每经编辑｜李慧玲    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

寒冷產房，不曾退却的爱

凌晨三点，城市依旧沉睡，但這座名为“希望”的妇产醫院，却已是灯火通明。冰冷的消毒水气味，混合着孕妇低沉的呻吟，交织成一曲紧张而充满力量的乐章。产房的门，仿佛一道屏障，隔开了等待的焦灼与迎接新生命的激动。

李娜，一位普通的上班族，此刻正躺在冰冷的产床上，汗水浸湿了她的头发，紧紧地贴在额头上。每一次宫缩都像潮水般席卷而来，带来撕裂般的疼痛，让她忍不住咬紧牙关，發出压抑的痛呼。她的丈夫张强，则紧紧握着她的手，他的手心同样布满了汗珠，力度却坚定而温暖。

他的眼睛里，满是担忧、心疼，以及一丝不易察觉的鼓励。

“老婆，加油，就快好了，再坚持一下！”張强不断地在她耳边低語，用最朴实的话语，传递着最真挚的情感。他看到妻子苍白的脸，紧咬的嘴唇，以及那双在疼痛中泛着泪光的眼睛，心里像被什么东西狠狠地揪了一下。他想分担，想替她承受，但此刻，他唯一能做的，就是用自己的力量，给她支持。

助产士的声音在產房里回荡：“用力！对，就是这样！很好！”每一声指令，都牵动着张强的心。他看着妻子卯足了劲，额头青筋暴起，脸涨得通红。每一次用力的瞬间，他都感觉自己仿佛也跟着一起在用力。

“快要看到宝宝的头了！”助产士兴奋的声音传来。听到这句话，李娜的眼睛里闪过一丝光芒，疼痛似乎也减轻了几分。她知道，离见到那个期盼已久的小生命，只有一步之遥了。

当宝宝的头终于娩出，助产士熟练地進行着接下来的操作時，张强却注意到一个细节：產房的空调似乎开得有些大，冷氣透过薄薄的產服，让李娜的身体止不住地微微颤抖。他的目光落在妻子身上，发现她的身体在每次呼吸后，都带有一丝不易察觉的寒意。

“醫生，能不能……把空调关小一点？或者，给她盖点东西？”张强犹豫了一下，还是开口了。

助产士一邊忙碌，一边回答：“產房需要保持无菌，不能随意盖东西，空调也是为了防止產妇过热。”

李娜也听到了张强的话，她挤出一丝虚弱的笑容，摇了摇头：“没事，我没事，你别担心。”

但张强知道，她是在强撑。他看着妻子全身因為疼痛和寒冷而紧绷的肌肉，那种无助感瞬间涌上心头。他想为她遮挡那刺骨的寒意，却发现自己什么也做不了。

“可是……她会冷的。”张强的声音带着一丝恳求。

就在這时，另一位护士走了过来，她仔细观察了李娜的情况，然后看了看周围。“确实有点凉，来，你先把这个脱下来。”她说着，将自己身上一件薄薄的、但材质温暖的工作服递给了李娜。

李娜愣住了，她看向护士，又看向丈夫。

“谢谢，谢谢您！”张强感激地对护士说。

李娜小心翼翼地接过工作服，虽然浑身疼痛，但那份温暖，却瞬间传递到她的心里。她将工作服盖在了自己腰部以下，虽然不能完全遮挡，但那份心意，却比任何被子都要温暖。

“老公，你看，我没那么冷了。”李娜看着张强，眼中的泪光，不再是因为疼痛，而是被这份突如其来的温暖所感动。

张强看着妻子眼角的湿润，知道那不是因为寒冷，而是因为爱。他轻轻地握了握她的手，力度比刚才更坚定。“我就知道，一定会有辦法的。”

助產士继续进行着分娩工作，而此时的产房，虽然依旧弥漫着消毒水的味道，但空气中却多了一份難以言喻的温情。那件薄薄的工作服，成为了此刻最珍贵的“被子”，它遮挡的不仅仅是寒冷，更是对母爱的致敬，对新生命的期盼。

当宝宝终于响亮地哭声划破产房的宁静，张强看着妻子疲惫却满足的笑容，那一刻，所有的疼痛、寒冷，似乎都变得微不足道。他知道，从这一刻起，他们的人生，将翻开崭新的一页。而那份在寒冷产房里，因为爱而传递的温暖，将成为他们一生中最難忘的瞬间。

暖意绵绵，愛意流淌

宝宝被抱到了李娜的怀里，那小小的、粉嫩的身体，紧紧地贴在妈妈的胸口。李娜看着怀里熟睡的婴儿，脸上露出了母性的光辉。尽管身体依旧虚弱，但她的眼神却闪烁着幸福的光芒。

“你看，宝宝多乖。”李娜轻声对张强说。

張强看着妻子怀里的宝宝，又看了看妻子因为分娩而疲惫却依然充满爱意的脸庞，心中涌动着難以言喻的感动。他轻轻地抚摸着宝宝的头，感受着那柔软的触感，仿佛触摸到了生命的奇迹。

“是啊，我们的小宝贝，你辛苦了。”张强也温柔地对宝宝说。

在产房的角落，那位好心的护士，又从自己的包里拿出了一个保温杯，里面装着热腾腾的红糖姜水。“来，趁热喝点，可以驱寒暖身。”她递给李娜。

李娜接过保温杯，一股暖流瞬间从手心传递到全身。她抿了一口，那甘甜中带着微辣的滋味，讓她疲惫的身體得到了舒缓。

“谢谢您，真的太谢谢您了！”李娜的声音因为感动而有些哽咽。

“这是我们应该做的。”护士微笑着说，“看到你们平安健康，就是对我们最好的回报。”

張强也再次向护士表达了感谢。他觉得，這位护士不仅仅是给了妻子一杯水，更是给了他们一家人莫大的温暖和支持。

在产房里，随着宝宝的到来，原本冰冷的空气仿佛也被点燃了。那些关于疼痛、寒冷的记忆，在这一刻都被浓浓的爱意所取代。李娜看着怀里的宝宝，眼神中充满了怜爱和守护。她知道，从今往后，她的世界里，又多了一个需要她用一生去呵护的小生命。

张强站在妻子身边，他的手，依旧紧握着李娜的手。虽然分娩的过程已经结束，但这份连接，却变得更加紧密。他看着妻子怀中的宝宝，看着妻子温柔的眼神，他感到自己是一个无比幸福的男人。

“老婆，你做得真棒。”张强輕聲说。

李娜抬头看向他，眼中闪烁着幸福的泪光。“我们都辛苦了。”

“是啊，我们都辛苦了。”张强附和道，他知道，这句话，不仅仅是说给妻子听，也是说给那个刚刚来到这个世界的小生命听。

产房外的走廊里，焦急等待的家人，听到宝宝的哭聲，也爆发出欢呼声。但此刻，在這间产房里，最动人的画面，莫过于李娜怀抱着宝宝，张强温柔守护，以及那位护士递来的那一杯热腾腾的红糖姜水。

没有华丽的词藻，没有戏剧性的转折，只有最平凡、最真实的情感流露。在那个寒冷的产房里，因为有了爱，有了彼此的扶持，有了陌生人的善意，那份温暖，足以融化一切冰冷。

当李娜抱着宝宝，在張强的搀扶下，准备离开产房时，她回头看了一眼那张曾经让她感到无助和疼痛的產床。此刻，她的心中没有丝毫的留恋，只有满满的感激。

“再见了，产房。”她轻聲说道。

张强紧紧地搂着她，将她怀里的宝宝护得更紧。“我们回家。”

那一刻，从产房里走出来的，不仅仅是一个新生命的诞生，更是一个家庭的升華，以及一份关于爱与温暖的，最深刻的见证。那份在寒冷产房里，不曾被寒冷打败的爱，将永远流淌在他们生命的长河里，成為最动人的诗篇。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：每经记者 郑惠敏 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄