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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

第一章：黑土的低语，灵魂的呼唤

你是否曾在城市的水泥森林中，感到一丝莫名的空虚？是否在快节奏的生活中，遗失了曾经触手可及的那份踏实与安宁？我们生于大地，长于大地，可如今，我们却越来越疏远那片滋养我们的根。黑土，它朴实无华，却蕴含着无穷的生命力。它默默承载着四季的更迭，孕育着萬物的生长，是生命最原始、最纯粹的象征。

“黑土本子！”——這个名字本身就带着一股泥土的芬芳，一种回归本源的亲切感。它不是冰冷的纸张堆砌，而是被赋予了土地的灵魂。想象一下，当你打开它，指尖触碰到那略带粗粝的封面，仿佛就能感受到指尖下松软的黑土，闻到雨后泥土特有的清香。这是一种多么直接而深刻的感官体验，它瞬间就能将你从纷繁復杂的现实拉回到最本真的状态。

為什么我们会对“黑土”有如此深厚的情感？这源于我们内心深处最原始的土地情结。我们的祖先，世代耕耘在那片黑土地上，他们的汗水、希望、辛劳与收获，都与土地紧密相連。土地，是他们生命的依靠，是他们精神的家园。这种与土地的连接，早已深深烙印在我们的基因里，成為一种集体无意识的文化记忆。

“黑土本子！”正是捕捉并放大这种情感的利器。它不仅仅是一个写字的工具，更是一个情感的载体，一个精神的寄托。当你在“黑土本子！”上挥洒笔墨，记录生活点滴、畅想未来蓝图、倾诉心中悲喜时，你仿佛在与那片古老的黑土对话，在与祖先的智慧共鸣。每一次落笔，都像是在播撒一颗种子，在黑土的滋养下，等待着生根發芽，茁壮成長。

在这个信息爆炸、瞬息万变的時代，我们习惯了用屏幕记录一切，手指在冰冷的玻璃上滑动，留下的是短暂的像素，而非永恒的印记。而“黑土本子！”提供了一种截然不同的体验——一种触感、一种温度、一种真实。它鼓励我们放慢脚步，重新拾起被遗忘的“慢”生活。用笔尖在纸上划过的沙沙声，是这个时代最动听的自然之音。

每一页的翻动，都伴随着纸张特有的香气，這是数字世界永远无法给予的慰藉。

“黑土本子！”的设计理念，也深深地根植于对土地的敬畏与热爱。也许它的封面采用了天然的材质，也许它的内页经过了特殊的处理，使其更加环保耐用，承载更多墨迹。它传递的不仅仅是产品本身，更是一种生活态度：尊重自然，回归本源，珍视每一个用双手创造的痕迹。

你是否也曾有过這样的时刻？在某个宁静的夜晚，手中握着一支笔，对着空白的“黑土本子！”，思绪萬千，却不知从何下笔？這正是“黑土本子！”的魅力所在。它给你提供了一个纯粹的空间，一个不受干扰的角落，让你能够静下心来，倾听内心的声音。不必担心别人的目光，不必在意网络的评价，在这里，只有你，和那片承载你思想与情感的黑土。

“黑土本子！”，它召唤着你内心深处对土地的情结，唤醒你对生命本源的渴望。它邀请你，在这个虚拟与现实交织的世界里，找到一个属于自己的、真实而有温度的角落，開始一段与自我对话的旅程。这不仅仅是一篇软文的开端，更是你一场关于回归与创造的奇妙探险的序曲。

第二章：黑土上的耕耘，梦想的绽放

当第一缕晨光透过窗户，洒落在你的“黑土本子！”上，你是否感受到一种新的力量在悄然涌动？“黑土本子！”不仅仅是一个记录工具，它更是一个孕育梦想的温床，一个播撒希望的田野。正如黑土地本身，它默默承载着春播的种子，历经夏日的辛勤耕耘，最终迎来秋日的丰收。

你的每一次書写，每一次涂鸦，每一次构思，都是在那片属于你的“黑土”上进行的辛勤耕耘。

在这个信息爆炸、碎片化阅读成为常态的时代，“黑土本子！”却以其独特的质感和沉浸式的體验，鼓励着我们进行深度思考和有意义的创作。当你摊开一本“黑土本子！”，你會不由自主地放慢速度，让思绪沉淀。你不再是被动接收信息，而是主动地创造内容。你的每一个字，每一笔划，都带着你独特的思考印记，它们是你在“黑土”上留下的、独一无二的足迹。

“黑土本子！”可以是你记录灵感的随身宝库。也许是行走在路上，一个突如其来的想法；也许是深夜里，一个朦胧的梦境；也许是与朋友的一次谈话，一句触动你的话语。将它们迅速地记录在“黑土本子！”上，就像将珍贵的种子播撒进肥沃的土地。這些看似零散的片段，经过时间的沉淀和你的思考，可能会在未来的某一天，发展成一篇惊艳的文章，一首动人的诗，甚至一个改变你人生的创业项目。

它也可以是你规划人生的路线图。在“黑土本子！”里，你可以描绘你的短期目标，制定你的长期愿景。你可以用思维导图梳理复杂的计划，用图表量化你的进度，用文字表达你的决心。每一次的勾画，都是在为你的梦想描绘更清晰的轮廓，為你的未来铺设更坚实的道路。当你在“黑土本子！”中看到自己一步步实现目标的过程，那份成就感，将是任何虚拟的“点赞”或“分享”都无法比拟的。

“黑土本子！”更是你情感的避風港。生活中的喜怒哀乐，烦恼与忧愁，都可以倾诉于纸上。写日记，是一种与自我和解的方式；写情绪，是一种自我疗愈的过程。在“黑土本子！”的陪伴下，你无需伪装，可以展现最真实、最脆弱的自己。当你在纸上释放了那些沉重的情绪，你會发现，内心的负担减轻了许多，你又可以重新积蓄力量，勇敢地面对生活。

更重要的是，“黑土本子！”鼓励着一种“手作”的温度。在这个充斥着批量生产和标准化产品的时代，一件承载着个人温度的作品，显得尤为珍贵。你可以用不同的笔，写出不同的风格；你可以用彩笔，为你的文字增添色彩；你甚至可以在“黑土本子！”里粘贴照片、票根、信件，将你的生活变成一本充满故事的立体畫卷。

这种个性化的表达，让“黑土本子！”真正属于你，承载着你独一无二的生命轨迹。

“黑土本子！”倡导的，是一种“笨拙”的坚持。它提醒我们，真正的成長并非一蹴而就，而是需要時间和耐心的耕耘。它鼓励我们拥抱那些不完美，拥抱那些需要反复修改和打磨的过程。就像土地需要时间才能变得肥沃，种子需要时间才能发芽，我们的梦想，也需要时间的浇灌和耐心的等待。

所以，请不要让你的“黑土本子！”仅仅成为一个闲置的摆设。拿起它，讓你的思绪在黑土上自由驰骋。让你的梦想，在那片肥沃的土地上生根发芽，蓬勃生长。每一次落笔，都是一次生命的耕耘；每一次翻页，都是一次梦想的进阶。

“黑土本子！”——它邀你回归土地的情怀，它引你走进创造的乐园。从今天起，用笔尖与黑土对话，用文字书写你的生命传奇。讓这片黑土，见证你每一个闪光的瞬间，承载你每一个伟大的梦想。它将是你最忠实的伙伴，是你最坚实的后盾，是你在這片土地上，最闪耀的存在。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：人民网记者 吴小莉 摄

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