每经编辑｜董倩    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

【绿色低碳发展·大家谈】

巩固拓展脱贫攻坚成果，防止出现规模性返贫致贫，是“三农”工作的底线任务。2025年中央一号文件提出，要确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，对于广大农村地区而言，尽管成绩亮眼、成就显著，特别是过去一年，脱贫县农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平，脱贫人口务工就业规模保持稳中有增。然而，从整体来看，脱贫地区产业基础都还比较薄弱，抵御外界风险与挑战的能力还不强，成熟完善的多元治理格局尚未形成。因此，建设能抵御自然灾害、市场风险、经济波动的具有韧性和活力的乡村，对实现中国式现代化具有重要意义。

乡村承载着产品供给、生态屏障、文化传承等重要功能。当前，乡村全面振兴面对许多新情况新问题，加快农业农村现代化须推动农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展。对众多乡村来说，良好生态是最大优势和宝贵财富，也是盘活农村资产、打造绿色特色产业、联农带农富民的重要资源，以生态产品价值实现来推动乡村高质量发展是乡村全面振兴的题中应有之义。

拨开迷雾：2023年电费政策的“新动向”与“老朋友”

站在2023年的时间节点上，我们身边的许多事物都在悄然发生着变化，而与我们生活息息相关的“电费”自然也不例外。每年国家对于电价政策的微调，就像是给我们的生活账本增添了新的笔墨。今年，政策的动向又将如何影响我们的钱包呢？是会有颠覆性的改变，还是在原有基础上進行精细化的优化？让我们一起深入剖析，拨開迷雾，看清2023年电费政策的“新动向”与“老朋友”。

我们需要明确的是，国家电价政策的制定，始终贯穿着“保供电、稳价格、促发展”的核心目标。这意味着，无论政策如何调整，都旨在保障电力供应的稳定，维持居民用电价格的合理性，并为经济社会发展提供有力的能源支撑。2023年的政策，更是将绿色發展、能源转型等前沿理念融入其中，力求在保障民生的引导能源结构的优化。

一、分时电价：不再是“新鲜事”的“新玩法”

谈到最新的电费政策，就不能不提“分时电价”。这已经不是一个陌生的概念，但2023年的分时電价在执行上更加精细化，并可能覆盖更广泛的区域和用户群体。分时电价的核心在于，根据一天中不同时段的用电负荷情况，设置不同的电价。通常情况下，用电负荷较低的“谷时”電价较低，而用电负荷较高的“峰时”电价则较高，中间还会有一个“平段”。

为何要推行分時电价？根本原因在于电力系统的“供需平衡”特性。电力生产的成本会随着负荷的波动而变化。在用电高峰期，为了满足激增的需求，往往需要启动更多成本较高的发电機组，甚至需要从其他地区高价购电，這都会推高整体的用電成本。而分时电价就像是一个“价格信号”，通过经济杠杆引导用户在电价较低的时段用电，从而平抑用电高峰，提高电力资源的利用效率，降低全社会的用电成本。

2023年，分時电价可能有哪些“新玩法”？

更長的“谷时”或更短的“峰时”：部分地区可能会根据实际的用电负荷曲线，对谷时和峰时的時间段进行微调，以更好地匹配当地的用电习惯。更精细化的“峰谷”划分：一些地区可能会增加“尖峰”时段，即用電负荷最集中的极短时间段，其電价会比普通峰時更高，以更强力地抑制高峰用电。

与新能源的融合：随着光伏、风电等新能源装机量的不断增加，其发電具有波动性。分时电价的精细化调整，也可能与新能源的发电曲线相结合，鼓励用户在新能源發电量大的时段用电。

二、阶梯电价：巩固“节能户”的“优惠牌”

“阶梯電价”是保障居民基本用電需求，同时鼓励节约用电的成熟政策。2023年，阶梯電价政策在总体框架上预计不会有颠覆性改变，但可能会在各級阶梯的电量分档或電价上进行微调。

阶梯电价的逻辑：它是按照用户用电量的多少来分档定价。第一档是基本用电量，执行较低的电价，以保障居民的正常生活需求。超出基本用电量的部分，将进入第二档、第三档，电价會相应提高。这种機制，就像是在用“价格的阶梯”，引导大家量入为出，合理用電。

2023年，我们需要关注哪些？

各档電量分档是否调整：尽管核心目标不变，但国家可能会根据人均用电量的增长情况，对不同档位的电量分档进行适度调整，以更好地适应居民生活水平的提高。电价上涨幅度：即使分档电量不变，每档的电价也可能根据成本变化而有细微调整。通常，超出基本用电量的电价上涨幅度，是衡量政策鼓励节约用電力度的重要指标。

对特殊群体的关怀：部分地区在执行阶梯电价时，可能会继续对低保户、分散供养特困人员等困难群體，给予每户每月一定的免费用電量或电价优惠，體现社会关怀。

三、目录电价与市场化交易：多层次的电价體系

除了直接面向终端用户的阶梯电价和分时电价，2023年的電费政策还在不断完善“目录电价”和“电力市场化交易”相结合的模式。

目录电价：这是由政府或价格主管部门制定的、面向一般工商业及其他用户的、具有普遍约束力的电价。它构成了電价体系的基础。

電力市场化交易：近年来，电力市场化改革是重要方向。这意味着，在保障居民用電安全的前提下，越来越多的电力交易将在发电企业和用户之间直接進行，通过市场机制来形成价格。

2023年的新趋势：

市场化交易的范围扩大：预计會有更多的大型工业用户、商业用户参与到电力市场化交易中，通过与发电企业协商，获得更具竞争力的电价。与新能源平价上网的衔接：随着光伏、风电成本的不断下降，其平价上网甚至低价上网成为可能。市场化交易将是承接這些低成本清洁能源的重要途径，从而降低整体的用电成本。

引入更多交易品种：未来可能会有更多基于风险管理、期限灵活的电力交易产品出现，为用户提供更多选择。

四、节能补贴与绿色用电：incentivizing a greener future

为了响应国家“双碳”战略，2023年的電费政策在鼓励绿色用電方面，也可能推出新的举措。

节能设备补贴：购买高效节能電器，如变频空调、LED照明等，可能會有政府补贴或電费抵扣。绿色电力证书交易：用户可以通过购买绿色电力证书，来证明其使用了多少来自可再生能源的電力，部分地区可能会对此给予一定的电价优惠或政策支持。电动汽車充电优惠：随着电动汽车的普及，一些地區可能会针对电动汽车充电推出更优惠的电价政策，例如在夜间充电时享受更低的电价。

总而言之，2023年的电费政策，是在原有基础上进行的精细化、优化和创新。它既有对传统电价机制的巩固和完善，也有对未来能源发展方向的积极引导。理解这些政策，不仅能帮助我们更好地规划家庭用电，更能讓我们深刻体会到國家在推动能源转型、保障能源安全方面所做的努力。

我们将深入分析这些政策如何体现在具体的计费标准上，并為您提供切实可行的省钱秘籍。

精打细算：2023年电费计费标准与家庭省钱实操指南

在上一part，我们已经对2023年电费政策的宏观动向进行了深度解读。政策的落地，最终会体现在我们手中那张每月必收的电费账单上。如何看懂计费标准，并从中找到省錢的“蛛丝马迹”，将是我们今天关注的重点。掌握家庭用电的省钱技巧，不仅仅是省錢，更是对资源的珍惜，对环境的贡献。

一、“一张账单”背后的秘密：计费标准拆解

电费账单，看似简单，实则包含了丰富的信息。了解计费标准，是实现省錢的第一步。

1.基本信息：

用户名称、地址、户号：确保信息准确无误。用電类型：居民用电、非居民用电（不同类型执行不同电价）。计量周期：本月、上月、本年累计等。

2.核心数据：

本期用电量：这是最重要的数字，通常以“千瓦时”（kWh）为单位。上期读数、本期读数、倍数：读数是电表显示数字，倍数用于将读数转换为实际用电量（如電表倍数是100，则读数差乘以100才是实际用电量）。电价：基本电价：这是指标准的单位电价。

峰、平、谷电价：如果实行分时电价，账单会列出不同时段的电价。阶梯电价档位及电价：账单会显示您本期用電量属于哪个档位，以及对应的电价。附加费/基金：如可再生能源附加费、大中型水库移民后期扶持基金等（这些是国家或地方政府为了支持特定事业而征收的，通常在基础电价外另计）。

3.费用构成：

基本电费：用電量x基本电价（或对应档位电价）。分时电费：峰时电量x峰時电价+平時電量x平时電价+谷時电量x谷时电价。阶梯电费：各档位用電量x对应档位电价之和。附加费/基金：根据规定费率计算。合计應缴金额：以上各项的总和。

如何看懂“分时电价”的计费？如果您家实行分时电价，账单上通常会分開列出：

峰段用电量及電费平段用电量及电费谷段用电量及电费然后将三者相加，才是总的電费。

如何看懂“阶梯電价”的计费？账单会明确显示：

第一档用电量和电费第二档用电量和电费第三档用电量和电费（如果实行三档電价）如果您在本期用电量中，有部分属于第二档，那么這部分电量将按照第二档的电价收费，而不是第一档。

小贴士：

核对数据：每次收到账单，都建议花几分钟时间核对账单上的各项数据，特别是读数和用电量，发现疑问及时联系供电公司。了解当地政策：不同地区的阶梯電价档位、分时电价时段和电价均有差异，务必了解您所在地的具体政策。

二、省钱“十八般武艺”：家庭用電技巧大揭秘

1.拥抱“分時电价”：讓钱在“对的時间”花出去

如果您的家庭实行分时電价，这无疑是最大的省钱机会。

“移峰填谷”：充分利用“谷时”低电价。洗衣機、洗碗機：尽量安排在夜间谷时運行。电热水器：晚上预热，白天使用（如果保温效果好）。電动汽车充电：如果您有电动汽车，务必设置夜间低谷时段自动充電。其他高耗能电器：蒸烤箱、干衣机等，在谷时使用。

“避峰就谷”：尽量减少在“峰时”使用大功率电器。高峰时段：避免同時開启多个大功率电器，如电磁炉、電烤箱、空调等。合理安排：例如，做饭尽量避开晚餐高峰期，或是提前准备。

2.优化“阶梯电价”：让每一度电都“物有所值”

虽然阶梯电价的目的是鼓励节约，但通过合理的用电规划，也能让每一度电的“价值”最大化。

精打细算，但不必“过度克扣”：保证基本生活用电是首要的。了解您家每月的基本用电量（第一档），尽量让大部分日常用电（如照明、电视、電脑等）都落在第一档内。关注“临界点”：如果您家月用电量接近某一档位的临界点，可以考虑在当月临近结束时，适当调整部分用电行為，将一些非紧急的用电（如洗衣）推迟到下个月的低档位。

但这种操作要注意适度，不要影响生活质量。提升全家人的节電意识：节电是全家人的事，从小培养孩子的节電習惯，从细节做起。

3.電器选择与使用：从源头把关，精打细算

关注能效标识：购买新电器時，优先选择能效等级高（如一级能效）的产品。虽然初始购买成本可能略高，但长期使用下来，电费节省的费用将远超差价。“休眠”模式是“耗电”模式：许多电器在待机状态下仍在消耗电力。不使用时，建议彻底拔掉插头，或使用带有独立开关的插線板，集中关闭。

定期维护电器：空调：定期清洗滤网，可以提高制冷/制热效率，节省电量。冰箱：避免频繁開关門，不要将热食直接放入冰箱，后背散热处保持清洁。照明：养成随手关灯的习惯，优先使用LED灯，其能耗远低于白炽灯和荧光灯。合理设置电器功率：空调：不要将温度设置过低，夏季26℃左右，冬季20℃左右是比较节能的温度。

电热水器：按需加热，不必长时间开启最高温度。

4.智能家居，讓省电“自动化”

随着科技的发展，智能家居为省电提供了新的可能：

智能插座/开关：可以远程控制電器开关，设置定時开关，或监测电器能耗。智能家电：智能空调、智能冰箱等，可以通过App远程操控，并能根据电价和您的用电习惯进行优化。智能温控器：自动调节室内温度，避免不必要的能源浪费。

5.关注政策动态，及时调整策略

电费政策并非一成不变，建议您：

订阅供电公司通知：关注官方网站、微信公众号等，及时了解政策变化。参加节能宣传活动：许多地区会定期举辦节能宣传活动，提供实用的节能知识和技术。与邻里交流：分享省电经验，互相学习，共同进步。

结语：

2023年的电费政策，既是对现有机制的优化，也是对未来绿色能源发展的引领。理解政策，掌握计费标准，并积极践行科学的用电方法，是我们在享受现代生活便利的实现经济效益和环保责任双赢的关键。从点滴做起，让每一次“开灯”、“开机”都成为一次对家庭财富和地球资源的负責任的选择。

希望今天的解读和分享，能助您在這个能源转型的新时代，成为一名精明的“電费管家”！

在云南勐腊镇的橡胶林里，竹荪正蓬勃生长。近年来，当地大力挖掘林下经济潜力，以党组织领办、社区集体出资、村民入股等方式，在当地居民小组橡胶林下种植了20亩竹荪。目前，全国林下经济规模化经营和利用面积有6亿多亩，从事林下经济生产的人数达3400多万人，年人均增收1万多元，良好生态富民效益显现，乡村含绿量和含金量同步提升。影响生态产品价值实现的因素很多，主要包括稳定的制度供给、社会资本介入、特定的区位条件及高质量的产品及服务等。要借助生态补偿及生态系统服务付费等各种政策性和制度化安排，克服发展中的负外部性的影响，提升生态产品供给能力和水平；要通过国土区划、乡村发展及税收金融等政策供给，加快培育生态产品市场经营开发主体，充分发挥社会资本在资源变产品及产品变商品中的积极作用，吸引并驱动社会资本参与到生态产品的精深开发、市场推广和后续经营；要充分利用先进科学技术，突破要素成本过高的障碍，精细化“生态＋”产业模式，在有机农业、特色种植业、林下经济等方面下功夫，通过发展生态循环农业以及减少化肥、农药使用等来打造优质农产品品牌，形成区域生态品牌矩阵，推出更多地理标志产品；要千方百计提升区域生态品牌的质量和影响力，完善电子商务网络及生态产品供应地的基础设施建设，推进更多优质生态产品以便捷的渠道和方式展开交易，让消费者愿意更有能力长期为生态产品买单，在产品变商品的过程中提升乡村经济韧性。

近日，浙江龙泉16个村领到了12.41万元卖空气的收益，成为浙江全省第一批得到“浙林碳汇”项目收益分红的村庄。通过开展集体性活动来营造乡村共同体是提升农村社区韧性的关键所在。当前，随着生态产品价值实现的制度保障逐步完善，多元主体共同的利益目标有助于农村集体能力的提升。因此，要通过建立政府指导、村集体主导和企业深度参与的生态产品价值实现协商机制，规范市场各主体参与行为，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局。鼓励实行农民入股分红模式，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障参与生态产品开发经营的村民利益。要充分发挥村集体干部、乡村能人的联结作用，调动村民参与村庄发展的积极性主动性，充分激发农民管好用好集体资产的内生动力，使农村集体经济组织真正成为凝聚农户利益、共享乡村发展红利的平台和载体。引导村级组织将爱护环境、保护生态纳入村规民约，形成关爱身边环境、建设宜居和美乡村的强大动力。需要看到，要在提升生态产品质量和服务的同时，探讨建立生态积分参与体系，让更多村民参与到生态物质产品、文化服务与调节服务类产品的拓展中，以差异化的多元产品及服务来避免同质化竞争。

当前，我国乡村产业主要集中在特色农业、农产品加工业、乡村旅游业等领域，生产、经营、管理、服务、科技等领域的农业生产经营人才、农技推广人才、技能人才、乡村规划建设人才和乡村治理人才缺口较大。如何让良好的生态环境同劳动力、土地、资本、技术等生产要素一样，成为现代化经济体系的核心生产要素，关键是找到实现生态价值转化的有效途径，在生态产业化和产业生态化上下功夫。为此，亟须培养一批深入农村、扎根基层的“土专家”“田秀才”“农经理”等来当好发展引路人、政策明白人、产业带头人，助推当地生态优势向产业优势转化。具体来说，应健全乡村人才培育机制，深入实施高素质农民培养计划，抓好绿色农业经营主体带头人、生态产品带头人、村两委人员及到村任职选调生的培训工作，提升“头雁”的综合素质和生态产品变现能力。应加强多元类型“新农人”的培训和引导，提升他们的科学种养技能、数字素养与技能、生态环保意识和市场意识，带动更多农民成为绿色空间的守护人。充分发挥各级支农人员、科技小院作用，通过农业生态技术传授及“原生态”区域品牌构建等活动，提高农民的生态文明素质，厚植绿色发展理念，让绿色青山就是金山银山理念内化到广大村民的意识和行为当中，成为乡村全面振兴的内生动力。

（作者：姜友文，系贵州财经大学教授、贵州绿色发展战略高端智库研究员）

图片来源：每经记者 陈凤馨 摄

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