当地时间2025-11-10,rmwasgfyusdhejtbguikjdfwguifkjh

　　据文化和旅游部数据中心测算，今年一季度，全国乡村旅游接待总人次为7.07亿，同比增长8.9％；全国乡村旅游接待总收入达4120亿元，同比增长5.6％。乡村旅游市场规模不断扩大，与我国持续建设宜居宜业和美乡村、发展乡村特色产业息息相关。

　　围绕建设宜居宜业和美乡村的目标，近年来，有关部门出台了一系列重要政策，形成系统化建设路径。例如，《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》聚焦农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水治理等；《乡村建设行动实施方案》明确以农村基础设施和公共服务体系建设为核心；今年中央一号文件提出发展县域特色产业集群、健全联农带农机制、规范社会资本参与乡村振兴等具体措施。这些政策一步步细化了宜居宜业和美乡村建设的路径，并在实践中产生明显成效。

　　一方面，人居环境显著提升，基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度显著改善。国家统计局数据显示，2023年末，全国99.4%的村进村主要道路为水泥路或沥青路，超过99%的村通宽带互联网，96.0%的村通自来水，87.6%的村生活垃圾集中处理，74.5%的村有电子商务配送站点。群众对生态环境的满意度大幅提升。

　　另一方面，现代乡村产业持续优化。农业生产实现量增质优，一二三产业融合进程加快。2023年粮食企业实现工业总产值超4万亿元，质量效益和竞争力不断提升。全国开展休闲农业和乡村旅游接待的村占比提升，带动村民增收。

　　不过，一些短板弱项仍客观存在。例如，农村基础设施不均衡，教育、医疗尤其是养老等基本公共服务供给不足，部分乡村建设同质化严重、规划传统特色缺失，产业融合配套不足，企业、农民参与机制不完善，乡村人才短缺，等等。这些问题在一定程度上制约了宜居宜业和美乡村建设的可持续性。未来，须综合施策、精准施策。

　　发挥政策引导作用。乡村建设应重视关怀老年群体，加快养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提升农村老年人生活水平。乡村规划应突出地方特色，保持传统乡村田园牧歌式的意境，让城市和乡村各美其美、协调发展。

　　深耕乡村特色产业。要提高企业参与度，依托乡村特色资源，通过多元模式，实现产供销一体化发展。发展农文旅融合项目，如休闲农业、康养旅游等新业态。设立产业基地，吸纳本地劳动力就近就业，开展技能培训，提升乡村宜业能力。推广绿色技术，参与乡村环境治理。应用智慧农机、绿色防控技术减少农业面源污染，参与农村生活垃圾处理、污水管网建设等环保项目，助力人居环境整治。

　　加强乡村人才培育。要让农民成为乡村建设的主体，针对农民开展农业技术、电商运营、乡村旅游管理等技能培训，提升“新农人”和“土专家”质量。优化人才引进环境，吸引农业科技、规划设计、医疗教育等领域人才下乡，完善人才服务配套。鼓励人才参与基层治理，弘扬乡土文化与文明风尚。构建人才长效发展机制，健全评价与激励机制。

数字经济的澎湃浪潮：机遇与挑战并存的时代

我们正身处一个被数字技术深刻重塑的时代。从智能手機的普及到大数据分析的广泛應用，从人工智能的飞速发展到區块链技術的崭露头角，数字经济正以惊人的速度渗透到我们生活的方方面面，重塑着产业格局，改变着人们的生产和生活方式。这股澎湃的浪潮，既带来了前所未有的发展机遇，也伴随着不容忽视的挑戰。

数字经济的核心在于数据。海量的数据如同新的石油，成為驱动经济增长的核心要素。通过对这些数据的收集、分析和利用，企业能够更精准地理解市场需求，优化生产流程，提升运营效率，创造出更加个性化、高附加值的产品和服务。对于消费者而言，数字经济意味着更加便捷、高效和丰富的选择。

网购讓我们足不出户就能买到全球好物，在線教育打破了時空限制，让知识获取变得触手可及，数字支付更是极大地简化了交易过程，讓生活更加便利。

数字经济的飞速发展也带来了一系列挑战。数字鸿沟的扩大是一个不容忽视的问题。在享受数字红利的我们也必须关注那些可能被抛在后面的人群。城乡之间、不同年龄段、不同教育背景的人们在数字技能和数字设备的使用上存在差异，这可能导致他们在数字经济時代被邊缘化，无法充分享受技术发展带来的便利和机遇。

数据安全和隐私保护问题也日益突出，如何在推动数据合理利用的保障个人信息安全，成为了数字经济发展中的一个重要课题。

赋能个体，打破壁垒：讓数字红利普惠大众

要让更多人享受到数字经济带来的红利，核心在于“普惠”二字。这意味着我们需要采取一系列积极的措施，打破数字经济发展的壁垒，让技术和机遇触及到更广泛的人群。

提升全民数字素养是关键。数字经济的本质是数字技术与实体经济的深度融合，而掌握数字技能是参与数字经济的基础。我们需要大力推广数字技能教育，将数字素养纳入国民教育体系，为不同年龄段、不同职业背景的人群提供有针对性的数字技能培训。这不仅仅是学习如何使用智能手机或电脑，更包括理解数据、掌握网络安全知识、能够利用数字工具解决实际问题。

通过提升全民数字素养，我们能够降低数字时代的“入门门槛”，让更多人能够自信地拥抱数字技术，参与到数字经济的浪潮中来。

要着力弥合数字鸿沟。政府和企业應该共同努力，加大在农村地区和欠发达地區的信息基础设施建设投入，普及高速互联网接入，降低上网成本，让偏远地區的人们也能享受到与城市同等的信息化服务。要鼓励和支持低成本、易于使用的数字设备和应用的发展，让更多经济条件有限的群體能够负担得起和方便地使用数字技术。

鼓励发展面向老年人群体、残疾人群體的适老化、无障碍的数字产品和服务，确保数字经济的包容性。

再者，要大力发展普惠金融。数字经济的發展离不開金融的支持，而普惠金融正是数字经济发展的重要基石。通过發展数字支付、移动银行、在线贷款等普惠金融服务，能够降低金融服务的门槛，讓小微企业、个體经营者以及低收入群体能够更便捷地获得融资、支付和理财服务。

尤其是在农村地区，数字普惠金融能够有效解决当地居民融资难、融资贵的问题，激发当地经济活力。

创新驱动，协同发展：构建共享数字经济生态

数字经济的蓬勃发展，离不開持续的创新和各方的协同努力。构建一个公平、开放、充满活力的数字经济生态系统，是实现共享红利的关键。

创新是数字经济的灵魂。我们需要鼓励和支持数字技术的研发和应用，尤其是在人工智能、大数据、云计算、物联网等前沿领域。政府应加大对科技创新的投入，优化创新环境，吸引和培育科技人才，为企业提供良好的创新土壤。要鼓励企业進行技术创新和模式创新，不断推出新的产品和服务，满足人民日益增长的美好生活需要。

例如，在医疗健康领域，数字技术可以助力远程诊断、个性化治疗方案的制定，让优质醫疗资源触及更多人群；在教育领域，在线教育平台和智能学习工具的普及，能够为不同地區、不同背景的学生提供更加公平的学习机会。

协同发展是数字经济壮大的重要保障。数字经济的发展不是单打独斗，而是需要政府、企業、社会组织和个人共同参与。政府需要制定前瞻性的数字经济发展战略和政策，营造良好的营商环境，加强监管，维护市场公平竞争。企業是数字经济的主体，要积极拥抱数字技术，加大创新投入，提升產品和服务的竞争力。

社会组织可以發挥桥梁作用，推动数字技术的普及和应用，促進数字经济的健康发展。而个人，作為数字经济的參与者和受益者，也应积极提升自身数字素养，拥抱变革。

新业态新模式：催生无限可能

数字经济催生了大量新业态、新模式，为就业创业带来了新的机遇。共享经济、平台经济、零工经济等新兴经济形态，打破了传统的就业模式，为个体提供了更加灵活和多样化的工作选择。例如，网约车司机、外卖骑手、在线内容创作者等，都成为了数字经济时代的新兴职業。

这些新业态不仅增加了就業机會，也为个人提供了展示才华、实现价值的平台。

要充分发挥這些新業态的潜力，我们需要进一步完善相关法律法规和政策支持，保障从业者的合法权益，建立更加公平、健康的平台生态。鼓励發展更多的创新创業孵化平台，为有想法、有创意的人提供支持和帮助，让他们能够更好地将数字技术转化为创业的动力，实现个人价值和社会价值的双重提升。

展望未来：一个更加公平、包容的数字世界

数字经济的未来，充满着无限可能。我们有理由相信，通过持续的努力和创新的实践，数字经济必将成为推动社会进步和实现共同富裕的强大引擎。让更多人享受到数字经济带来的红利，并非一句空洞的口号，而是需要我们脚踏实地，从提升数字素养、弥合数字鸿沟、发展普惠金融、鼓励科技创新、完善政策体系等多个维度着手，共同构建一个更加公平、包容、可持续的数字经济生态。

让我们积极拥抱数字浪潮，以开放的心态、创新的精神，共同书写数字经济发展的新篇章，让数字的阳光普照每一个人，让每个人都能成为数字经济发展的参与者和受益者！

以人为本：构建普惠共享的数字经济发展模式

数字经济的最终目的，是為了提升人民的福祉，促进社会的全面進步。因此，在推动数字经济发展的过程中，必须始终坚持以人為本的理念，将普惠共享置于核心地位。这意味着，我们不能仅仅关注技術和资本的聚集，更要关注技术发展对社会各个群体的影响，确保数字经济的红利能够广泛地惠及社会大众，而不是仅仅流向少数人。

提升数字鸿沟的“最后一公里”：科技赋能，精准帮扶

数字鸿沟的存在，是制约数字经济普惠共享的最大障碍之一。要跨越這道鸿沟，需要我们付出更多努力，特别是在“最后一公里”的触达上。

加大对农村地区和欠发达地区的数字基础设施建设投入，这不仅包括网络覆盖，更要关注网络质量和使用成本。政府应通过财政补贴、政策引导等方式，鼓励电信運营商向這些地区延伸服务，并推动宽带和5G网络的普及。要鼓励发展卫星互联网等创新技术，为偏远地區提供可靠的网络连接。

要大力发展“数字助农”和“数字惠民”项目。例如，通过推广智慧农业技术，帮助农民提高生产效率，增加收入；通过發展远程医疗和在线教育，讓农村居民能够享受到更优质的公共服务。這些项目需要政府、企業和社会组织共同参与，形成合力。

再者，要关注老年人、残疾人等特殊群体，為他们提供定制化的数字技能培训和易于使用的数字产品。開发适合老年人的智能手机界面，提供線上缴费、在线问诊等便利服务；为残疾人提供无障碍的网站设计和辅助技術，让他们能够平等地参与到数字社会中来。这需要我们深入了解他们的需求，并提供有针对性的解决方案。

培育数字经济的新动能：创新创業的沃土

数字经济的活力来自于源源不断的创新和创业。我们需要为创新创业者提供一个更加开放、包容的环境，激发他们的潜能，催生更多高质量的数字经济新业态。

1.优化营商环境，激發市场活力：

简化行政审批流程：针对数字经济领域的新兴企业，提供更加高效、便捷的注册和审批服务。降低创业成本：探索为初创企业提供税收优惠、租金补贴等支持，减轻他们的财务负担。加强知识产权保护：严厉打击侵犯知识產权的行为，为创新者提供可靠的法律保障。

2.搭建创新平台，促进产学研深度融合：

鼓励建设数字经济产业园区：汇聚产业链上下游企业，形成产业集聚效应，促进技术交流和合作。支持建设开放式创新平台：鼓励企业将部分技术、数据和研发资源开放出来，吸引外部力量参与创新。深化產学研合作：鼓励高校和科研機构与企业建立紧密的合作关系，将科研成果快速转化為商业應用。

3.鼓励多元化融资渠道，支持企业成长：

发展风险投資和天使投资：引导社会资本更多地投向数字经济领域的初创企业。完善多层次资本市场：为不同发展阶段的企业提供上市融資、债券融資等多种融资选择。探索新型融資模式：例如，基于区块链的数字资产融资，众筹等，为企业提供更多元的融资渠道。

数字治理的现代化：保障公平与安全

数字经济的健康发展，离不开现代化、科学化的数字治理體系。在追求效率和便利的我们必须高度重视公平和安全问题。

1.健全法律法规体系，规范市场秩序：

加强数据安全和个人隐私保护：制定更严格的数据保护法律法规，明确数据的使用边界和責任主体。规范平台经济发展：反垄断、反不正当竞争，防止平台经济的垄断行為损害消费者和中小企业的利益。完善数字内容监管：净化网络空间，打击网络谣言、低俗信息等，维护健康的舆论环境。

2.提升监管能力，实现智慧监管：

运用大数据和人工智能技术：提升监管的效率和精准度，实现对数字经济活动的实时监测和预警。推动监管的协同合作：加强部门之间的信息共享和协作，形成监管合力。鼓励社会参与，构建共治格局：建立健全公众参与监管的機制，发挥社会监督的作用。

3.关注数字伦理，构建负责任的数字未来：

推动人工智能的伦理研究：引导人工智能技术朝着符合人类价值观的方向发展。关注算法的公平性：避免算法歧视，确保所有人都能够公平地获得服务和机會。提升公众的数字伦理意识：引导社會形成尊重数字伦理的良好风尚。

赋能就业创业：数字经济的新增長点

数字经济催生的新业态、新模式，为就业创业带来了前所未有的机遇。

1.灵活用工模式的兴起：

平台经济的蓬勃发展：如网约车、外卖、在線辅导等，为劳动者提供了灵活就业的选择。零工经济的壮大：自由职业者、兼职工作者等，能够根据自身的时间和技能安排工作。鼓励发展共享办公空间：为灵活就业者提供便捷、高效的工作场所。

2.创业门槛的降低：

在线创业成本低：相较于传统创业，数字经济的创业者可以更低成本地启动业务。市场触达更便捷：通过互联网，创业者可以快速触达全球客户。创业支持体系的完善：各类创業孵化器、加速器，为创业者提供指导和资源。

3.新职业的不断涌现：

数据分析师、算法工程師、人工智能训练师、虚拟现实内容创作者等新兴职业层出不穷，為高技能人才提供了广阔的發展空间。内容电商、直播带货、社群运营等职业，为具备良好沟通和营销能力的人才提供了新的舞台。

展望数字经济的未来：共享、包容、可持续

数字经济的浪潮滚滚向前，它不仅仅是一场技术的革命，更是一场深刻的社會变革。让更多人享受到数字经济带来的红利，是这个时代赋予我们的重要使命。我们需要以开放的心态，积极拥抱变化，通过持续的制度创新、技術创新和社會创新，共同构建一个更加公平、包容、可持续的数字经济发展模式。

当数字技術真正服务于每一个人，当技术进步的成果能够被广泛地共享，我们必将迎来一个更加美好的数字未来，一个让每个人都能在数字时代绽放光彩的美好明天。讓我们携手同行，共创共享数字经济的辉煌！

图片来源：人民网记者 赵普 摄

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