幕難以長时间隐藏，明星的私生活瞬间成为公众焦点。而与此也带来更高的审查与过滤压力。平台的规则越来越趋于透明，虚假信息也逐渐被筛除。

這在一定程度上，抑制了“黑料”的泛滥，但也使得部分隐私难以保护。

法律法规的完善為“黑料”的治理提供了基础。越来越多的国家和地區对网络造谣、侵犯隐私等行为制定了严格的惩罚措施，明星个人权益得到了更好的保障。这不仅降低了“黑料”的制造动機，也促使行业内部更加重视标准化管理。某些娱乐公司和经纪人开始注重个人品牌的维护，从源头上减少负面新闻的发生。

再者，明星自身的职業素养和公众责任感也在不断提升。过去的明星们，或许依靠“黑料”博得眼球，获得关注，但如今，更多的年轻一代开始重视塑造正面形象。社交媒体上的“真我”展示，让明星更接地氣，也讓追求真诚的粉丝群体逐渐扩大。这种积极的变化，有助于减少“黑料”的土壤，让娱乐圈向更加健康、真实的方向发展。

当然，未来的“黑料”简单来说不可能完全消失，但它的“萬里长征”或许会逐渐走向尾聲。市场由信息不对称逐渐走向透明，公众对明星的审视也变得更加理性。有人预言：真正的“長征”不在于黑料的消灭，而在于行业的自我净化和制度的不断完善。

从个人角度来看，也许我们应以更加理性的态度面对娱乐圈的“黑料”。不要舍本逐末，也不要迷信偶像的完美化。真正的娱乐价值，不仅仅在于明星的光彩照人，更在于背后那份真实和勇敢。每一段“黑料”的曝光，都是一场行業自救的“长征”。只有承认这些阴暗面，直面弊端，才能实现娱乐圈的持续健康发展。

最终，我们都在这条“黑料万里长征”的道路上。也许未来的娱乐圈，真相会像天边的曙光一样渐渐照亮每一个角落。那些深藏的秘密，也会随着时间的推移，渐渐沉淀成历史的尘埃。而我们唯一能做的，就是抱着一颗平静的心，继续观察、思考与期待。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 张宏民 摄

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