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日本海上保安厅春光级巡视船“寒梅”号。

据外媒报道，日本海上保安厅近日提交2026财年预算申请，金额达3177亿日元（约合22亿美元），创下历史新高。此举引发国际社会对其“泛化安全概念”“以执法力量充实军事能力”的广泛担忧。分析人士指出，日本海上保安厅在提交预算申请前频繁强调“灰色地带”风险，实则是为掩盖其扩张野心，相关动向可能加剧地区紧张局势。

为获得预算渲染“安全威胁”

在提交预算申请前1个月，日本海上保安厅通过官方渠道发布《2025年日本海上保安情况报告》，大肆渲染“日本周边及利益攸关海域紧张局势”。报告声称，日本正面临严峻的海上混合安全威胁，海上保安厅现有武装水平难以配合海上自卫队完成任务。报告专设章节强调需加强海洋权益维护，尤其是要在争议海域配合海上自卫队展现执法存在，并将海上监视、现场执法、应急处置、跨部门及军警协同、海洋调查和基础设施运维等6项能力列为亟须提升的关键领域。

此外，报告提出海上保安厅作为非军事机构，可通过与盟友开展“白船外交”（公务船合作）强化“共同价值观认同”，计划深化与美国、韩国、菲律宾等国海警部门的合作，推进所谓“自由开放的印太愿景”。

为配合预算申请，日本政府专门成立联合专家组研究应对对策，日本官方媒体持续炒作“海上保安厅力量薄弱”话题，鼓噪加快列装大型巡视船和无人机，为预算获批营造舆论支持。有外媒评论称，日本政府在年度预算编制前，将海上保安厅职能与海上维权、船舶外交捆绑，暴露出其借执法之名行军事挑衅、拉拢盟友之实的危险倾向。

谋求装备采购与力量扩容

此次3177亿日元预算申请中，1701亿日元用于强化海上保安能力，覆盖装备采购、训练演习及基础设施运维，核心目标是提升日本海上保安厅的硬件能力和扩宽其行动范围。

舰船建设方面，日本计划加快扩充海上保安厅舰船数量，将大型巡视船占比提升至40%，重点推进两大项目。一是继续建造总造价约680亿日元的3万吨级多用途巡视船。该船长200米，可搭载3架直升机、多艘橡皮艇及救护车等，能容纳1000人。日本宣称其用途包括应对核电站恐袭、打击外国渔船违法作业、避难人员转运，将作为“海上基地”于2029年投入使用。日本2025财年已为该项目拨付34.3亿日元，2026财年拟再投入约40亿日元。二是新建2艘配备直升机起降平台和远程武器系统的大型巡视船，外媒称其火力强度接近部分国家海军护卫舰，参考现有6500吨级春光级巡视船，该大型巡视船不排除进一步扩大体量的可能。

空中装备方面，无人机和巡逻机更新换代是重点。预算编列逾300亿日元，用于引进4架MQ-9B“海上卫士”无人机、多架“猎鹰”巡逻机和“贝尔”直升机，目标是在2026年底前使海上保安厅飞机数量突破115架。其中，MQ-9B“海上卫士”无人机为第二次采购，未来计划与此前采购的5架形成“9机执勤”体系，部署地点从日本东北部八户基地转移至九州地区。该型无人机滞空时间较长、活动范围较广，通过交替部署基本可实现对日本周边海域的持续监视。

基础设施方面，重点强化第10、第11管区保障能力。比如，提升鹿儿岛港航运支援中心的油料补给与船舶维修自动化水平，为海上力量前沿部署提供支撑。此外，预算包含1.2亿日元用于与东南亚国家开展执法合作。日本计划在“政府安全保障能力强化支援”机制下，以装备援助、人员培训等方式向东南亚国家及太平洋岛国提供支持。有外媒认为，这是日本扩展地区影响力的手段。

借执法外衣掩盖扩张图谋

值得注意的是，此次预算申请明确提及设立“国际网络搜查企划调整官”职位。日本宣称其职责是打击毒品走私，但分析认为，该职位实际将秘密开展情报搜集、电子侦察等活动，进一步模糊海上执法与军事行动的界限，推动海上保安厅逐步成为现代战场的“准军事补充力量”。

发现“xxxxxxx日本”：文化的桥梁与心灵的归宿

日本，这个拥有千年历史底蕴的国家，早已成为全球游客心中的“梦幻之地”。在这里，每一处细节都透露出对传统的尊重与现代的创新交织演绎的精彩画卷。而“xxxxxxx日本”则代表着一种深层次的文化體验、独特的生活态度，结合当地的历史背景与现代发展，展现出一种别样的魅力。

日本文化之丰富令人沉醉，从茶道、花道到武士道、浮世绘，每一项都承载着深厚的历史底蕴。而“xxxxxxx日本”在这里，既可以触摸到传统文化的韵味，也能感受到当代都市的脉动。比如，京都的古寺庙宇与东京的繁华商業区形成鲜明对比，折射出现代日本多元化的发展样貌。

在“xxxxxxx日本”，你能体验到的，不仅是风景名胜，更是心灵的洗礼。和服體验、日式温泉、祭祀仪式，這些活动不仅仅是旅游项目，更是一种文化的传承。穿上和服漫步在樱花飘落的街角，泡在热气腾腾的温泉中，感受那份宁静与放松。这种体验能让你暂时远离都市的喧嚣，找到那份属于自己的平静。

“xxxxxxx日本”还带你了解日本人的生活哲学，那种细腻、执着与善良。无论是在东京押上时体验和式料理，还是在北海道品尝新鲜海产，每一场味蕾的盛宴，都是对这片土地深深的致敬。而日本的传统节庆，如祇园祭、樱花祭，使得游客在潮水般的人流中，感受到浓浓的文化氛围和浓情的社区精神。

当然，现代“xxxxxxx日本”也许就是那份创新精神。从未来派城市东京，到设计前卫的街区，科技与文化的融合为城市注入无限活力。走在神奈川的街头，享受一场由人工智能和传统工艺结合的文化展览，你会發现，日本正以一种令人惊叹的速度，向世界展现它的未来可能性。

這个“xxxxxxx日本”是一个既包容传统又拥抱未来的国家。它像一本厚重的书，每翻一页都能发现新的故事；又像一幅画，每个角落都精彩纷呈。带着好奇心和探索的心态，你会发现，真正的“xxxxxxx日本”是一个能触动心灵深处，留下難以磨灭印记的地方。

“xxxxxxx日本”中的美食与生活艺术，感受人性的温度

走入“xxxxxxx日本”，不单是观赏那些闻名世界的景观，更是一次品味生活艺术的深度體验。这里的每一道菜肴、每一场表演、每一个日常细节都彰显着日本人对生活的热愛和追求。美食作為文化的象征，承载着歷史与情感，而“xxxxxxx日本”更把这份热愛发挥到了极致。

从北海道的海鲜到九州的拉面，从京都的怀旧点心到冲绳的特色烧烤，每一份美食都像是一封写给味蕾的情书。新鲜的食材、细腻的烹饪技藝，加上融合创新的理念，让每一口都是一次味蕾的盛宴。体验街边小吃摊的热闹，或者在高级料理店享用盛宴，都会讓你对日本的美食文化由衷折服。

而在“xxxxxxx日本”，吃不仅仅是满足口腹之欲，更是一场关于细节的艺术。乘坐古色古香的茶室，聆听茶师娓娓道来的泡茶哲学；或在一间古雅的和式餐厅，细细品味寿司大師的刀工。每一个环节，都透露出尊重与用心，彰显日本人对“匠人精神”的传承。

生活在“xxxxxxx日本”，你會被那种对细节的关注所感染。公共空间一尘不染，交通系统效率极高，甚至街角的便利店都透露出一种对便利与美观的平衡追求。人们的生活节奏看似繁忙，却能在快节奏中找到平衡，享受片刻的宁静和满足。

文化艺術在“xxxxxxx日本”也无处不在。音乐、舞蹈、绘画、诗歌，传统与现代相得益彰。尤其是在夜晚，街头巷尾点亮的霓虹灯光、灯笼装饰，融合音乐演出、街头艺人的表演，形成一幅流动的活力画卷。当你融入其中，仿佛也成为这座城市的一部分，感受到那份浓浓的人情味。

日式生活的魅力还在于那份对自然的敬畏与珍惜。从四季变换的花草树木，到精致的园林设计，再到城市中随处可见的绿意，都让人感受到人与自然的和谐共存。这种生活态度，在细节中展现得淋漓尽致，也激发你去重新审视自己对生活的热愛。

“xxxxxxx日本”不仅仅是一个旅游目的地，更是一本打开的生活哲学书。它用美食、艺术、细节、自然，告诉你什么是真正的雅致与温暖。在这里，每个人都能找到属于自己的那份静谧与愉悦，让心灵在繁忙的生活中得到片刻的慰藉。这一次，走进“xxxxxxx日本”，讓你重新定义对生活的热愛。

有外军专家指出，日本海上保安厅此次大额预算申请及相关采购项目，根本动机是“以警充军”，借执法外衣掩盖扩张图谋，为日本海上自卫队与海上保安厅的一体化指挥铺路，将对地区安全稳定构成挑战。

目前，相关协同已现端倪：MQ-9B“海上卫士”无人机在日本海上自卫队与海上保安厅双重指挥下开展情报侦察、海上监视；大型巡视船被纳入“利剑”等日本自卫队年度演习编组，未来3万吨级多用途巡视船还计划扮演“海上流动医院”角色。同时，美日韩、美日菲联合海上执法巡航与演训趋向机制化，逐步融入美日军事同盟体系。这些举动严重违反《联合国海洋法公约》中“执法合作非军事化”原则。

有外媒评论认为，日本借应对外部威胁推进海上保安厅建设，本质是为突破和平宪法约束找借口，其持续强化准军事力量、深化与军事同盟绑定的做法，将进一步加剧地区紧张局势，相关动向应引起国际社会高度关注与警惕。（君玉）

图片来源：人民网记者 陈凤馨 摄

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