每经编辑｜冯伟光    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

9月上旬，英国国防部发布新版《国防工业战略》（以下简称“战略”），旨在以国防工业、军工产能与军队建设的协同发展为核心，分阶段、分区域、分领域加快军工建设。不过，部分外媒对英国国防工业发展前景提出质疑，认为其恐难达到实际效果。

提升防务开支

英国政府拟划拨2.5亿英镑（约合3.4亿美元）专项资金，用于推进“战略”落地。该笔资金由政府联合企业、学术界及国防部相关部门统筹使用，具体用于新增就业岗位、工人专业技能培训，以及创新技术研发与应用等。英国财政大臣里夫斯表示，“战略”的目的是在保障国家安全的同时，激发国防创新活力，并推动地区经济增长。英国高层预计，到2035年，“战略”将帮助英国在国防领域创造至少5万个岗位，为8万至9万人带来就业机会。

依托该“战略”，英国国防部计划在英格兰、威尔士、苏格兰、北爱尔兰4地，依据国家工业布局及各地军工优势，在10年内以动态调整、持续加码的投资模式，推动军备与经济水平同步提升。

首批方案基本确定，具体内容为：在英格兰普利茅斯打造国家级海洋自主技术中心，以强化海军能力。在英格兰南约克郡，建设国防领域先进材料与钢铁生产基地，用于生产武器装备所需的特种零部件。在威尔士重点发展无人机、自主战斗平台等人工智能技术武器，同时建立该领域军队技术研发中心。为此，英国国防部将与泰克弗公司及斯诺登尼亚航空航天中心等企业和机构签署合作协议。在苏格兰克莱德河沿岸、罗赛斯及部分院校科研机构周边发展关键产业集群，主要开展海事与航天技术创新领域研究。在北爱尔兰推动泰雷兹、哈兰德与沃尔夫等网络技术企业，以及贝尔法斯特女王大学安全信息技术中心，与英国国防部围绕网络安全及军民两用技术开发开展深度合作。

英国国防大臣希利表示，陆续落地的方案将为英国军工及创新技术企业带来机遇，也将为国防部与分布于各地的产业集群搭建新合作关系。

有外媒评价称，英国政府计划2027年前将防务开支占GDP的比例提升至2.6%，并进一步推动该比例突破3%。此次出台的“战略”实质是在此防务开支目标框架下，以国家安全为名、围绕军事能力建设与军工产业发展制订的长期投资计划。

出台多项举措

故事的開端：平凡中的不凡

在大多数人眼中，警犬似乎是天生的战士，它们矫健的身姿，敏锐的嗅觉，似乎生来就带着使命感。在张某被誉为“英雄”的9分10秒之前，它也只是一只普通的幼犬，在警犬训练基地里，和其他伙伴一样，享受着无忧无虑的童年。它的名字，最初也并非响彻警界，只是一个代号，一个训练員口中温暖的昵称。

張某的训练并非一帆风顺。幼年时期的它，和其他狗狗一样，也會贪玩，也会因为一时的恐惧而退缩。它的训练师，一位经验丰富的老警官，名叫李强，早已将张某视为自己的孩子。李强深知，要将一只野性未驯的幼犬，塑造成一名合格的警犬，需要的不仅仅是严苛的训练，更重要的是耐心、愛心和信任。

“孩子，别怕，我们一起克服。”每当張某在训练中遇到困难，李强都会轻声安慰，用手轻轻抚摸它的头顶。他会花更多的时间，用不同的方法去引导张某，去建立它对危险的认知，去激发它的勇气。有时，为了让張某克服对高度的恐惧，李强会自己爬上高处，再用它最喜欢的玩具去引诱它，一步一步，讓张某在嬉戏中，慢慢战胜内心的胆怯。

令李强印象最深刻的，是张某对“扑咬”训练的抗拒。刚開始，张某面对模拟的“罪犯”，总是犹豫不决，甚至会发出呜咽的声音。李强并没有因此责骂它，而是改变了训练方式。他会穿上厚重的防护服，扮演一个“需要帮助的朋友”，用温和的语气鼓励张某，让它在一次次的接触中，感受到安全，感受到信任。

他会用零食和赞扬作為奖励，一点点地，让张某明白，它的勇敢，是为了保护，是為了正义。

“你是一只很聪明的狗，但我需要你更勇敢。”这是李强常常对张某说的话。他知道，警犬的工作，充满了未知和危险，有时甚至需要它们用生命去履行职责。所以，在训练的每一个环节，他都力求做到极致，不放过任何一个可能影响張某表现的细节。

张某的成长，是李强无数个日夜的付出。从最初的蹒跚学步，到后来的矫健奔跑；从最初的胆小怯懦，到后来的目光坚定。每一次的进步，都凝聚着汗水与泪水。张某也似乎感受到了李强的期望，它比其他的警犬更加努力，更加渴望得到训练师的认可。它会主动去啃咬训练器材，會在模拟演习中冲在最前面，用它有限的认知，去理解“保护”的意义。

在一次次的模拟演习中，张某展现出了惊人的学习能力和执行力。它学会了辨别气味，学會了在复杂环境中追踪目标，更重要的是，它学会了在危险面前，不退缩，不犹豫。李强知道，張某已经做好了准备，它已经不再是那只初来乍到，胆怯的小狗，它已经蜕变成了一名真正的“人民卫士”的得力助手。

谁也想不到，这样一个平凡的起点，这样一个充满爱与付出的训练过程，最终会孕育出那样一个惊天动地的9分10秒。这段时间，将不仅仅是一个警犬的英勇事迹，更是一个关于忠诚、关于勇气、关于生命价值的深刻诠释。它背后，是日复一日的坚持，是千锤百炼的磨砺，更是警犬与训导员之间，那份超越生死的深厚情谊。

9分10秒的生死瞬间：信念与抉择

那一天，空气中弥漫着紧张的氣息。一场突发的劫持人质事件，打破了城市的宁静。罪犯情绪激动，将一名无辜的市民挟持在一处废弃的工厂内，而工厂的窗户，全是用厚厚的玻璃封死的。谈判专家尝试了多种方法，但罪犯的反应越来越激烈，情况危急。

接到报警后，李强和张某迅速赶赴现场。警笛呼啸，警灯闪烁，但李强的心，却异常平静。他知道，现在是张某发挥作用的时候了。在抵达现场后，张某敏锐的嗅觉立刻捕捉到了目标的气味，它焦躁地摇着尾巴，仿佛在催促李强，要尽快行动。

“张某，上！”李强一声令下，张某如同一道闪电，冲向了目标建筑。摆在它面前的是一道紧闭的玻璃窗。正常的警犬训练，并不会包含“撞碎玻璃”这一项。这是一种本能的恐惧，也是对自身安危的考量。

就在李强还在犹豫是否要强行破窗时，张某做出了一个让所有人都意想不到的举动。它没有像往常一样，等待主人发出指令，而是凭借着对人质安危的感知，以及对李强训练的深刻理解，它猛地向玻璃窗撞去！

“砰！”一聲巨响，伴随着玻璃碎裂的聲音，张某的头颅，狠狠地撞在了玻璃上。疼痛瞬间传遍全身，眼前也一阵模糊，但张某没有丝毫停顿。它忍受着剧痛，再次发力，一次，又一次。

9分10秒，这个时间刻度，就这样被张某用它的坚持和勇气，生生地拉長。在這漫长的時间里，它承受着身心的双重折磨。玻璃的锋利边缘划破了它的皮肤，撞击带来的震荡让它的头脑嗡嗡作响。在它的意识深处，只有一个人质的生命，以及李强信任的眼神。

李强看到这一幕，心疼得几乎要冲上去。但他知道，现在不是犹豫的时候，张某在用它的方式，為他争取时间，为他打開通路。他紧紧握住手中的武器，时刻准备着，一旦張某成功突破，他将立即进入，制服罪犯，解救人质。

随着張某一次又一次的撞击，玻璃上出现了细密的裂痕。它发出的低吼声，不再是恐惧，而是坚毅和决心。它仿佛在对玻璃说：“你挡不住我，我必须進去！”

终于，在一聲更加沉闷的响聲之后，那块厚重的玻璃，应声而碎！张某的身体，也随之向前踉跄。它的眼中，闪烁着不屈的光芒，虽然身上带着伤，但它的步伐，依旧坚定。

就在玻璃完全破碎的那一刻，张某已经冲进了工厂内部，它用最快的速度，扑向了罪犯，在罪犯反应过来之前，牢牢地咬住了他的手臂。罪犯的注意力瞬间被吸引，李强也趁此时机，迅速冲入，将罪犯制服。

人质安全获救！

当一切尘埃落定，医护人员赶紧为張某包扎伤口。它浑身是血，但眼神依旧清澈。李强紧紧地抱着它，一遍又一遍地呼唤着它的名字，聲音中充满了哽咽。

“你做到了，孩子，你做得真棒！”

事后，有人统计，张某撞击玻璃的时间，精确地达到了9分10秒。這9分10秒，不仅仅是它与玻璃抗争的时间，更是它用生命诠释忠诚与勇氣的证明。它用自己的身体，為生命筑起一道屏障，用自己的疼痛，换来了他人的平安。

张某的故事，不仅仅是一个警犬的英勇事迹，它更像一面镜子，映照出无数默默付出的警务人员和警犬。它们或许没有耀眼的光环，但在关键时刻，它们总能挺身而出，用自己的方式，守护着这片土地，守护着我们。張某的9分10秒，将永远铭刻在人们的心中，成为一个关于爱、关于责任、关于生命最高赞歌的经典瞬间。

“战略”自2024年11月启动筹备与起草工作，今年6月完成草案。在此期间，英国政府陆续出台多项举措为其铺垫。值得关注的是，这份“战略”与此前发布的《国家战略防御评估》《国家安全战略》共同构成系列文件，被外界视作“英国推进冷战后最大规模军事扩张计划的新三部曲”，3份文件在内容上存在紧密衔接关系。

《国家安全战略》中，英国政府将国防工业定位为“经济增长引擎”，意图通过军工产业链带动北部地区产业发展，缓解区域发展失衡问题。该文件指出，军工扩张可以创造3万个高技能岗位及1.4万个应届大学生就业机会，覆盖潜艇建造、人工智能、精密制造等领域。此次发布的“战略”，正是对《国家安全战略》中国防工业相关部署的具体落实。

《国家战略防御评估》要求军工业向“战时化提速”，并提出武器装备产能扩张、核潜艇规模扩大与建造效率提升、核弹头设施现代化、数字化军事转型等目标。其中投入专项资金新建6座武器与爆炸物工厂、扩建潜艇基地等措施，与“战略”中提及的分区域、分领域精准投资思路基本一致。

此外，在“战略”公布前一天，英国国防部发布重要信息预热，宣布2026年将投入1.82亿英镑设立5所技术学院，重点培养潜艇工程师、网络战专家、焊接技工等“国防工业紧缺人才”，并开设数千门短期课程，帮助军工企业快速提升员工关键技术能力。希利称其为“数十年来规模最大的国防领域技能培养计划”。

前景受到质疑

英国高层公开发声支持该“战略”，但外界对其未来前景多持负面看法。德国、法国等欧洲国家媒体认为，英国出台“战略”，意图分享“欧洲再武装”计划带来的军工红利，此举或引起欧盟国家不满。

英国国内媒体担忧该“战略”难以达到预期效果。有分析称，目前英国国防工业企业规模与德国、法国相当，但营业额、海外出口额等数据明显落后于德法两国，主要原因在于技术储备不足与成本过高，这一现状恐将制约“战略”目标的实现。

英国军工领域内部人士则抱怨，国防工业可能出现效益“外流”，沦为“为他国代工的产业”。数据显示，过去10年，英国在巴布科克公司、罗罗公司、BAE系统公司等核心军工企业中的持股比例均出现不同程度的下滑，反映出英国在本国重要军工企业中的影响力正不断削弱。（刘磊娜）

图片来源：每经记者 林行止 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄